榮昌高新區(qū)：跑步邁向百強(qiáng)國家高新區(qū)

張青蘭

2022年，榮昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)累計(jì)入駐工業(yè)企業(yè)755家，投產(chǎn)企業(yè)585家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1004億元，同比增長8.5%。國家火炬中心考核排名上升17位，位列全國第122位。

在疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)下行、極端高溫和原料價(jià)格上漲等多重因素的影響下，榮昌高新區(qū)交出的這份成績單顯得格外亮眼。工業(yè)總產(chǎn)值、戰(zhàn)新產(chǎn)值、工業(yè)固投等主要指標(biāo)的增長均保持6%以上。這樣的增速背后，是榮昌高新區(qū)加快融入建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、闊步現(xiàn)代化的使命擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新作為。

拓空間補(bǔ)短板 夯實(shí)跨越發(fā)展新底氣

榮昌，建設(shè)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略腹地，在推進(jìn)市委“一號(hào)工程”中有著不可替代的支點(diǎn)效應(yīng)。

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，榮昌高新區(qū)始終把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為奮進(jìn)新征程的定盤星，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神舉旗定向，將自身發(fā)展置于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的國家戰(zhàn)略和國內(nèi)國際雙循環(huán)的宏大格局中進(jìn)行謀劃，勇當(dāng)建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的主力軍。

這樣的決策思維，很快就轉(zhuǎn)換成了同心同德的發(fā)展向心力。圍繞“兩高三新”的發(fā)展目標(biāo)，榮昌高新區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城景一體化發(fā)展，致力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。為拓展高新區(qū)的發(fā)展空間，先后完成了現(xiàn)行管轄范圍28.8平方公里的四至邊界確定，制定出臺(tái)了《榮昌高新區(qū)擴(kuò)容方案》，將園區(qū)管轄范圍由原備案面積27.87平方公里調(diào)整為100.07平方公里，高規(guī)格打造雙城經(jīng)濟(jì)圈科創(chuàng)中心和川渝合作榮昌·隆昌產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

川渝合作榮昌·隆昌產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，是榮昌推進(jìn)市委“一號(hào)工程”的標(biāo)志性工程，一系列大手筆的擴(kuò)空間、補(bǔ)短板行動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行。去年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)有效融資22.45億元。榮昌高新區(qū)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)中心、高新區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)園新建道路及土地整治工程、高新區(qū)（國家級(jí)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)配套設(shè)施、G348項(xiàng)目（園區(qū)段）、廣順?biāo)臈l路項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈科創(chuàng)中心、南部拓展區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目、榮昌電鍍集中加工標(biāo)準(zhǔn)廠房、人才長租公寓、高新區(qū)樓宇式標(biāo)準(zhǔn)廠房、板橋園智能裝備制造產(chǎn)業(yè)配套工程、永榮獨(dú)立工礦區(qū)居民避險(xiǎn)搬遷安置區(qū)等在建項(xiàng)目正按時(shí)序順利推進(jìn)。

創(chuàng)新發(fā)展理念、拓展空間容量、補(bǔ)足基礎(chǔ)短板，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，為榮昌高新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的根基和強(qiáng)大的底氣。

優(yōu)環(huán)境鑄活力 勇當(dāng)雙城經(jīng)濟(jì)主力軍

營商環(huán)境的好壞，將直接投射到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力上。深諳其中奧妙的榮昌人堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，向開放要活力，用良好的營商環(huán)境激活榮昌高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)磁場與開放活力。

在榮昌高新區(qū)，以減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料為主要內(nèi)容的放管服改革正在走向深水領(lǐng)域。統(tǒng)一申報(bào)、一窗受理、限時(shí)辦結(jié)和不見面審批、只跑一次或不跑路、告知承諾制、容缺后補(bǔ)等審批制度的改革實(shí)踐，將企業(yè)從過去繁瑣事務(wù)中解脫出來，在改革與科技的雙重賦能中安心地發(fā)展主業(yè)，極大地釋放企業(yè)的內(nèi)生活力。

榮昌高新區(qū)推出的“企業(yè)吹哨，部門報(bào)到”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，是靶向解決企業(yè)難題的創(chuàng)新實(shí)踐。區(qū)里制定出臺(tái)了《支持榮昌高新區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)融通發(fā)展六條措施》《2022年全面提升營商環(huán)境，助推企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效大幫扶活動(dòng)方案》等系列助企措施，實(shí)現(xiàn)了各種惠企政策的精準(zhǔn)直達(dá)。

“項(xiàng)目經(jīng)理”和百名干部進(jìn)百企行動(dòng)，為企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的“幫辦代辦”服務(wù)，讓企業(yè)在落戶、建設(shè)和發(fā)展中少走彎路，不跑空路。根據(jù)榮昌高新區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于建立項(xiàng)目促建獎(jiǎng)勵(lì)制度的通知》和《關(guān)于切實(shí)解決企業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收“辦證難”工作方案》，對(duì)企業(yè)開工、建設(shè)、投產(chǎn)過程中存在的問題，一律按照“小問題不過夜、大問題不過周”的要求限時(shí)解決，扎實(shí)做好水、電、氣、土地、金融、物流等要素保障工作，并探索出了項(xiàng)目化推進(jìn)、表格化管理、精準(zhǔn)化落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。

隨著榮昌高新區(qū)法庭、榮昌區(qū)稅務(wù)局第三稅務(wù)所等機(jī)構(gòu)的成功入駐，幫助企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證難等遺留問題6個(gè)，辦理各類審批事項(xiàng)1986件，全年幫助企業(yè)解決實(shí)際困難162個(gè)，推薦秋葉機(jī)械、大愛成、琪泰食品等68家企業(yè)辦理“融易貸”貸款1.68億元，幫助企業(yè)招工4000余人。

放管服改革的權(quán)責(zé)關(guān)系重塑和管理模式再造，加速了榮昌高新區(qū)的要素集聚，激活了市場主體的發(fā)展活力，也見證了榮昌營商環(huán)境的蛻變歷程和高質(zhì)量發(fā)展的速度與激情。

穩(wěn)增長強(qiáng)動(dòng)能 跑步進(jìn)軍百強(qiáng)高新區(qū)

在中國式現(xiàn)代化的新征程中，榮昌高新區(qū)圍繞創(chuàng)建百強(qiáng)國家高新區(qū)這個(gè)階段性目標(biāo)，抓好招商引資這個(gè)關(guān)鍵性工程，早謀劃、早部署、早行動(dòng)，形成了“周周有簽約、月月有開工、季季有投產(chǎn)”滾動(dòng)發(fā)展的良好局面。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、原料價(jià)格上漲、成本壓力加大等諸多困難，榮昌高新區(qū)堅(jiān)持做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做亮特色產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展消費(fèi)品、生物醫(yī)藥、電子信息、智能裝備、農(nóng)牧特色的“1+3+1”現(xiàn)代工業(yè)集群，打造以食品、服飾、陶瓷為支柱的千億級(jí)消費(fèi)品工業(yè)集群和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)集群，千億級(jí)的生物醫(yī)藥、電子信息、智能裝備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。到2026年，規(guī)上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破1800億元，培育產(chǎn)值在10億元以上的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、上市企業(yè)10家以上。

為做大產(chǎn)業(yè)引擎，榮昌高新區(qū)擦亮國家高新區(qū)金字招牌，把招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展“一號(hào)工程”。瞄準(zhǔn)高新技術(shù)企業(yè)、世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)等龍頭企業(yè)、上市企業(yè)和頭部企業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)力量重點(diǎn)攻堅(jiān)，著力引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，成功簽約了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。與寧德時(shí)代廈門新能安、哈啰單車合作打造電動(dòng)城市示范項(xiàng)目，中能國潤投資40億元建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，深圳市碧錦五金建材有限公司投資18億元建設(shè)包裝新材料產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)重大項(xiàng)目加速推進(jìn)；新開工娃哈哈飲品、艾伯耐特、愛森堡玻璃等社會(huì)類投資項(xiàng)目104個(gè)，總投資520億元；重慶昊格新能源、德力玻璃、榮耀電子等60個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；東矩電子、高瞻眼鏡、淬智機(jī)械等83個(gè)技改項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，產(chǎn)能逐步釋放。

強(qiáng)創(chuàng)新、增動(dòng)力，讓榮昌高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中頻頻出彩。依托國家畜牧科技城和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈科創(chuàng)中心，打造具有國際影響力的畜牧科技創(chuàng)新中心，具有全國影響力的陶瓷創(chuàng)新中心、西部影響力的電子電路創(chuàng)新中心，具有區(qū)域影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心、川南渝西影響力的智能制造創(chuàng)新中心，國家級(jí)孵化器“火炬云創(chuàng)”正式揭牌。去年，新增高新技術(shù)企業(yè)28家，14個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)、4個(gè)市級(jí)平臺(tái)，累計(jì)擁有高新技術(shù)企業(yè)151家、區(qū)創(chuàng)新研發(fā)孵化平臺(tái)171個(gè)、市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)82家。成功創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成立了重慶吉棠生物技術(shù)研究院有限公司、新苧夏布（重慶）工業(yè)技術(shù)研究院、華西（重慶）新材料技術(shù)研究院有限公司等32家科技創(chuàng)新企業(yè)，國家級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)孵化平臺(tái)累計(jì)達(dá)到8家，在孵企業(yè)1700家。每萬人擁有發(fā)明專利10.93件，同比增長10.07%，R&D占GDP比重達(dá)4.4%。

掛圖作戰(zhàn)、靠前指揮的踔厲奮發(fā)，對(duì)表推進(jìn)、精準(zhǔn)落實(shí)的務(wù)實(shí)舉措，讓榮昌高新區(qū)在創(chuàng)建百強(qiáng)國家高新區(qū)、推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中亮點(diǎn)紛呈，走出了一條標(biāo)準(zhǔn)更高、速度更快、效果更好的中國式現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)區(qū)之路。

圖/榮昌高新區(qū)管委會(huì)提供