大數(shù)據(jù)賦能智庫建設(shè)——智庫高質(zhì)量發(fā)展的破解之道

李雪

編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新型智庫建設(shè)，多次作出重要批示，指出智庫是國家軟實力的重要組成部分，要積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，依托大數(shù)據(jù)推動地方智庫高質(zhì)量發(fā)展，必須運用各種規(guī)范化的研究方法與工具，對現(xiàn)實和重大問題開展前瞻性研究，通過政策創(chuàng)新來服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)公共輿論，最終實現(xiàn)運籌謀劃和獻計獻策的目的。當前，地方智庫在數(shù)據(jù)建設(shè)方面普遍落后于時代要求。因此，作為專門的政策研究和方案設(shè)計機構(gòu)的地方智庫，必須以事實為依據(jù)，運用恰當?shù)姆椒ㄅc工具，對具體問題展開系統(tǒng)而深入的研究，從而得出客觀公正的結(jié)論，并設(shè)計出具有可操作性的行動方案，為政府提供高質(zhì)量的決策咨詢服務(wù)。在2021年召開的《第二屆“一帶一路”長安智庫論壇暨第二十四屆全國社會科學院院長聯(lián)席會議》上，貴州社會科學院院長張學立介紹了大數(shù)據(jù)賦能地方智庫建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，以及貴州推動智庫大數(shù)據(jù)建設(shè)的主要探索。本刊將張院長的發(fā)言以專題形式刊發(fā)，以饗讀者。

編者：張院長，請您談?wù)劥髷?shù)據(jù)賦能地方智庫建設(shè)方面的經(jīng)驗。

張學立：在信息化、數(shù)據(jù)化充分發(fā)展的當下，智庫發(fā)展必須借助數(shù)據(jù)。這種新型要素的力量，以數(shù)字化賦能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展科學建言顯得尤為重要。在信息化、數(shù)據(jù)化充分發(fā)展的當下，智庫發(fā)展必須借助數(shù)據(jù)這種新型要素的力量，以數(shù)字化賦能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。大數(shù)據(jù)賦能地方智庫建設(shè)主要有三種模式，即推動知識數(shù)字化、推動政策分析數(shù)字化、推動平臺建設(shè)數(shù)字化發(fā)展。

一是推動實現(xiàn)知識數(shù)字化。智庫的核心工作是將來自理論、實踐、歷史等維度的各種附著于專家個體之上的知識進行匯總與深度分析，經(jīng)過科學研判后形成專業(yè)性成果，產(chǎn)生對政府決策和大眾認知的影響力。智庫數(shù)字化的核心內(nèi)涵就是把附著在專家、成果上的知識進行數(shù)字化。知識數(shù)字化應(yīng)當包含兩方面內(nèi)容：數(shù)據(jù)化和標準化。數(shù)據(jù)化是指將各種顯性和隱性知識通過數(shù)據(jù)進行表達，形成有形的、結(jié)構(gòu)化的、標簽式的數(shù)據(jù)形態(tài)，實現(xiàn)跨地域跨組織的無邊界流動，持續(xù)開發(fā)利用，并產(chǎn)生規(guī)模遞增效應(yīng)；而標準化是根據(jù)運用場景對知識生成的數(shù)據(jù)進行分類與定義，形成各種數(shù)據(jù)標簽，在此過程中應(yīng)處理好個體與組織、靜態(tài)與動態(tài)、文字與非文字以及顯性信息與隱性信息之間的關(guān)系。

二是發(fā)揮政策分析作用。數(shù)字化建設(shè)有助于提升智庫的資源利用能力。如前所述，智庫的核心資源是知識，智庫的資源利用能力主要表現(xiàn)為對知識的掌握和運用能力。智庫將知識進行數(shù)據(jù)化、標準化處理之后，能夠?qū)⒏鞣N專家資源、信息資源、數(shù)據(jù)資源從分散游離的狀態(tài)進行集中整合，形成結(jié)構(gòu)化資源庫，并根據(jù)研究需要加以利用。這無疑將大大提升智庫對核心資源的開發(fā)利用水平，支撐智庫研究。例如，圍繞黨的十九屆五中全會提出的“完善國家創(chuàng)新體系”目標，智庫需要將政策制定者、科研領(lǐng)域?qū)＜摇a(chǎn)業(yè)界人士以及與創(chuàng)新體系相關(guān)的各環(huán)節(jié)人員聯(lián)動起來，依靠數(shù)字化技術(shù)進行搜尋、篩選和聯(lián)合，由此形成“一根線”，將這些主體資源串聯(lián)起來。

三是數(shù)字化推動智庫研究平臺建設(shè)。智庫的核心業(yè)務(wù)是研究，新型智庫的主要特征是改變了以往的研究模式，即從過去以專家個人為主體的單打獨斗研究模式變成如今以智庫為平臺的整合研究模式。智庫作為研究平臺，應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和政府部門決策的需要，將研究資源充分整合，形成有機銜接、高效運轉(zhuǎn)的“研究鏈”，并配以數(shù)據(jù)資源、信息情報等方面的專業(yè)能力和手段，打造強有力的新型智庫研究平臺。這與現(xiàn)代生產(chǎn)型企業(yè)一樣，都需要借助數(shù)字化技術(shù)進行輔助和支撐，以提升生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。例如，智庫需仿照企業(yè)模式打造相應(yīng)的工作系統(tǒng)，如專家資源管理系統(tǒng)、信息情報管理系統(tǒng)、課題管理系統(tǒng)等。

編者：貴州推動智庫大數(shù)據(jù)建設(shè)的主要探索。

張學立：貴州省社會科學院歷來重視智庫大數(shù)據(jù)建設(shè)，并把社科云平臺的“貴州省新型智庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”作為大數(shù)據(jù)建設(shè)的切入點。2018年5月25日，“貴州省社會科學云服務(wù)平臺”（以下簡稱“社科云”）上線試運行，“社科云”由社科信息采集系統(tǒng)、社科信息發(fā)布系統(tǒng)、社科工具集成系統(tǒng)、社科信息響應(yīng)系統(tǒng)、互動交流系統(tǒng)、特色數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)6大系統(tǒng)、1個APP和1個門戶網(wǎng)組成?！百F州省新型智庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”匯聚全省新型智庫基本情況、研究成果、學術(shù)活動、專業(yè)化程度等信息并進行良好呈現(xiàn)，集中展示我省智庫的實力與風貌。為區(qū)域內(nèi)決策研究領(lǐng)域相關(guān)主體搭建起互動、交流、合作的平臺，促進各類型智庫圍繞省委省政府的重要決策需求開展工作。從管理角度看，還能幫助分析區(qū)域性智庫機構(gòu)功能，評估多綜合實力，促進區(qū)域性智庫協(xié)調(diào)發(fā)展和作用發(fā)揮，緩解科研課題重復(fù)立項和立項方向過于集中等情況。

截至2021年6月，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、問卷以及實地走訪等方式，針對全省高校系統(tǒng)、黨政系統(tǒng)、專業(yè)科研單位、企業(yè)、社會組織內(nèi)設(shè)或下屬共計242家人文社會科學和部分自然科學研究機構(gòu)開展調(diào)研。根據(jù)具備一定的研究實力，有智庫發(fā)展的自我認知，長期開展決策咨詢工作，已形成一定決策研究優(yōu)勢與一定質(zhì)量數(shù)量的研究成果等要素，篩選出36家新型智庫開展深入調(diào)研分析。項目已形成《2020年貴州省新型智庫調(diào)研報告》《促進貴州省新型智庫建設(shè)的四點建議》《貴州省新型智庫名錄（研究者角度）》及“貴州省新型智庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”1個。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以KBase全文數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)為核心，采用B/S瀏覽器檢索方式和三層C/S架構(gòu)，能夠同時管理文字、圖片、多媒體等信息，并提供全文檢索服務(wù)，支持網(wǎng)頁動態(tài)發(fā)布。

系統(tǒng)整體主要分為以下板塊頁面：首頁是智庫機構(gòu)、專家信息等數(shù)據(jù)庫整體信息檢索；智庫機構(gòu)列表頁是收錄機構(gòu)、機構(gòu)名稱、機構(gòu)簡介、機構(gòu)logo等展示；學者頁面是優(yōu)秀智庫學者，經(jīng)審核確認入庫后，按專家不同領(lǐng)域劃分歸類；智庫機構(gòu)頁是以智庫機構(gòu)為主體，對智庫機構(gòu)信息要素進行展示。智庫成果頁面是基于各智庫機構(gòu)的研究領(lǐng)域進行成果收集、整理，可提供下載、預(yù)覽等呈現(xiàn)方式。

編者：未來智庫大數(shù)據(jù)建設(shè)的具體思路。

張學立：一是持續(xù)對全省新型智庫發(fā)展狀況進行跟蹤研究。發(fā)掘各領(lǐng)域各類型智庫，跟進智庫發(fā)展的步伐，明晰智庫特征，努力呈現(xiàn)區(qū)域性智庫特色。二是對已有智庫數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化及數(shù)據(jù)更新。根據(jù)智庫發(fā)展狀態(tài)與使用者需求，對數(shù)據(jù)庫的親和度、便利性進行改進；與全省智庫建立可信賴的關(guān)系，及時、準確更新數(shù)據(jù)。三是探索服務(wù)智庫發(fā)展進而促進經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑。幫助智庫進行特色建設(shè)與對外宣傳；促進智庫與智庫間合作、智庫與決策部門合作、智庫與研究人員合作，引導(dǎo)我省智庫健康發(fā)展。四是進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)庫各項功能。逐步完善強化數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)分析能力、數(shù)據(jù)采集能力，優(yōu)化提升檢索查詢功能。

編者：在大數(shù)據(jù)時代，推動智庫大數(shù)據(jù)建設(shè)具有非常重要的意義，同時大數(shù)據(jù)建設(shè)也是高質(zhì)量智庫發(fā)展的破解之道、必由之路。在“十四五”新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的背景下，智庫建設(shè)不僅要緊扣時代主題推進智庫高質(zhì)量發(fā)展，為我國社會主義現(xiàn)代化新征程獻計獻策，更要在信息時代充分融合大數(shù)據(jù)技術(shù)，在智庫信息化數(shù)據(jù)化建設(shè)上充分探索取得突破，為智庫高質(zhì)量發(fā)展賦能，推動智庫高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

[1] 蔣勛，張志祥，朱曉峰，蘇新寧.大數(shù)據(jù)驅(qū)動智庫應(yīng)急決策的情報架構(gòu)[J].情報理論與實踐，2019（08）：25-32.（責編：查謹）