全國大豆油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展超出預(yù)期

邱海峰

“超出預(yù)期”——去年是中國實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程的第一年，盤點收獲，成效可觀。大豆播種面積增至1.54億畝，為1958年以來最高水平；產(chǎn)量達(dá)到405.7億斤，同比增長23.7%；大豆自給率較上年提高3個百分點。

進(jìn)入2023年，大豆油料擴(kuò)種還有哪些新舉措？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前表示，擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，今年再擴(kuò)種1000萬畝以上，確保大豆油料產(chǎn)能和自給率穩(wěn)步提升，拎穩(wěn)中國人的“油瓶子”。

擴(kuò)種大豆

在黑龍江省肇東市五站鎮(zhèn)東安村，聊起上一年的收成，開順現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長單玉恒挺開心?！叭ツ晡覀冮_展米豆輪作，在上年播種玉米的地塊擴(kuò)種100畝大豆，既實現(xiàn)了大豆增產(chǎn)，也培肥了土壤，這讓我們今年種地更有盼頭?！眴斡窈阏f。

2022年，肇東市通過在米豆輪作區(qū)增加大豆種植面積以及在地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進(jìn)水改旱、稻改豆試點等舉措擴(kuò)種大豆。肇東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們優(yōu)選了4個大豆品種向農(nóng)戶推廣，成立大豆種植專家指導(dǎo)組，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大豆技術(shù)培訓(xùn)，落實大豆種植面積較上年翻了一番。”

黑龍江省是中國最大的大豆產(chǎn)區(qū)，大豆種植面積常年占全國40%以上，商品率達(dá)80%以上。黑龍江省農(nóng)科院綏化分院研究員景玉良表示，去年，黑龍江省大豆播種面積7397.5萬畝，占全國的48%，比上年增加1565.9萬畝，增長26.9%；大豆產(chǎn)量達(dá)到190.7億斤，占全國的47%，增加46.9億斤，增長32.6%，為保障國家糧食安全特別是大豆供給作出了積極貢獻(xiàn)。

大豆是城鄉(xiāng)居民的重要食物來源。在上世紀(jì)六十年代之前，中國大豆種植面積、總產(chǎn)都居世界首位，直到九十年代中期，中國仍是大豆凈出口國。進(jìn)入新世紀(jì)，受國內(nèi)飼用油用需求拉動，中國大豆進(jìn)口持續(xù)快速增長，最高突破1億噸，中國大豆自給率最低降至15%以下。據(jù)分析，盡管目前中國大豆總產(chǎn)仍居世界第四位，種植面積居第五位，國產(chǎn)大豆完全可以滿足國人食用需求，但由于中國大豆進(jìn)口數(shù)量巨大、進(jìn)口來源過于集中，適當(dāng)發(fā)展國內(nèi)大豆生產(chǎn)、更好統(tǒng)籌兩個市場兩種資源日益迫切。

為增強(qiáng)大豆油料供給保障能力，去年的中央一號文件對擴(kuò)大大豆油料生產(chǎn)作出全面部署，提出大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年全國大豆播種面積1.54億畝，比上年增加2742.5萬畝，增長21.7%；大豆單產(chǎn)132公斤/畝，每畝產(chǎn)量比上年增加2.1公斤，增長1.6%；產(chǎn)量405.7億斤，比上年增加77.8億斤，增長23.7%。其中面積明顯超過2020年1.48億畝的階段高點，是1958年以來最高水平，產(chǎn)量更是創(chuàng)歷史新高。初步測算，2022年中國大豆自給率比上年提高3個百分點。

“大豆從全產(chǎn)業(yè)鏈上影響了糧食安全，所以要千方百計擴(kuò)種大豆，提高大豆產(chǎn)能?！本坝窳颊J(rèn)為，在全球新冠疫情持續(xù)沖擊和地緣政治沖突加劇的背景下，中國大豆擴(kuò)種增產(chǎn)、自給水平提升，對于全方位夯實國家糧食安全根基、以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性應(yīng)對各種外部環(huán)境的不確定性，意義十分重大。

套種玉米

“以前玉米和大豆分開種，現(xiàn)在兩行玉米套種四行大豆，玉米、大豆‘聚在一起，每畝玉米株數(shù)跟往年基本持平，既保證了玉米不減產(chǎn)，又收獲了200多斤大豆，這是實實在在的大豐收?！苯K省連云港市東?？h曲陽鎮(zhèn)農(nóng)技站站長張海鵬算了算賬：賣糧錢再加上國家補貼，一畝田凈收入1100元左右。

連云港市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，連云港統(tǒng)籌中央安排耕地輪作試點和省級玉米大豆帶狀復(fù)合種植推廣補貼資金1600萬元，對農(nóng)戶給予補助，支持完成全市大豆玉米帶狀復(fù)合種植5萬畝，建設(shè)百畝攻關(guān)方11個、千畝示范片6個，以點帶面示范種植，推動帶狀復(fù)合種植技術(shù)成熟化、本地化。

2022年，玉米大豆帶狀復(fù)合種植在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣，中央財政對此進(jìn)行專項補貼，加大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)機(jī)購置補貼支持力度，穩(wěn)定農(nóng)民種植收益預(yù)期。同時，在部分主產(chǎn)縣開展大豆完全成本和種植收入保險試點，新建大豆油料9個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個產(chǎn)業(yè)集群和9個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

政策更給力，技術(shù)有支撐。平均畝產(chǎn)544.6斤！去年秋收期間，黑龍江省綏化市傳來捷報，500畝連片“綏農(nóng)82”大豆測產(chǎn)結(jié)果高出全省大豆平均畝產(chǎn)1倍多。景玉良介紹，在過去3年的科技攻關(guān)中，黑龍江省農(nóng)科院通過聚合育種技術(shù)選育了23個高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)大豆新品種，“綏農(nóng)82”是這些品種中的代表之一。“去年，‘綏農(nóng)82大豆長勢不錯，對推動黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的帶動作用。”景玉良說。

內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆種植面積占全國10%以上，約3/4在呼倫貝爾。其中，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗常年大豆種植面積達(dá)400萬畝以上，占呼倫貝爾大豆種植面積的40%左右。去年，該旗大豆種植喜迎豐收，總產(chǎn)量比上年增長約60%。

去年以來，圍繞大豆油料擴(kuò)種，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)技推廣，成立了由種管、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、科教、新型經(jīng)營主體、社會化服務(wù)等技術(shù)骨干為成員的工作指導(dǎo)組，在備耕、春耕等關(guān)鍵階段，組織近百名農(nóng)技人員跟進(jìn)指導(dǎo)服務(wù)，及時解決農(nóng)民實際問題。

“旗農(nóng)牧局春播前就舉辦了多次擴(kuò)種大豆培訓(xùn)班，并派技術(shù)人員一對一幫扶合作社，推廣適用技術(shù)，推薦優(yōu)良大豆品種。去年，合作社大豆種植畝產(chǎn)、總產(chǎn)都實現(xiàn)了增長?！蹦_(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗龍運農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長辛再學(xué)說。

提升產(chǎn)能

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。那么，今年大豆種植如何推進(jìn)？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，將堅持把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，以新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動為抓手，全力保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)好勢頭。在目標(biāo)任務(wù)上，重點是“兩穩(wěn)兩擴(kuò)兩提”。其中，擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，今年再擴(kuò)種1000萬畝以上，確保大豆油料面積穩(wěn)定在3.5億畝以上，力爭再擴(kuò)大。

2022年，在全力以赴完成大豆擴(kuò)種任務(wù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展全國大豆高產(chǎn)競賽，聚焦小面積創(chuàng)高產(chǎn)，帶動大面積均衡增產(chǎn)，探索挖掘大豆單產(chǎn)潛力的技術(shù)路徑。近日，2022年全國大豆高產(chǎn)競賽結(jié)果公布：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師的春播大豆畝產(chǎn)442公斤、江蘇響水縣的夏播大豆畝產(chǎn)368.3公斤、山東禹城市的復(fù)合種植大豆畝產(chǎn)165.1公斤，分別創(chuàng)全國大豆不同種植模式高產(chǎn)紀(jì)錄。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，下一步，將全面總結(jié)各地大豆高產(chǎn)競賽的好經(jīng)驗好做法，充分用好這些篩選出來的高產(chǎn)樣板，以點帶面帶動大面積均衡增產(chǎn)。2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在繼續(xù)實施全國大豆高產(chǎn)競賽的基礎(chǔ)上，將分類型組織開展全國油菜高產(chǎn)競賽，分區(qū)域選出一批可復(fù)制、易推廣的高產(chǎn)典型和模式，推進(jìn)國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程向縱深發(fā)展。

從中央到地方，大豆擴(kuò)種還有不少新看點——《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，力爭大豆播種面積達(dá)到1.6億畝左右，產(chǎn)量達(dá)到2300萬噸左右，推動提升大豆自給率；新疆提出擴(kuò)大大豆等油料作物種植面積；黑龍江明確加強(qiáng)黑龍江國家級大豆種子基地建設(shè)。

景玉良認(rèn)為，接下來，應(yīng)抓好新品種創(chuàng)制、種質(zhì)創(chuàng)新、產(chǎn)量提升、面積落實和集聚發(fā)展。大力支持高校、科研院所開展生物育種，加強(qiáng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆新品種選育，保證大豆種源自主可控；加大對大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的支持力度，深化探索實踐大豆節(jié)本增效技術(shù)方案；通過充分挖掘新增耕地、新增大豆播種面積、合理輪作等方式，進(jìn)一步提升大豆擴(kuò)種潛力。