雙減政策下中考體育改革的發(fā)展及其影響因素

金存龍 謝新濤 高小勤

改革開放以來，我國中考體育經(jīng)歷了巨大變化，經(jīng)歷了由局部試點(diǎn)、全國試點(diǎn)、全面實(shí)施、深化改革4個(gè)重要階段[1]。黨和國家始終把體質(zhì)健康作為重要的價(jià)值導(dǎo)向，樹立健康第一的教育理念，2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意義》簡稱“雙減”[2]。減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力和負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。為研究雙減政策對(duì)中考體育改革的發(fā)展及其影響因素，本文通過文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法等方法進(jìn)行研究和分析，“雙減”政策對(duì)中考體育改革的發(fā)展和影響。針對(duì)學(xué)生體質(zhì)下滑，視力下降、肥胖和身體超標(biāo)等因素[3]。通過“雙減”政策的實(shí)施去改善和提高學(xué)生的體質(zhì)健康，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)和壓力，培養(yǎng)學(xué)生廣泛的興趣愛好，使其全面發(fā)展。

1 我國中考體育改革的發(fā)展與存在的問題

1.1 中考體育

中考體育是通過統(tǒng)一測試的形式對(duì)應(yīng)屆生初中畢業(yè)生做出體質(zhì)評(píng)價(jià)的統(tǒng)一測試模式，通過測一些項(xiàng)目所得指數(shù)來評(píng)價(jià)學(xué)生的體質(zhì)健康水平[4]?，F(xiàn)今，全國各省的中考體育政策也不盡相同。對(duì)其測試項(xiàng)目和內(nèi)容、要求標(biāo)準(zhǔn)等也存在明顯的差別，每個(gè)地區(qū)安排的考試時(shí)間也不相同。全國各地的中考成績所占比值也不相同，有的地區(qū)體育成績占比較高，有的占比略低一點(diǎn)，分?jǐn)?shù)的高低都會(huì)納入高考成績當(dāng)中，會(huì)直接影響學(xué)生總成績?，F(xiàn)今中小學(xué)生體質(zhì)的急劇下滑，針對(duì)這一問題出臺(tái)的一系列政策就是為了改善學(xué)生的身體素質(zhì)現(xiàn)狀[5]。由各省根據(jù)情況來執(zhí)行并實(shí)施，例如；增加體育課時(shí)和中考體育分?jǐn)?shù)來增強(qiáng)學(xué)生的鍛煉意識(shí)，通過中考體育的不斷完善和改革以及“雙減”政策的實(shí)施[6]。進(jìn)而來改善學(xué)生鍛煉現(xiàn)狀提升體質(zhì)健康。

1.2 中考體育的組織方式力求更加規(guī)范化

我國各省的中考體育組織管理形式較復(fù)雜，且每個(gè)省的實(shí)際情況也不太一樣，主要分為三個(gè)方面的管理形式方式；

（1）統(tǒng)一性組織管理方式。教育主管部門統(tǒng)一下發(fā)初中升學(xué)考試實(shí)施方案，明確考試內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)方式等。由下級(jí)單位具體的執(zhí)行其規(guī)定即可。

（2）指導(dǎo)性管理方式。通過教育主管部門出臺(tái)考試中考體育考試意見，明確考試分值、項(xiàng)目等，其他由各級(jí)市制定相關(guān)升學(xué)考試方案實(shí)施。

（3）自主性管理方式。教育主管部門出臺(tái)相關(guān)升學(xué)考試的指導(dǎo)意見，不規(guī)定內(nèi)容、各市級(jí)自主制定考試方案并組織考試。

1.3 中考體育的考核力求公平化

近年來，中考體育考核測試一般都是采用電子儀器且?guī)в袛z像裝置，相比以前全靠人工計(jì)數(shù)和計(jì)時(shí)，有了很大的改變，有效的減少了人為的干擾，但儀器的操作始終離不開人的操作，雖然每年的中考體育都有上級(jí)教育主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來進(jìn)行檢查，例如；思想動(dòng)員大會(huì)、操作儀器的專業(yè)培訓(xùn)，器材維修等專業(yè)人員，但在實(shí)際操作過程中避免不了人為的操作，也能造成考試中的作弊現(xiàn)象。

1.4 中考體育考試內(nèi)容力求科學(xué)化

中考體育成績能夠準(zhǔn)確的反應(yīng)學(xué)生的身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)技能，反應(yīng)出學(xué)生的健康行為和體育意識(shí)[7]?，F(xiàn)今，全國各省的中考體育內(nèi)容不盡相同。考試項(xiàng)目有必考項(xiàng)目和選考項(xiàng)目，每個(gè)地方也會(huì)因地制宜結(jié)合《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》所設(shè)置項(xiàng)目，（1）必考項(xiàng)目，多為體能項(xiàng)目，例如男子1000米，女子800米、200米游泳等。（2）選考項(xiàng)目，多為運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目。（3）免試考生，對(duì)因疾病、傷殘免修體育課和無法參加考試的學(xué)生，由各級(jí)市（區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況制定具體免考和考評(píng)方式等。（4）緩考考生，不能按時(shí)間統(tǒng)一考試的考生，可以申請(qǐng)緩考。

2 問題分析

2.1 教學(xué)內(nèi)容“應(yīng)試化”嚴(yán)重

在教學(xué)中教學(xué)手段單一、教學(xué)理念不足，只關(guān)注了分?jǐn)?shù)的高低，沒有注重學(xué)生的全面發(fā)展，忽視了學(xué)生的興趣及其鍛煉意識(shí)和習(xí)慣的培養(yǎng)。應(yīng)該轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，培養(yǎng)學(xué)生的鍛煉意識(shí)，為終身體育做鋪墊。讓學(xué)生有更多的選擇空間，以素質(zhì)教育觀積極引導(dǎo)學(xué)生。現(xiàn)今，中考體育項(xiàng)目有了很大改革，一些比較流行體育項(xiàng)目引入到考試中，也有一些相對(duì)難度較大的項(xiàng)目引入到考試中。也導(dǎo)致了中考體育有些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的混亂，針對(duì)這些問題和現(xiàn)象國家應(yīng)該及時(shí)做出改變，取其精華、棄其糟粕。

2.2 考試內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠全面

目前，全國各省采用的考試內(nèi)容大多以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》中的體能項(xiàng)目為主，更多反應(yīng)的是學(xué)生的體能，沒有辦法全面衡量學(xué)生的身體素質(zhì)水平。測試項(xiàng)目大多以幾個(gè)動(dòng)作或以時(shí)間為考核標(biāo)準(zhǔn)，缺乏完整性和全面性。也沒有設(shè)置體育健康知識(shí)考試，導(dǎo)致學(xué)生缺乏專業(yè)的健康文化知識(shí)和對(duì)體育方面的認(rèn)知。

2.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一且不夠規(guī)范

在調(diào)查影響學(xué)生體質(zhì)健康測試不達(dá)標(biāo)中，主要因素有鍛煉場地、器材設(shè)施的缺乏、沒時(shí)間、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重。對(duì)于一些項(xiàng)目的設(shè)置，考核標(biāo)準(zhǔn)過于簡單，有的項(xiàng)目難度過大，每個(gè)省份對(duì)于項(xiàng)目的設(shè)置亦是如此，同樣的項(xiàng)目所設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，不僅表明了學(xué)校的硬件設(shè)施還存在著很大的不足，各省份對(duì)于項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一且不夠規(guī)范。

3 雙減政策下對(duì)我國中考體育改革的影響

3.1 雙減政策的頒布與實(shí)施情況

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。明確減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和減壓學(xué)生的校外培訓(xùn)從而達(dá)到真正意義上的減負(fù)[8]。

“雙減”政策的頒布與落實(shí)，以及中考體育改革對(duì)于學(xué)生、教師有很大的影響。對(duì)學(xué)生來說；（1）減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；（2）讓孩子有更多空余時(shí)間，利于學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展。對(duì)老師而言；改變傳統(tǒng)教學(xué)觀念，不斷創(chuàng)造和創(chuàng)新，讓學(xué)生感受體育帶來的快樂。（3）對(duì)家長而言，減輕家長的負(fù)擔(dān)，和不斷攀比的焦慮。

“雙減”是破除應(yīng)試化教育，不在是分?jǐn)?shù)決定命運(yùn)，分?jǐn)?shù)決定一切的原有觀念。成績雖重要，但不能以成績來評(píng)判一切、決定一切。

3.2 “雙減”政策對(duì)老師的影響

在“應(yīng)試化”體制下，傳統(tǒng)教育模式和方法，只對(duì)于成績突出且具有運(yùn)動(dòng)天賦的學(xué)生比較關(guān)注。其他的學(xué)生則缺少關(guān)注，很多學(xué)生自主參加體育鍛煉較少，缺乏積極性和興趣性，老師忽視了學(xué)生的全面發(fā)展。在教學(xué)過程中引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，豐富課堂提高學(xué)生參與的主動(dòng)性。初中體育教師多數(shù)只關(guān)注中考體育考試，基于雙減政策和中考體育考試改革背景下；（1）老師要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)能力；改變傳統(tǒng)教學(xué)觀念，不斷創(chuàng)造和創(chuàng)新。（2）由教會(huì)學(xué)生知識(shí)到教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)，以促進(jìn)、引導(dǎo)學(xué)生的體育學(xué)習(xí)。（3）豐富課堂教學(xué)，提高學(xué)生的積極性和興趣性。（4）讓學(xué)生感受體育帶來的快樂，發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性。（5）不應(yīng)該只重視結(jié)果，要更加重視過程，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體育興趣和終身體育意識(shí)的培養(yǎng)，而不是將教學(xué)作為考試目的?，F(xiàn)今，雙減背景下不斷增加中考體育考試分值，國家把體育僅次語數(shù)的地位，可想而知對(duì)體育的重視，這也在一定程度上提升了體育教師地位。

3.3 “雙減”政策對(duì)學(xué)生的影響

初中學(xué)生大多處于13-14周歲，是身體發(fā)育和心理成長非常關(guān)鍵的階段。也是青少年養(yǎng)成習(xí)慣的關(guān)鍵，老師應(yīng)給子重視和正確的引導(dǎo)。促進(jìn)良好習(xí)慣的養(yǎng)成，利于身體的健康成長，也能形成良好的心理健康。學(xué)生是祖國的花朵、民族的希望。學(xué)生的體質(zhì)健康和健康成長關(guān)系到祖國的未來發(fā)展，學(xué)生對(duì)于體育的認(rèn)識(shí)和興趣，制約著學(xué)生體質(zhì)的發(fā)展。隨著國家的快速發(fā)展和對(duì)體育的重視，中考體育不僅關(guān)系到學(xué)生升學(xué)，成績的高低也影響學(xué)生總成績。2021年國家雙減政策的頒布，和不斷進(jìn)行深化中考體育改革，體育成績由最開始的50分，增加到60分，到現(xiàn)在的100分。新課標(biāo)下體育也迎來了春天，體育的總課時(shí)僅次于語數(shù)。使得體育課程的地位不斷提高，課時(shí)的增加和學(xué)校的重視，對(duì)中學(xué)生主動(dòng)參加體育活動(dòng)鍛煉起到極大的促進(jìn)作用。大多數(shù)學(xué)生為了獲得滿分，平時(shí)的體育鍛煉必須認(rèn)真、練習(xí)刻苦，才能取得理想的成績。

4 “雙減”政策下我國中考體育面臨的問題

4.1 教育資源分布不均，師資力量的缺乏

近幾年來，我國對(duì)于中考體育的重視和不斷改革，體育師資力量與其他教師仍存在較大差異，學(xué)科和老師不被重視，在平時(shí)的體育教學(xué)中，體育教師與學(xué)生的比例嚴(yán)重超標(biāo)。教師沒辦法關(guān)注每個(gè)學(xué)生，不能及時(shí)對(duì)錯(cuò)誤動(dòng)作進(jìn)行改正。這種狀態(tài)下很難要求學(xué)生達(dá)到理想的成績。只能以提高中考體育成績的目的進(jìn)行訓(xùn)練，并且在課上所進(jìn)行的鍛煉內(nèi)容也跟中考體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目很難有聯(lián)系，嚴(yán)重的師資力量匱乏和不足不利于教學(xué)的開展。

4.2 學(xué)生體質(zhì)健康水平較低

多種因素導(dǎo)致現(xiàn)在學(xué)生體質(zhì)健康仍處于一種較低的狀態(tài)。國家的雙減政策以及改革，使得許多學(xué)校對(duì)體育的認(rèn)識(shí)有了更深的提高，注重了日常的體育教學(xué)，學(xué)校及其課堂也在改變。長期以來的教學(xué)環(huán)境和現(xiàn)狀使學(xué)生的體質(zhì)較低。體從小學(xué)階段到到初中，學(xué)校和家長的不重視，以及小孩不愛運(yùn)動(dòng)等多方因素使學(xué)生體質(zhì)健康水平較低。

4.3 加大對(duì)學(xué)校場地建設(shè)和器材的投入

城鄉(xiāng)之間體育相關(guān)的很多配套設(shè)施有很大差距，城里的學(xué)校大多數(shù)有完整的操場、塑膠跑道、籃球場、羽毛球場等，對(duì)于有鄉(xiāng)下的學(xué)校來說，很多沒有場地，有的全是坑洼不平的水泥地，存在很大是安全隱患。很多學(xué)校沒有場地也沒有器材，老師只能根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生也沒有豐富的興趣愛好。

5 “雙減”政策下我國中考體育的發(fā)展策略

5.1 優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)技能

城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教師資源分配不均，綜合水平也參差不齊，導(dǎo)致教學(xué)水平不均衡，應(yīng)該加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升老師的理論知識(shí)和專業(yè)技能，每年定期安排體育教師外出學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)知識(shí)和豐富自己教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高自身綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，促進(jìn)教師的創(chuàng)新能力和科學(xué)思想。此外，還要加強(qiáng)老師的心理教育的培訓(xùn)，面對(duì)日漸成熟的青少年，針對(duì)不同學(xué)生能夠因材施教。

5.2 改變教學(xué)模式，提升學(xué)生的興趣

2021年實(shí)施雙減以及中考體育改革，學(xué)校體育課教學(xué)以中考考試項(xiàng)目與教材內(nèi)容為主。教材內(nèi)容與考試內(nèi)容作為教學(xué)內(nèi)容單一、也沒有注重學(xué)生的前面發(fā)展，學(xué)生上課沒有足夠的興趣和積極性，參加體育鍛煉的熱情也在逐漸減弱。所以，體育教師要轉(zhuǎn)變觀念，在鉆研教材的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新優(yōu)化教學(xué)模式、豐富課堂內(nèi)容，在日常體育課教學(xué)中融入體育游戲與體育比賽等，使每節(jié)體育課都能夠激起學(xué)生的興趣，讓學(xué)生有不同體驗(yàn)和感受。豐富多樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容使得學(xué)生積極性提高，提升學(xué)生鍛煉意識(shí)，才能提高學(xué)生的體質(zhì)健康，對(duì)于中考體育考試項(xiàng)目知識(shí)與技也能輕松學(xué)握。興趣是最好的老師，只有激發(fā)了他們的興趣，才能讓他們喜歡上體育這門課。

5.3 增加體育建設(shè)資金投入，改善教學(xué)環(huán)境

教學(xué)環(huán)境直接或間接影響了教師的教學(xué)成效和學(xué)生學(xué)習(xí)效率，政府和學(xué)校加大對(duì)體育方面的資金投入和支持，把計(jì)劃落到實(shí)處為老師和學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)越的教學(xué)和鍛煉環(huán)境。完善已有場地的不足和缺陷，擴(kuò)建和開發(fā)多功能鍛煉場地，同時(shí)，提升學(xué)校體育器材的質(zhì)量及其使用率，加強(qiáng)體育器材的維護(hù)，降低損毀率，針對(duì)中考體育的學(xué)生，盡量做到能夠模擬考試現(xiàn)場，以在自己的體育課堂上就能做到專業(yè)化、現(xiàn)代化。

5.4 把課余鍛煉融入生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

全面快速提升學(xué)生體質(zhì)健康需要較長時(shí)間和長時(shí)間的積累。所以，不能把體育課作為唯一的鍛煉手段，也要通過課后的鍛煉來加強(qiáng)。對(duì)于學(xué)生來說；一旦把體育課時(shí)間當(dāng)成是備考中考體育考試的唯一渠道，那么全面提高學(xué)生成績和身體體質(zhì)也就無從談起。只有教師保證體育課的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生課外體育鍛煉給子重視和學(xué)生不斷練習(xí)，才能逐步的提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。例如；（1）制定課間操且嚴(yán)格實(shí)施，提升學(xué)生耐力素質(zhì)。（2）在課余時(shí)間安排學(xué)生進(jìn)行動(dòng)作的鞏固練習(xí)。（3）對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行比賽，通過比賽促進(jìn)學(xué)生鍛煉。加強(qiáng)課余體育鍛煉，需要家長和班主任進(jìn)行配合，落實(shí)學(xué)生在課余日常生活中的體育鍛煉。

6 結(jié)語

雙減政策頒布以來，為了減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力和負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美、勞全面發(fā)展，使學(xué)生快樂、健康的成長。在此背景下中考體育改革對(duì)體育教師、學(xué)生、學(xué)校都有很大的影響。改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，以學(xué)生為中心，滿足學(xué)生的興趣，使其全面發(fā)展，通過提高學(xué)生能夠的體質(zhì)健康，進(jìn)而提高學(xué)生的中考體育成績。

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（作者單位：西安工業(yè)大學(xué)）