做深做細(xì)思想政治工作　讓審查調(diào)查有深度更有溫度

韓宇

習(xí)近平總書記講，“好的思想政治工作應(yīng)該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時(shí)，應(yīng)將思想政治工作像“鹽”一樣融化無形、潤物無聲，融入審查調(diào)查當(dāng)中，使審查調(diào)查工作既有深度更有溫度，真正達(dá)到懲前毖后、治病救人的效果。

? 一、思想政治工作在審查調(diào)查中的重要意義和作用

在中央紀(jì)委國家監(jiān)委的統(tǒng)一部署下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將思想政治工作貫穿到審查調(diào)查的整個(gè)過程之中，為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐提供了保障。審查調(diào)查工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展反腐敗斗爭的重要手段，既要在案件事實(shí)證據(jù)上下功夫，也要注重在思想政治工作上下功夫。通過做好思想政治工作，既可以有效突破案件，又可以最大限度地減少對(duì)被審查調(diào)查對(duì)象的傷害。

? （一）做好思想政治工作是審查調(diào)查的必然要求

在審查調(diào)查時(shí)，談話本身就是思想政治工作的一部分，“談”得越多，思想政治工作越有成效。我黨一貫強(qiáng)調(diào)“懲前毖后、治病救人”，善于運(yùn)用思想政治工作，對(duì)人進(jìn)行教育引導(dǎo)和感化，促使人從思想上認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤。深入細(xì)致地做好思想政治工作，既是我黨的一貫做法，還是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要職責(zé)，也是對(duì)審查調(diào)查對(duì)象的必然要求。

? （二）要想在案件上有所突破，就必須加強(qiáng)思想政治工作

思想政治工作與審查調(diào)查工作相輔相成、相互促進(jìn)。審查調(diào)查工作的重要手段之一就是談話，談話時(shí)思想政治工作發(fā)揮著重要作用。在問題線索初核階段，被審查調(diào)查對(duì)象一般擔(dān)心被查會(huì)對(duì)其產(chǎn)生不利影響，做好思想政治工作能夠幫助被審查調(diào)查對(duì)象消除顧慮，打開心結(jié)；在審查調(diào)查中，被審查調(diào)查對(duì)象往往存在對(duì)抗心理，通過思想政治工作對(duì)其進(jìn)行情感上的感化和心理上的疏導(dǎo)，讓其感受到組織的溫暖和辦案人員對(duì)他的關(guān)心和愛護(hù)，降低對(duì)抗心理，促進(jìn)其主動(dòng)交代，加快辦案進(jìn)度。

? 二、目前審查調(diào)查中思想政治工作存在的問題和不足

審查調(diào)查中做好思想政治工作，既要體現(xiàn)紀(jì)法思維，也要體現(xiàn)人文關(guān)懷。在做好思想政治工作過程中，有的同志可能存在這樣那樣的問題，直接影響思想政治工作在審查調(diào)查中的作用發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）認(rèn)識(shí)不足。有的同志認(rèn)為審查調(diào)查工作就是查辦案件，思想政治工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“軟任務(wù)”，可有可無。當(dāng)遇到審查調(diào)查對(duì)象情緒反復(fù)無常，需要重復(fù)做思想政治工作時(shí)，容易失去耐心，草草了事。

（二）思想懶惰。有的同志認(rèn)為只要做好初核和外圍調(diào)查，用事實(shí)和證據(jù)說話，就不必再對(duì)審查調(diào)查對(duì)象做思想政治工作，或者遇到頑固對(duì)抗的審查調(diào)查對(duì)象時(shí)，放棄開展思想教育工作。

（三）方式局限。有的同志未結(jié)合審查調(diào)查對(duì)象“一人一策”區(qū)分做好思想政治工作，把思想政治教育固化成一個(gè)套路，談心談話局限于一種說辭，沒能夠把握好思想政治工作的著力點(diǎn)。

（四）素質(zhì)欠缺。部分紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員不知道如何開展思想政治工作，談心談話、政策把握、溝通交流能力不夠，特別是精準(zhǔn)科學(xué)使用寬嚴(yán)相濟(jì)、懲戒教育相結(jié)合的措施不夠，不善于用思想政治工作去教育挽救黨員干部，這也在很大程度上制約了審查調(diào)查中做好思想政治工作的效果。

（五）機(jī)制不全。審查調(diào)查中做好思想政治工作需要有一套科學(xué)規(guī)范的機(jī)制和制度做保障。目前，我們在這方面還缺乏相應(yīng)的制度規(guī)定，相關(guān)部門和人員沒有明確分工和職責(zé)，影響了審查調(diào)查中做好思想政治工作。

? 三、將思想政治工作融入審查調(diào)查的路徑和方法

? （一）堅(jiān)持精準(zhǔn)原則

堅(jiān)持具體問題具體分析，不能搞“一鍋煮”“老套路”，要抓準(zhǔn)審查調(diào)查對(duì)象思想問題根源，對(duì)癥下藥。要著眼審查調(diào)查對(duì)象成長經(jīng)歷、教育背景、個(gè)性特征、行為特點(diǎn)等，與犯錯(cuò)原因、所擔(dān)心的問題等因素相結(jié)合，找到正確的思想政治工作的切入點(diǎn)，做到知己知彼，因人施策，有針對(duì)性地進(jìn)行政策談話和攻心轉(zhuǎn)化工作。

? （二）把握好教育與懲戒的關(guān)系

要堅(jiān)持教育為主，懲戒為輔，把教育與懲戒有機(jī)結(jié)合起來。通過做好思想政治工作，引導(dǎo)被審查調(diào)查對(duì)象正確認(rèn)識(shí)違紀(jì)行為的性質(zhì)和危害，對(duì)于思想態(tài)度端正、主動(dòng)交代問題的，要采取措施予以挽救；對(duì)于態(tài)度不端正、拒不配合的，要及時(shí)處理；對(duì)于不如實(shí)交代問題、拒不配合審查調(diào)查工作的，要及時(shí)給予黨紀(jì)政務(wù)處分。同時(shí)要注重區(qū)別對(duì)待，對(duì)一些情節(jié)較輕且主動(dòng)交代問題的被審查調(diào)查對(duì)象，可以采取批評(píng)教育、誡勉談話等方式開展思想政治工作。

? （三）關(guān)注審查調(diào)查“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”

在審查調(diào)查開始時(shí)，安排審查調(diào)查對(duì)象學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)，重溫入黨誓詞等，喚醒其黨員意識(shí)；在審查調(diào)查期間，圍繞確鑿證據(jù)，使審查調(diào)查對(duì)象正確認(rèn)識(shí)違紀(jì)行為對(duì)自身發(fā)展的影響，促使其在權(quán)衡利害中主動(dòng)配合審查調(diào)查；在審查調(diào)查結(jié)束后，要通過思想政治工作來幫其緩解心理壓力，引導(dǎo)其正確面對(duì)問題，避免因落差較大而影響心情，甚至發(fā)生安全隱患問題。

? （四）提升審查調(diào)查人員做好思想政治工作的能力

一是講政治，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)始終把政治屬性貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，從講政治的高度來認(rèn)識(shí)和審視問題，要進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提升政治覺悟和政治能力；二是強(qiáng)學(xué)習(xí)，要制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，了解并積累談話工作的經(jīng)驗(yàn)技巧，熟悉掌握平常的談話節(jié)奏和規(guī)范的表達(dá)方式，形成一套科學(xué)的談話策略，提升場景把握和邏輯表達(dá)能力。

審查調(diào)查是鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的一項(xiàng)重大舉措，必須正確處理好思想政治工作與審查調(diào)查的關(guān)系，不僅要用黨紀(jì)國法這把尺子來衡量，而且要發(fā)揮好“生命線”的功能，還要不斷探索思想政治工作的內(nèi)部規(guī)律，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，努力提高工作的質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（作者單位：潞安化工集團(tuán)紀(jì)委派駐能源事業(yè)部紀(jì)檢組）