安徽答卷

張道剛 王運(yùn)寶 姚成二

跨越4000多公里，合肥與和田來(lái)了一場(chǎng)“走親活動(dòng)”！

2月26日，來(lái)自新疆和田地區(qū)的10戶“最美家庭”與安徽合肥市的10戶“最美家庭”相聚合肥，舉行“皖和兩地‘最美家庭一家親”結(jié)對(duì)走親活動(dòng)，共同栽種由16棵石榴樹構(gòu)成的“皖和林”，共話民族團(tuán)結(jié)情，共同鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

石榴萬(wàn)籽結(jié)同心，民族團(tuán)結(jié)一家人。這是安徽和田兩地跨越千山萬(wàn)水的又一次牽手，也是安徽與和田情同手足的真實(shí)寫照。

2010年，國(guó)家啟動(dòng)新一輪對(duì)口援疆工作，19個(gè)省市對(duì)口支援新疆，安徽省負(fù)責(zé)對(duì)口支援和田地區(qū)皮山縣，10多年來(lái)，先后有四批干部人才勇?lián)?zé)任和義務(wù)，奮戰(zhàn)奉獻(xiàn)在援疆一線。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，主持召開了第二次、第三次中央新疆工作座談會(huì)，確定了社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，豐富和發(fā)展了新時(shí)代黨的治疆方略，為進(jìn)一步做好新疆工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

2022年7月，習(xí)近平總書記親臨新疆考察。期間，親切會(huì)見了援疆干部代表，并指出，全黨都要站在戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)識(shí)新疆工作的重要性，加大對(duì)口援疆工作力度，完善對(duì)口援疆工作機(jī)制。

“總書記的重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)援疆工作的高度重視和對(duì)援疆干部人才的極大關(guān)愛，讓我們一線援疆干部倍感溫暖、倍感振奮。我們始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，做黨中央的忠誠(chéng)衛(wèi)士，堅(jiān)決把援疆各項(xiàng)工作做深、做實(shí)、做到位?！卑不帐≡笓]部臨時(shí)黨委書記、指揮長(zhǎng)周密告訴《決策》。

勇?lián)姑?，忠誠(chéng)盡職。十年多來(lái)，安徽高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，在依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆上，走出了一條體現(xiàn)安徽特色、符合受援地實(shí)際、傳承融合創(chuàng)新的援疆之路。

45億元、433類、853名干部人才

提起皮山，很多人會(huì)覺(jué)得陌生，皮山在哪里？

打開中國(guó)地圖，皮山地處新疆最南端，南倚巍巍昆侖山，與印度、巴基斯坦在克什米爾的實(shí)際控制區(qū)交界，是一個(gè)維吾爾族占97%的多民族聚居邊境縣，邊境線長(zhǎng)54.5公里，北連塔克拉瑪干大沙漠，距離新疆首府烏魯木齊1800公里，全縣山區(qū)占37.9%，沙漠占39.5%，氣候干燥，終年少雨，地震頻發(fā)，一年沙塵天氣高達(dá)200多天。

惡劣的自然環(huán)境，嚴(yán)重制約了皮山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)力落后，一產(chǎn)比重和三產(chǎn)比重高，二產(chǎn)比重過(guò)低，2022年二產(chǎn)占GDP比重不到20%，曾是新疆22個(gè)深度貧困縣之一、南疆地區(qū)最難啃的“硬骨頭”、和田地區(qū)的“口袋底”。

面對(duì)艱巨繁重的援建任務(wù)，安徽歷屆省委、省政府高度重視援疆工作，把職責(zé)扛在肩上，把任務(wù)抓在手上；先后多次召開省援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究部署援疆工作；省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到和田地區(qū)以及皮山縣考察指導(dǎo)援疆工作……讓全體援疆干部人才備受鼓舞、倍增干勁。

援疆項(xiàng)目是增進(jìn)民生福祉的落腳點(diǎn)，援疆資金是落實(shí)對(duì)口幫扶的發(fā)力點(diǎn)，援疆人才是推進(jìn)援疆事業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)?！稕Q策》從安徽省援藏援疆辦獲悉，10多年來(lái)（含2023年），安徽累計(jì)實(shí)施援建項(xiàng)目433類（個(gè)），撥付援疆資金45億元，選派853名干部人才赴疆開展工作，幫助柔性引進(jìn)教育、醫(yī)療、畜牧、建筑、交通等專業(yè)技術(shù)人才400余人次，有力促進(jìn)了受援地社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

2019年12月，第四批106名援疆干部人才分批進(jìn)疆接續(xù)工作，其中黨政干部40名、專業(yè)技術(shù)人才2名、教師47名、醫(yī)生17名。他們狠抓援疆規(guī)劃執(zhí)行和計(jì)劃落實(shí)，承接好兩個(gè)“五年規(guī)劃”，迎檢“十三五”考核，指導(dǎo)和田皮山整改完成75個(gè)自查問(wèn)題；謀劃“十四五”規(guī)劃，圍繞扶智、富民、安居、連心、固本“五大工程”，建立包括50多類項(xiàng)目、25億元的“十四五”援疆規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。

項(xiàng)目一旦確定，接下來(lái)就是抓好落地落實(shí)。安徽省援疆指揮部建立與皮山縣委縣政府聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并制定責(zé)任清單，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目明確1名指揮部成員、1名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，以全力奔跑的姿態(tài)、只爭(zhēng)朝夕的干勁，提速攻堅(jiān)。

在項(xiàng)目落地落實(shí)中，資金最為關(guān)鍵，其撥付進(jìn)度直接關(guān)系到項(xiàng)目的開工建設(shè)、實(shí)施進(jìn)度和工程竣工時(shí)間。

為此，安徽省援疆指揮部柔性引進(jìn)審計(jì)人員幫助開展項(xiàng)目審計(jì)，在確保援疆資金安全的前提下，堅(jiān)持優(yōu)化援疆資金管理，按照建設(shè)類、活動(dòng)類、補(bǔ)助類等類別，規(guī)范不同進(jìn)度撥款比例，建立完善了項(xiàng)目資金撥付“258”工作日制度，加快推進(jìn)項(xiàng)目資金請(qǐng)款撥付，全力推進(jìn)項(xiàng)目“規(guī)劃圖”“施工圖”變成“竣工圖”，助力項(xiàng)目早落地、早見效，提高對(duì)口援疆綜合效益。安徽省財(cái)政廳援疆干部雷華清告訴《決策》：“所謂‘258工作日制度，就是確保在援疆指揮部辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)后2個(gè)工作日內(nèi)，撥付援疆資金至受援地財(cái)政部門。督促協(xié)調(diào)財(cái)政部門收到援疆資金后5個(gè)工作日內(nèi)，將援疆資金撥付至項(xiàng)目法人單位賬戶。對(duì)于補(bǔ)助類項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目法人單位收到援疆資金后8個(gè)工作日內(nèi)，撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位或補(bǔ)助對(duì)象賬戶。”

同時(shí)，按照國(guó)家發(fā)改委和安徽省援藏援疆辦的部署要求，安徽省援疆指揮部組織實(shí)施結(jié)余資金專項(xiàng)清理，規(guī)范權(quán)限、規(guī)范流程、規(guī)范操作、規(guī)范落實(shí)，形成清單管理、分類推進(jìn)的工作閉環(huán)。“我們耗時(shí)2年，基本完成了十年來(lái)歷史遺留項(xiàng)目和沉淀資金清理，釋放出一批援疆結(jié)余資金，為支持和田皮山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新動(dòng)力，有效提升了援疆資金綜合效益?！备逢?yáng)市援疆干部謝蘭臣告訴《決策》。

援疆資金安全撥付到位，項(xiàng)目提早開工，規(guī)劃提前完成，讓沉睡資金“活起來(lái)”。2020年以來(lái)，安徽用高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率交出了一份出色的援疆答卷，累計(jì)撥付資金17.24億元，實(shí)施援建項(xiàng)目145類（個(gè)）。

這是對(duì)安徽全體援疆人使命感、責(zé)任感的最好詮釋。“安徽完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，以光榮而艱巨的使命感、責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，以項(xiàng)目作為援疆工作的重要抓手，立足受援地實(shí)際，以項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，奮力推進(jìn)對(duì)口援疆工作不斷開創(chuàng)新局面，助力和田皮山發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)邁上新的臺(tái)階?！焙吞锏匚瘯泟㈣≌f(shuō)。

抓好民生大事和關(guān)鍵小事

年近七旬的麥合蘇提·麥麥提，年輕時(shí)在建筑工地干活，膝蓋受損嚴(yán)重，拄著拐杖都走不穩(wěn)。

2020年，麥合蘇提聽說(shuō)這個(gè)病有可能在縣醫(yī)院就能治，決定試試。經(jīng)細(xì)致檢查，醫(yī)生建議他做關(guān)節(jié)置換手術(shù)，麥合蘇提決定先治療一條腿?！白鐾晔中g(shù)后，恢復(fù)得很快。手術(shù)費(fèi)用共計(jì)5.2萬(wàn)元，報(bào)銷完只花了8000元?！?p>

當(dāng)年6月，安徽投入100萬(wàn)元開展“皖疆關(guān)愛”行動(dòng)，對(duì)皮山縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年群體進(jìn)行篩查、實(shí)施關(guān)節(jié)置換手術(shù)。麥合蘇提借此機(jī)會(huì)，給另一條腿也做了手術(shù)。這次他一分錢沒(méi)花，費(fèi)用全由安徽援疆資金承擔(dān)。

“兩條腿都恢復(fù)得很好，走路沒(méi)問(wèn)題，開車也不礙事?！丙満咸K提高興地說(shuō)，自己已經(jīng)買了車，準(zhǔn)備帶著家人出去旅游。

麥合蘇提所提到的縣醫(yī)院，就是安徽援疆投資1.78億元建成并投入使用的皮山縣人民醫(yī)院。皮山縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)翁振群說(shuō)：“在安徽援疆的助力下，皮山縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二甲醫(yī)院，填補(bǔ)了140多項(xiàng)新技術(shù)空白，形成了輻射縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，全面提升了皮山縣醫(yī)療水平。以前皮山縣的老百姓都去臨近的喀什葉城縣去看病，現(xiàn)在我們醫(yī)院條件好了，很多喀什地區(qū)的老百姓都跑到我們這里看病?！?/p>

“皖疆關(guān)愛”行動(dòng)下，已為99名患者進(jìn)行免費(fèi)髖膝關(guān)節(jié)置換手術(shù)，讓他們重新腳踏實(shí)地，開啟了人生新篇章。

“在新一輪對(duì)口援疆工作中，安徽?qǐng)?jiān)持把80%以上援疆資金投入到民生領(lǐng)域、投入到基層，精準(zhǔn)實(shí)施民生援建項(xiàng)目，辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事?！卑不帐≡笓]部成員、省發(fā)改委援疆干部顏培兵告訴《決策》。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶幸福安康，是直接關(guān)系皮山人民群眾切身利益的民生大事。

為著力提升皮山縣醫(yī)療服務(wù)水平，安徽安排援疆資金5000多萬(wàn)元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理設(shè)施，建成皮山縣婦幼保健站業(yè)務(wù)用房。實(shí)施皮山縣AI+緊密型醫(yī)共體項(xiàng)目和醫(yī)療檢查補(bǔ)助項(xiàng)目，免費(fèi)為7000對(duì)擬婚青年做婚前檢查、4800多位孕產(chǎn)婦孕期醫(yī)學(xué)檢查。

特別是在新冠肺炎疫情期間，安徽省援疆指揮部積極助力和田、皮山疫情防控，幫助采購(gòu)負(fù)壓救護(hù)車、移動(dòng)DR儀、口罩機(jī)等緊缺防疫設(shè)備和大量防護(hù)物資，并協(xié)調(diào)多支醫(yī)療隊(duì)支援。

不僅是醫(yī)療，安徽還聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、教育、住房等群眾急難愁盼的問(wèn)題，貫穿于民生援疆項(xiàng)目，用真招、實(shí)招不斷提升皮山人民群眾的幸福指數(shù)。

在皮山縣，最寬敞的馬路是安徽大道，撐起了一座現(xiàn)代化城市的骨架；最具發(fā)展活力的是安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為皮山縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地；最亮眼的建筑是安徽援建的學(xué)校、醫(yī)院……

安徽省援疆指揮部實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事、點(diǎn)亮群眾微心愿”活動(dòng)，讓群眾時(shí)刻感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

皮山縣十余年來(lái)的滄桑巨變，不僅在城市，也發(fā)生在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和牧區(qū)。

在皮山縣垴阿巴提塔吉克民族鄉(xiāng)，安徽省援疆指揮部支持完成總投資7.2億元的阿克肖水庫(kù)，猶如一顆藍(lán)寶石鑲嵌在巍巍雪山之中。皮山縣水利局黨組書記、局長(zhǎng)蔣曉勇表示：“阿克肖水庫(kù)的建成，離不開安徽援疆的積極助力，建成后承擔(dān)著為當(dāng)?shù)毓┧?、灌溉、生態(tài)保護(hù)等重任，有效改善下游8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29.4萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉，可謂一泓庫(kù)水利千秋，造民生福祉?！?/p>

在道路兩旁，隨處可見的是安徽援建的安居富民房和游牧民定居房，安徽投入援疆資金6.3億多元，建設(shè)完成63565套，有效改善了人居環(huán)境。實(shí)施公益性崗位托底安置項(xiàng)目，撥付援疆資金1.08億元，實(shí)現(xiàn)6000余人次就業(yè)，讓困難群眾通過(guò)公益性崗位獲得了穩(wěn)定就業(yè)收入。

如今，行走在皮山縣城、鄉(xiāng)村、牧區(qū)，一個(gè)個(gè)“安徽援疆”的標(biāo)識(shí)格外醒目，描繪出一幅幅生動(dòng)而美麗的畫卷，有力提升了皮山人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事的同時(shí)，安徽省援疆指揮部還著力做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事。

安徽省援疆指揮部成員、池州市援疆干部齊滿清告訴《決策》：“我們組織實(shí)施了‘我為群眾辦實(shí)事、點(diǎn)亮群眾微心愿活動(dòng)，設(shè)立‘天天有感陽(yáng)光基金，解決群眾小事、難事、煩心事，讓群眾時(shí)刻感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖?！?/p>

在皮山鞋服產(chǎn)業(yè)園上班的布圖拉·阿吾提高興地說(shuō)：“我來(lái)自喬達(dá)鄉(xiāng)，我和丈夫來(lái)園區(qū)上班后，園區(qū)為我們解決了住房問(wèn)題，我們把孩子也帶在身邊，這次通過(guò)參加‘我為群眾辦實(shí)事、點(diǎn)亮群眾微心愿活動(dòng)，給我們提供了一臺(tái)電視機(jī)，孩子們知道了肯定會(huì)很高興，感謝安徽援疆的關(guān)懷，我們休息時(shí)候可以看看電視，家庭生活更加豐富了，可以更安心地在這里上班。”

截至目前，已為5個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3694名小學(xué)生采購(gòu)校服，為24名困難家庭購(gòu)置家具家電、進(jìn)行房屋裝修、改造牲畜棚圈，為3個(gè)邊境執(zhí)勤點(diǎn)購(gòu)買了84臺(tái)制氧機(jī)等，真正把溫暖送到困難群眾身邊。

從“民生大事”到“關(guān)鍵小事”，一項(xiàng)項(xiàng)惠民之舉，一樁樁利民實(shí)事，一個(gè)個(gè)精品項(xiàng)目，疊加成安徽援疆的十年軌跡。安徽援疆人更像是辛勤的工匠，一刀一鏟將黨的關(guān)懷、江淮大地的情誼，鐫刻在昆侖山麓。

多層次、廣領(lǐng)域、全覆蓋

在皮山縣克里陽(yáng)鄉(xiāng)中心小學(xué)，有1000余名學(xué)生，三年前，學(xué)校食堂只能同時(shí)容納200人用餐，絕大多數(shù)同學(xué)取餐須在食堂門口排隊(duì)等候，打完飯菜還要端回教室吃，十分不便。

池州市援疆干部王效龍走進(jìn)該校，看到孩子們的用餐環(huán)境后，心痛不已，立即向安徽省援疆指揮部結(jié)對(duì)共建工作專班打報(bào)告，爭(zhēng)取到了池州市結(jié)對(duì)共建專項(xiàng)資金，為校食堂進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，并新建足球場(chǎng)和塑膠跑道。

現(xiàn)在的學(xué)校校園干凈整潔，教學(xué)樓、食堂、操場(chǎng)等布局合理、面貌一新。下課鈴一響，孩子們涌入新食堂愜意地吃著午餐，滿滿的幸福感寫在臉上。

克里陽(yáng)鄉(xiāng)中心小學(xué)的蝶變，得益于一項(xiàng)有力舉措——援疆干部進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2020年，按照中組部的統(tǒng)一要求，安徽首次選派22名援疆干部進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安徽省援疆指揮部組織同志們“人人學(xué)維語(yǔ)、遍訪貧困戶”，了解民情、增進(jìn)感情，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為助力皮山鄉(xiāng)村振興、賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮血液。

而這筆結(jié)對(duì)共建專項(xiàng)資金，則是源于安徽省援疆指揮部的另一項(xiàng)創(chuàng)舉。

2020年，在省援藏援疆辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，安徽省援疆指揮部積極推動(dòng)，首次實(shí)現(xiàn)6個(gè)地級(jí)市結(jié)對(duì)皮山縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)勞務(wù)對(duì)接、開展智力支持、加強(qiáng)交往交流、強(qiáng)化基層建設(shè)等方面開展共建，援助幫扶資金6090萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)將結(jié)對(duì)幫扶向村延伸，推動(dòng)形成了安徽省50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶皮山縣50個(gè)村。

走進(jìn)喬達(dá)鄉(xiāng)，一座新時(shí)代文明實(shí)踐中心映入眼簾，不僅有多功能群眾文化體育活動(dòng)中心，還有集中華文化長(zhǎng)廊、群眾休閑等功能于一身的“微型”公園，如今不僅是群眾休閑健身的好去處，更成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的平臺(tái)。

亳州市援疆干部徐濤介紹說(shuō)：“在安徽省援疆指揮部的指導(dǎo)下，喬達(dá)鄉(xiāng)與亳州市建立了結(jié)對(duì)共建關(guān)系，亳州市拿出了160萬(wàn)元的結(jié)對(duì)資金幫助建成這座文明實(shí)踐中心?！?/p>

與此同時(shí)，安徽省援疆指揮部推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶皮山縣46個(gè)村，在農(nóng)產(chǎn)品助銷、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面進(jìn)行幫扶，捐贈(zèng)款物1000多萬(wàn)元。還進(jìn)一步推動(dòng)省援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)口幫扶皮山縣相關(guān)單位，推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、開發(fā)區(qū)對(duì)口幫扶皮山縣教育、衛(wèi)生、園區(qū)發(fā)展等工作。

人人出力、人人盡力，通過(guò)積極調(diào)動(dòng)安徽省各級(jí)機(jī)關(guān)單位及社會(huì)力量結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)調(diào)匯聚各方力量，凝聚起安徽援疆的強(qiáng)大合力，形成了多層次、廣領(lǐng)域、全覆蓋的支援新格局，援疆工作質(zhì)效得到進(jìn)一步提升，邁向更深層次、更高水平。

“安徽援疆，亞克西！”

“安徽援疆，亞克西！”一說(shuō)起安徽援疆干部，阿卜杜熱合曼·麥麥提的父親贊不絕口。

2021年3月，安徽援疆醫(yī)療隊(duì)在克里陽(yáng)鄉(xiāng)開展“皖疆關(guān)愛行、復(fù)明工程走基層”篩查義診活動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了身患重度脊柱側(cè)彎疾病的阿卜杜熱合曼·麥麥提。脊柱側(cè)彎疾病不僅直接影響阿卜杜熱合曼·麥麥提的成長(zhǎng)，身高明顯矮于同齡小孩，更嚴(yán)重的是，隨著孩子一天天成長(zhǎng)，內(nèi)臟器官所受的壓迫會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，可能會(huì)奪走這個(gè)年輕的生命，給本來(lái)就很困難的農(nóng)村家庭帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和思想負(fù)擔(dān)。事不宜遲，醫(yī)療隊(duì)立刻上報(bào)安徽省援疆指揮部，隨即迅速行動(dòng)。

在安徽省衛(wèi)健委、中國(guó)科大附一院大力支持下，皖疆兩地多方努力，成功給阿卜杜熱合曼·麥麥提完成手術(shù)。這場(chǎng)接力救治皮山縣男孩的故事，在皖疆兩地傳為佳話。

作為援疆醫(yī)生，談起援疆的動(dòng)因，徐艷國(guó)深有感觸地說(shuō)：“越是艱苦偏遠(yuǎn)的地方，越需要發(fā)揮醫(yī)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。如果不去，會(huì)后悔一輩子的?！?/p>

背上行囊，西出陽(yáng)關(guān)。2010年以來(lái)，安徽先后選派了4批、853名援疆干部人才進(jìn)疆開展對(duì)口支援。他們不負(fù)重托、不辱使命，像天山雪蓮、戈壁紅柳、沙漠胡楊一樣，植根于和田皮山，用汗水和智慧書寫了“為國(guó)家分憂、為新疆奉獻(xiàn)、為安徽爭(zhēng)光、為人生添彩”的精彩答卷。

從江淮大地到西域戈壁荒漠，援疆人面臨的不僅是氣候、時(shí)差、飲食等諸多考驗(yàn)，皮山地處地震斷裂帶，地震頻發(fā)，在睡夢(mèng)中時(shí)常被地震驚醒。

“安徽第四批援疆干部在自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的雙重考驗(yàn)下，在事關(guān)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題上精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞民生改善筑牢穩(wěn)定之基，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)援疆舉措增強(qiáng)造血之能，拓展智力支援廣度培養(yǎng)有用之才，深化交往交流交融增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，聚焦智慧教育文化潤(rùn)疆助力鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為和田皮山發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作貢獻(xiàn)了重要力量，出色地完成了中央和省委部署的政治任務(wù)?！卑不帐“l(fā)改委黨組成員、合作交流辦主任侯鋒平說(shuō)。

“來(lái)疆為什么？在疆干什么？離疆留什么？”對(duì)每個(gè)援疆人來(lái)說(shuō)，家與國(guó)、情與理、取與舍、小我與大我是他們的必修課與必答題。

為交出高分答卷，每位援疆人在三年多來(lái)的1200多個(gè)日日夜夜，遠(yuǎn)離故土親人，舍小家為大家，把艱辛跋涉的足跡深深印在昆侖山下。在這個(gè)群體中，人人都有一段令人感動(dòng)的故事：

李冬冬，安徽省援疆指揮部成員、省文旅廳援疆干部，父親病危期間未能陪伴在身邊，甚至在臨終前也未能見上最后一面，成為他終身的遺憾；

劉華，淮南市援疆干部，援疆期間被查出患有癌癥，在組織關(guān)心下做完手術(shù)之后，多次謝絕組織安排提前返回的建議，毅然決然堅(jiān)守在援疆一線，認(rèn)真履職、默默奉獻(xiàn)……

“第四批安徽省援疆干部進(jìn)疆以來(lái)，堅(jiān)持把援疆工作作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持從長(zhǎng)計(jì)議、穩(wěn)扎穩(wěn)打、春風(fēng)化雨、善作善成扎實(shí)做好新時(shí)代新階段對(duì)口援疆工作，建成一批好項(xiàng)目、形成一批好經(jīng)驗(yàn)、樹立一批好榜樣，幫助解決了許多困難和問(wèn)題，不斷提升對(duì)口援疆綜合效益。”新疆發(fā)改委援疆工作處處長(zhǎng)梁泉說(shuō)。

“安徽援疆干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)，他們以過(guò)硬的工作作風(fēng)和踏實(shí)的實(shí)干精神贏得了皮山老百姓的口碑，為皮山高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了力量?！逼ど娇h委書記馮武年說(shuō)。

過(guò)硬的工作作風(fēng)背后，離不開制度的保障。從第一批援疆干部進(jìn)駐和田皮山以來(lái)，就把制度建設(shè)挺在前面。2019年12月，第四批援疆干部人才進(jìn)疆以來(lái)，更進(jìn)一步嚴(yán)明援疆隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，狠抓警示紀(jì)律教育和制度執(zhí)行，堅(jiān)持“早晚兩點(diǎn)名”，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”“兩個(gè)一律”管理要求，適時(shí)開展突擊檢查，常態(tài)化落實(shí)“第一種形態(tài)”。

在嚴(yán)管的基礎(chǔ)上，安徽省援疆指揮部突出厚愛，對(duì)所有人給予真情關(guān)懷、真心愛護(hù)和真誠(chéng)幫助。安徽省援疆指揮部副指揮長(zhǎng)、省委組織部援疆干部王付本告訴《決策》：“堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，改善駐地生活條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)援疆干部提供‘八有保障、落實(shí)工作補(bǔ)貼。強(qiáng)化工會(huì)服務(wù)作用，組織開展集體參觀、文體比賽、困難慰問(wèn)等活動(dòng)，激發(fā)援疆干部人才干事熱情，全力打造一支信念堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)援疆鐵軍。”

為進(jìn)一步狠抓制度落實(shí)，安徽省援疆指揮部還建立督辦機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效?！懊鞔_專人督辦、限時(shí)銷號(hào)，共編發(fā)《重大決策事項(xiàng)執(zhí)行情況督辦周報(bào)》49期，督辦重大決策事項(xiàng)1154項(xiàng)，完成1141項(xiàng)，完成率達(dá)98.87%?！眮?lái)自安徽省公安廳的已連續(xù)援疆6年的王偉平說(shuō)。

梳理第四批安徽援疆的工作歷程發(fā)現(xiàn)，建立健全規(guī)章制度成為重要一環(huán)，無(wú)論是議事規(guī)則，還是項(xiàng)目、資金管理辦法，亦或是內(nèi)部管理，都形成了一套規(guī)范的操作規(guī)程。

更重要的是，這些操作規(guī)程都被收錄到了安徽援疆?dāng)?shù)字檔案館里。這是搜集整理歷年援疆檔案而形成的集成式數(shù)字系統(tǒng)，既有大量珍貴的歷史檔案，也有大量催人奮進(jìn)、鼓舞人心的援疆記憶。安徽省援疆指揮部副指揮長(zhǎng)、省委辦公廳援疆干部江學(xué)龍告訴《決策》：“安徽援疆?dāng)?shù)字檔案館既是鞏固成果，也是傳遞做法，為一任接著一任干、一棒接著一棒跑留下寶貴經(jīng)驗(yàn)，為長(zhǎng)期援疆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

制度建設(shè)是事業(yè)成功的保證，也是文化潤(rùn)疆的體現(xiàn)和載體，不僅能給和田皮山帶來(lái)一套既具科學(xué)性、又有可操作性的規(guī)章制度，潛移默化地影響著當(dāng)?shù)馗刹浚匾橇粝铝艘环N可推廣、可借鑒的干事創(chuàng)業(yè)方式方法，樹立起擔(dān)當(dāng)作為的價(jià)值導(dǎo)向。

干事創(chuàng)業(yè)，最不能缺的是精神。如果要用一個(gè)詞來(lái)概括安徽援疆干部的精神，那就是忠誠(chéng)，他們把對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)援疆工作的熱愛，全部默默地熔鑄于援疆行動(dòng)中，這是他們?cè)錾较麓竽瓯诘男拍钪巍?/p>

“援疆以來(lái)，我們深深地感受到習(xí)近平總書記和黨中央的偉大，衷心感恩省委給予我們從事援疆工作的信任，發(fā)自內(nèi)心感謝和田皮山各族干部群眾，大家學(xué)在一起、干在一起，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，這將是我們?nèi)松凶顚氋F的財(cái)富。”這是安徽援疆人的共同心聲。