解鎖科技企業(yè)管理現(xiàn)代化的“密碼”

王昌青 王錚 周煜

院屬科技企業(yè)是科技院校成果轉(zhuǎn)化的主要平臺，發(fā)揮著院科技成果熟化轉(zhuǎn)化、放大科研成果價值、反哺激勵科研、引導(dǎo)科研方向等方面的重要作用。但對科技企業(yè)的管理不同于社會化國有企業(yè)，其有著鮮明的科技背景特點。如何構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、事企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過規(guī)范科技企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展，從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率，是值得深思的命題。

科技企業(yè)的背景及現(xiàn)狀

在一般情況下，事業(yè)單位所屬企業(yè)大多由單位順應(yīng)時代需求而成立，其主要是依托原有的產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢，在課題項目組的基礎(chǔ)上應(yīng)運而生的。國家提出的一系列激勵政策大幅提升了科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，提高了科技成果轉(zhuǎn)化效率。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批具有市場競爭力的科研成果，L公司亦是如此。經(jīng)過多年激烈的市場競爭和現(xiàn)代化企業(yè)運營管理，其不斷發(fā)展壯大為集研發(fā)、生產(chǎn)、推廣和提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)于一體的國有控股高新生物科技企業(yè)，在工藝研發(fā)、產(chǎn)品推廣應(yīng)用方面達(dá)到了全國領(lǐng)先地位，創(chuàng)造了顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮了重要的行業(yè)引領(lǐng)作用。

企業(yè)特點及現(xiàn)實問題

科技企業(yè)的發(fā)展應(yīng)符合現(xiàn)有而且有效的國家、其所處地區(qū)的有關(guān)政策，在遵循所屬科技院校規(guī)定的基礎(chǔ)上投入到激烈的市場競爭中。其科技背景特點決定了既具有產(chǎn)品研發(fā)的優(yōu)勢又會受到所屬事業(yè)單位管理的鼓勵規(guī)范式制約，能否正確靈活地處理二者之間的關(guān)系，事關(guān)科技企業(yè)發(fā)展的成敗。

現(xiàn)階段，L公司面臨諸多方面的問題：

一是企業(yè)自主性較差。單位配套激勵動力機(jī)制匹配不能完全滿足企業(yè)自身長期發(fā)展的訴求。具體表現(xiàn)為：對于在編人員的兼職管理限制了他們的創(chuàng)新動力以及創(chuàng)造積極性；在編人員兼職不能兼薪，各種股權(quán)的獲得不能實現(xiàn)自主；在編人員創(chuàng)造的科技研發(fā)成果難以按照企業(yè)本身的績效激勵方式，得到應(yīng)有的獎勵；工作激勵不能按照企業(yè)內(nèi)部薪酬體系考核進(jìn)行發(fā)放；創(chuàng)新成果評價辦法不能完全做到企業(yè)兼顧，且在及時性方面有所欠缺；員工研發(fā)激勵片面依賴薪酬，存在長效激勵動力機(jī)制不足等一系列問題。二是管理科學(xué)的“三會一層”現(xiàn)代企業(yè)制度仍需加強(qiáng)，尚未做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、事企分開。三是生產(chǎn)經(jīng)營面對市場競爭持續(xù)白熱化所帶來的風(fēng)險：對外會面臨質(zhì)量事故風(fēng)險，對內(nèi)則會產(chǎn)生生產(chǎn)損失風(fēng)險、單一產(chǎn)品經(jīng)營風(fēng)險等。

如何實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化

加強(qiáng)頂層設(shè)計 建立院級經(jīng)營平臺

市場經(jīng)營業(yè)務(wù)通常劃歸在經(jīng)營公司主體之下，依法成為面向市場、自負(fù)盈虧的法人實體和市場主體，施行院黨組及院長辦公會負(fù)責(zé)制，由國有控股企業(yè)建立股東會、董事會、監(jiān)事會，設(shè)立由院、相關(guān)所（中心）、企業(yè)三方代表組成的董事會、監(jiān)事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。股東會是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；董事會是對內(nèi)掌管企業(yè)事務(wù)、對外代表企業(yè)的經(jīng)營決策和業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要由股東會選舉產(chǎn)生，對股東會負(fù)責(zé)；院設(shè)立專職部門代表院國有出資人行使管理權(quán)；院審計與法務(wù)處負(fù)責(zé)企業(yè)的年度審計。

優(yōu)化人才體系 提升經(jīng)營管理水平

為使企業(yè)管理層人員將更多的精力投入到面對激烈市場競爭的挑戰(zhàn)中，需規(guī)范且最大效能地制定與之相匹配的績效激勵辦法。法定代表人應(yīng)是本院在編職工，其他人員應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)用工自主，可由本院在編人員兼職或面向社會進(jìn)行招聘。事業(yè)身份科技人員到院屬科技企業(yè)兼職，應(yīng)符合屬地相關(guān)政策和單位事業(yè)身份人員管理相關(guān)規(guī)定和審批程序。薪酬考核方面要與效益相掛鉤。此外，要提前做出科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，制定短期和長期相結(jié)合的人才培訓(xùn)計劃，應(yīng)對突發(fā)情況的出現(xiàn)。

此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理。不斷加強(qiáng)和提升現(xiàn)代企業(yè)制度的運行時效性，致力于做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、事企分開、管理科學(xué)。

完善創(chuàng)新機(jī)制 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

根據(jù)政策要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，不斷修訂完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵辦法，引導(dǎo)完善科技創(chuàng)新的業(yè)績考核獎懲制度，以適應(yīng)市場競爭。指導(dǎo)企業(yè)獲取政府支持進(jìn)行自主創(chuàng)新財政稅收優(yōu)惠的政策和渠道。對于按照國家發(fā)展規(guī)劃、符合市場需求及產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的科技項目，院所要鼓勵企業(yè)對其加大科技投入，或與院所建立聯(lián)合研發(fā)平臺，通過簽訂科技成果委托轉(zhuǎn)化協(xié)議等方式，確定收益分配比例等方式，從而實現(xiàn)相互輸血、共同發(fā)展。

在對科技企業(yè)的管理方面，應(yīng)依法合規(guī)深入探索并且加以改進(jìn)?？萍计髽I(yè)要重視塑造和培育企業(yè)家精神，勇于承擔(dān)國企的使命，利用好自身平臺和資源優(yōu)勢，以創(chuàng)新為第一驅(qū)動力，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

事業(yè)單位應(yīng)重視對所屬企業(yè)的合理關(guān)切并建立健全長效激勵機(jī)制，與時俱進(jìn)、不斷探索、拓寬思路，實現(xiàn)院企雙方的全面健康發(fā)展。

作者單位：北京市農(nóng)林科學(xué)院