福建省實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的三條路徑

沈麗娟

中國經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)也帶來了一些綠色可持續(xù)方面的問題，例如，對自然資源的過度開發(fā)或不合理利用、以煤炭石油等化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)決定了碳排放量規(guī)模較大、工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的不合規(guī)排放導(dǎo)致環(huán)境污染等，都是我國實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須面對的問題。

本文以福建省為例，根據(jù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，針對福建綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的困難，探討發(fā)展福建省綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略途徑。

綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征

綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵 在強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明的當(dāng)下，環(huán)保、綠色可持續(xù)發(fā)展已成為我國和世界各國一致關(guān)心的議題，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑是世界各國的共識(shí)與潮流。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不同于一般的經(jīng)濟(jì)增長方式，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效率和環(huán)境保護(hù)的平衡，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過制定嚴(yán)格而可行的發(fā)展計(jì)劃，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，降低生產(chǎn)過程中的成本。

綠色經(jīng)濟(jì)的特征 首先，綠色經(jīng)營要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)。一些傳統(tǒng)的發(fā)展方式不能兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)，不是符合自然規(guī)律、尊重自然規(guī)律的發(fā)展方式，為了達(dá)到企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)而犧牲了環(huán)境保護(hù)，這樣的發(fā)展方式是不可持續(xù)的。

其次，讓自然資源在綠色經(jīng)濟(jì)模式中得到公平利用。可持續(xù)發(fā)展注重社會(huì)公平公正，而缺乏公正的發(fā)展模式不是可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，也要考慮社會(huì)效益，要致力于人們生存質(zhì)量的持續(xù)改善。在資源利用方面，不僅要考慮自身的利益，還要考慮他人的利益以及子孫后代的利益。

第三，綠色經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。在綠色發(fā)展理念下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和創(chuàng)新能夠給可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來生機(jī)與動(dòng)力。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要求在生產(chǎn)中融入可持續(xù)發(fā)展思想，增加資源利用率，降低污染，把環(huán)保責(zé)任落實(shí)在企業(yè)頭上。環(huán)保型生產(chǎn)經(jīng)營重新塑造產(chǎn)業(yè)鏈，不但能改變生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且能改變消費(fèi)環(huán)節(jié)，是讓建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵。

福建省綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中存在的問題

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整問題 總體來說，目前福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型期，隨著各個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大、人口的持續(xù)增加以及城市化進(jìn)程的深入，能源供需矛盾將更加突出。由于可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要性日益凸顯，福建省也在逐步改變能源結(jié)構(gòu)，積極探索和利用新能源技術(shù)和可再生能源，如太陽能、水電、風(fēng)電等，但力度仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，如何協(xié)調(diào)資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系、如何平衡發(fā)展是福建省需要進(jìn)一步解決的問題。

生態(tài)環(huán)境問題 盡管福建省的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量近年來一直處于較高水平，但土壤保護(hù)和水土流失的現(xiàn)象仍然很明顯，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境狀況還需要進(jìn)一步改善。這主要反映在如下幾個(gè)方面：首先，福建省的土地資源非常稀缺，農(nóng)業(yè)用地與建筑用地之間的矛盾越來越嚴(yán)重。同時(shí)，福建省的土壤質(zhì)量較差，并且持續(xù)惡化，土地生產(chǎn)能力不斷減弱；二是在農(nóng)村地區(qū)民眾對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)仍然相對較弱，導(dǎo)致一些地區(qū)自然植被受到不同程度破壞；三是城市生活中污水處理率和垃圾無害化處理率仍然較低。

福建省綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑

依靠國家和地方政策支持 福建在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，應(yīng)該充分利用各種國家政策支持，并結(jié)合多區(qū)域政策交叉互動(dòng)。在推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，福建省正處在最有利的時(shí)機(jī)中。目前，除了國家層面的各種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策之外，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、平潭綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)等各種區(qū)域優(yōu)惠支持政策也蘊(yùn)含著綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。福建政府部門應(yīng)深入研究上述各種戰(zhàn)略優(yōu)惠政策的可利用效益和深遠(yuǎn)影響，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)福建省的現(xiàn)狀，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，以綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為突破口，多區(qū)域聯(lián)動(dòng)，以福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全系統(tǒng)為主體，根據(jù)各個(gè)優(yōu)惠政策和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的要求，逐步形成“以點(diǎn)帶面，以面帶體”的綠色經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新格局。

技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 為了推動(dòng)福建綠色經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，還要提高技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型提升。從國家戰(zhàn)略發(fā)展角度來看，由于福建省在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型方面還有一定的短板，所以，努力提升技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)成為當(dāng)前最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。對于有利于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性新技術(shù)，政府從政策角度要著重扶持與引導(dǎo)，在制度上要加大對新技術(shù)研發(fā)方面的政策傾斜力度，在資金方面要增加對創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支持力度，與此同時(shí)，要注重向兄弟省市和海外學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)新科技成果，確保綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長有持久而強(qiáng)勁的動(dòng)力，將現(xiàn)在的短板逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢。

對外經(jīng)貿(mào)合作 為了推動(dòng)福建綠色經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，還應(yīng)充分利用我國海外資源，增強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)投資的穩(wěn)定性。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨衰退，世界各國的貿(mào)易保護(hù)主義意識(shí)抬頭，世界各國之間和區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作都面臨著重大挑戰(zhàn)。而福建省因?yàn)榈乩韰^(qū)位的獨(dú)特優(yōu)勢，是一個(gè)“向海而生”的經(jīng)濟(jì)區(qū)。因此，充分利用“海域”資源作為綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，在開展對外經(jīng)貿(mào)合作時(shí)更重要的是要善于利用當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的機(jī)會(huì)，促進(jìn)福建省高質(zhì)量發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。因此，需要在戰(zhàn)略層面進(jìn)一步搭建以華僑網(wǎng)絡(luò)為核心的海內(nèi)外交流合作戰(zhàn)略平臺(tái)，借助“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“互聯(lián)互通藍(lán)圖”，讓綠色經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量增長并擁有更強(qiáng)大、更穩(wěn)固的海上優(yōu)勢。

總之，福建省在新時(shí)代面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是福建省未來可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，福建省應(yīng)該充分利用自身的優(yōu)勢，依靠國家政策的支持，勇敢迎接調(diào)整，及時(shí)抓住歷史機(jī)遇。

作者單位：廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院