永川：雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡載夢(mèng)起航

袁麒麟

1月28日，重慶市委召開新春第一會(huì)。在這次會(huì)議上，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，被提升到了市委“一號(hào)工程”和推進(jìn)全市工作總抓手總牽引的戰(zhàn)略高度。

位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略腹心的永川以此為契機(jī)，通過系統(tǒng)打造雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡城市和“雙百”區(qū)域性中心城市，在落實(shí)“一號(hào)工程”中打頭陣、挑重?fù)?dān)、作示范，體現(xiàn)了一個(gè)區(qū)域中心大城的使命擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了永川人踔厲奮發(fā)的新氣象和新作為。

打頭陣：以“雙百”大城托舉雙城橋頭堡

永川位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展主軸，打造雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡城市，是以一域之光服務(wù)中心大局的戰(zhàn)略需要，也是永川實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的內(nèi)生需求。

“一帶一路”、西部陸海新通道和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加，讓永川成了推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。因勢(shì)而為的永川人提高站位、放大格局、拉高標(biāo)桿，全力打造百平方公里、百萬城市人口的區(qū)域性中心城市和雙城經(jīng)濟(jì)圈主軸線上的要素樞紐點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)承載地、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和城市動(dòng)力源，凸顯橋頭堡城市的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)支撐力、改革牽引力和開放帶動(dòng)力。

“雙百中心大城”和“雙城橋頭堡”如何建，永川都有清晰的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。即通過提升區(qū)域性中心城市能級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造科技創(chuàng)新中心、區(qū)域消費(fèi)中心城市、對(duì)外開放高地等十大系統(tǒng)工程，推動(dòng)成渝之間人流、物流、資金流、信息流等要素在永川交互集散，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中心城區(qū)城市功能疏解，不斷提升城市綜合承載能力，全面提高永川建設(shè)雙城經(jīng)濟(jì)圈的貢獻(xiàn)度。

為做大城市引擎，永川以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活示范區(qū)為目標(biāo)，以城東片區(qū)有利地形和既有藍(lán)綠空間為基礎(chǔ)，塑造現(xiàn)代都市田園生活場(chǎng)景，有機(jī)融合產(chǎn)業(yè)布局，全面提升“兩雙”大城的經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)，全方位打造產(chǎn)城景深度融合，宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游宜投資的現(xiàn)代田園城市。

項(xiàng)目化、清單化、事項(xiàng)化推動(dòng)“十大系列工程”，是永川在雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中打頭陣的重要抓手。在提檔升級(jí)現(xiàn)有平臺(tái)基礎(chǔ)上，謀深謀實(shí)新的重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大改革和重大政策，用賽馬比拼和專班協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)城市發(fā)展能級(jí)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)、改革開放創(chuàng)新能級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能級(jí)的顯著提升。

推進(jìn)市委“一號(hào)工程”是一場(chǎng)考驗(yàn)決策智慧和檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)作為的時(shí)代大考。大手筆的“兩雙”城市建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部崛起提供了強(qiáng)大引擎和戰(zhàn)略支撐。

挑重?fù)?dān)：以改革開放重塑產(chǎn)業(yè)主引擎

聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，永川主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)發(fā)力，通過謀劃一批牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革，實(shí)施一批切口小、場(chǎng)景大、成效優(yōu)的改革事項(xiàng)，重塑雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡城市的產(chǎn)業(yè)引擎、創(chuàng)新引擎和開放引擎。

為形成具有永川辨識(shí)度的改革成果，永川以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，圍繞金融、稅收、土地等重點(diǎn)領(lǐng)域，量身定制發(fā)展方案和政策工具箱，切實(shí)增強(qiáng)政策體系的系統(tǒng)性、協(xié)同性、針對(duì)性和實(shí)用性，全面落實(shí)“川渝通辦”事項(xiàng)，及時(shí)清除各類隱性門檻和市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，建立典型案例最佳實(shí)踐分析和典型問題案例復(fù)盤機(jī)制，探索一批在全國(guó)、全市叫得響的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例，讓“辦事不求人、辦事不找人”成為永川營(yíng)商環(huán)境的鮮明標(biāo)識(shí)。

打造雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡，是永川濃墨重彩的開放大戲。通過對(duì)接京津冀、粵港澳、長(zhǎng)三角、滇黔桂，深度融入西部陸海新通道和渝新歐、渝滿俄等開放大通道，加快構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的對(duì)外開放新格局，高水平建設(shè)國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和永川綜合保稅區(qū)。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，加快推進(jìn)中德產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、中新互聯(lián)互通合作等項(xiàng)目建設(shè)。依托永川科技創(chuàng)新中心、旺龍湖院士專家基地，打造一批區(qū)域性研發(fā)平臺(tái)和“產(chǎn)業(yè)—科技—金融”融合平臺(tái)，形成環(huán)重慶文理學(xué)院的創(chuàng)新生態(tài)圈。

“5+3”產(chǎn)業(yè)體系，是永川面向未來的工業(yè)基石。即發(fā)展壯大汽車摩托車、電子信息、高端裝備、智能家居及材料、消費(fèi)品5大支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新培育新能源材料、生物制藥及大健康、民用航空3大新興產(chǎn)業(yè)，打造一批百億級(jí)五百億級(jí)千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，內(nèi)培外引一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、高技術(shù)性和高成長(zhǎng)性企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的高端化、綠色化和智能化提升，全方位打造高端產(chǎn)業(yè)高端要素集聚的重要增長(zhǎng)極。

從服務(wù)外包領(lǐng)域的阿里巴巴、攜程，到數(shù)字文創(chuàng)領(lǐng)域的中國(guó)人民大學(xué)文化科技園、愛奇藝，從云計(jì)算領(lǐng)域的阿里云、華為云，到人工智能與物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的科大訊飛、航天科工和百度自動(dòng)駕駛，再到新型電商領(lǐng)域的吉之匯……這一連串在業(yè)界響當(dāng)當(dāng)?shù)拿Q，標(biāo)志著永川高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，一直走在引領(lǐng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的時(shí)代前沿。

圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，永川不斷打造新的發(fā)展IP。提檔升級(jí)樂和樂都，提速建設(shè)城市商圈和商業(yè)綜合體，做大做強(qiáng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，加快構(gòu)建“1+4+N”物流體系和“3+1”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面打造具有區(qū)域影響力的商貿(mào)物流中心，雙城會(huì)客廳·西部歡樂城和融合發(fā)展示范區(qū)。

如今，加快構(gòu)建的“千億集群+百億龍頭+十億專精特新企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，已成為永川在推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)的生動(dòng)體現(xiàn)。

作示范：以六大手筆再造大城新夢(mèng)想

區(qū)域綜合交通樞紐、現(xiàn)代制造業(yè)基地、西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、西部職教基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范高地和區(qū)域性綜合服務(wù)中心等六個(gè)大手筆的優(yōu)勢(shì)再造，讓永川在推動(dòng)市委“一號(hào)工程”中在展現(xiàn)出了踔厲奮發(fā)、奮勇爭(zhēng)先的新氣象與新作為。

立足新的歷史方位，永川以“著眼三十年、規(guī)劃十五年、建設(shè)‘十四五”的決策視野，打通大通道，暢通微循環(huán)，加快構(gòu)建“一港一環(huán)十一射三通道九干線三支線雙機(jī)場(chǎng)”的立體交通網(wǎng)絡(luò)和“鐵公水空”無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)體系，形成了貫通東中西、覆蓋海陸空、連接海內(nèi)外的交通樞紐格局。

打造現(xiàn)代制造業(yè)基地和西部數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地，是永川建設(shè)“兩雙大城”的重要支撐。通過實(shí)施龍頭企業(yè)“雙十”培育工程、專精特新企業(yè)“十百千”培育工程和高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地，走出一條產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化和服務(wù)專業(yè)化的高質(zhì)量發(fā)展之路。永川的目標(biāo)是到2027年，再造兩個(gè)“永川工業(yè)”。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字資產(chǎn)，永川以重慶云谷·永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為核心，搶占“元宇宙”新賽道，聯(lián)合頭部企業(yè)攜手打造“元宇宙”示范城市、科技影視名城；持續(xù)推進(jìn)無人駕駛、智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施改造、數(shù)字平臺(tái)構(gòu)建和應(yīng)用場(chǎng)景落地，加快打造車城協(xié)同的西部智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車城；提檔升級(jí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)呼叫中心向“智能客服”“數(shù)據(jù)服務(wù)”轉(zhuǎn)型，形成以服務(wù)外包、自動(dòng)駕駛和數(shù)字文創(chuàng)為核心支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，其目標(biāo)是聚集數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)1000家以上，從業(yè)人員規(guī)模突破5萬人，產(chǎn)值突破1000億元。

永川是遠(yuǎn)近聞名的職教城，初步構(gòu)建起了職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的職教體系。為深化“產(chǎn)城職創(chuàng)”融合發(fā)展，加快推進(jìn)重慶技術(shù)大學(xué)、重慶現(xiàn)代制造學(xué)院、重慶智能工程職業(yè)學(xué)院等院校建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院校面向成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈開設(shè)專業(yè)，支持校企共建工程師學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與打造公共實(shí)訓(xùn)基地、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合示范園區(qū)，以高素質(zhì)技能人才支撐高質(zhì)量發(fā)展。

為建成城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范高地，永川致力打造互聯(lián)互通、智能綠色、管理協(xié)同、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“瓶頸制約”向“立體突破”的根本性轉(zhuǎn)變。

區(qū)域性綜合服務(wù)中心是永川打造雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡的重要抓手。通過強(qiáng)化商貿(mào)物流、金融商務(wù)、文旅消費(fèi)、科教創(chuàng)新、醫(yī)療健康等現(xiàn)代服務(wù)功能，做大做強(qiáng)永川綜合保稅區(qū)、雙城科技生態(tài)城、高端科技創(chuàng)新平臺(tái)和西部智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車城自動(dòng)駕駛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地四個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)大平臺(tái)，形成引領(lǐng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)的雙重高地。

隨著“雙百”中心大城和“雙城”橋頭堡從藍(lán)圖變成施工圖，永川人正以只爭(zhēng)朝夕的速度與激情，書寫成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這個(gè)鴻篇巨制的永川華章。

圖/永川區(qū)委宣傳部提供