打造宜居、韌性、智慧城市

于爽

城市更新建設(shè)除了復(fù)興老城區(qū)，延續(xù)城市文脈之外，也關(guān)系著城市的未來。在完善城市功能品質(zhì)的同時，還促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

仿佛一個生命體，城市也在新陳代謝中不斷蛻變升級。架橋、修路強筋健骨；公園、地鐵美顏壯??；歷史城區(qū)延續(xù)文脈……萬象始新，眼下的青島正迎著春風(fēng)，在成熟的年紀煥發(fā)著更青春的魅力。

一批連接起城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的道路初具規(guī)模，促進內(nèi)外聯(lián)通；百年中山路歷史文化名城“擦亮”名牌，掌握了“流量密碼”；低效片區(qū)騰籠換鳥，鳳凰涅槃，為片區(qū)發(fā)展注入了源頭活水；地鐵、停車場建設(shè)、公園城市等民生實事和重點工程的落地見效，城市之美變得更有質(zhì)感，直抵人心……

2022年以來，青島市通過城市更新、城市建設(shè)三年攻堅聚焦一大批關(guān)系長遠的重大項目和群眾期盼的民生工程。從全局角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實施城市更新行動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

2022年，青島市共安排建設(shè)項目1280個，截至11月底，已開工建設(shè)項目1235個，完成投資1770.45億元、完成年度投資進度的111.8%，其中547個項目已完工，已超額完成全年投資任務(wù)。

重聚歷史城區(qū)煙火氣 夯實“新產(chǎn)業(yè)高地”

2022年初，正月里重新開張的茍不理包子鋪門前早早就排起了長隊，人們總是對兒時記憶中的美食百吃不厭。而承載著兒時記憶的歷史城區(qū)，經(jīng)過保護更新正煥發(fā)新的活力，以產(chǎn)業(yè)來賦能，新業(yè)態(tài)的導(dǎo)入將吸引著更多年輕人前來打卡。這是青島城市更新歷史城區(qū)保護過程中新綻放的一朵朵浪花之一。

據(jù)悉，歷史城區(qū)保護更新作為“城市更新和城市建設(shè)攻堅行動”的一號工程，2022年計劃完成保護修繕15萬平方米，實際完成19.6萬平方米，另有在建8萬平方米，全年超額達標(biāo)。

2023年總計劃建設(shè)項目31個。其中，歷史城區(qū)計劃建設(shè)項目22個，完成保護修繕15萬平方米、城市更新2萬平方米、道路景觀提升3.2公里、停車場2處（車位620個）。計劃全面完成中山路、大鮑島片區(qū)亮化綠化、導(dǎo)覽標(biāo)識、交通設(shè)施等提升工程建設(shè)。隨著城市更新的推進，青島歷史城區(qū)保護更新的高潮，將在2023年之春盛開。

城市更新建設(shè)除了復(fù)興老城區(qū)，延續(xù)城市文脈之外，也關(guān)系著城市的未來。在完善城市功能品質(zhì)的同時，還促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

以青島市重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)為例，作為推動城市更新和城市建設(shè)三年攻堅的重要戰(zhàn)場，青島市將推進十大重點低效片區(qū)（園區(qū)）項目228個，其中新建133個、續(xù)建95個，超額完成既定目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過再梳理再謀劃，又新增低效片區(qū)10片，面積約6.4萬畝，三年計劃攻堅項目165個。目前，已開工建設(shè)項目38個，實現(xiàn)了低效用地開發(fā)建設(shè)以點帶面、多點開花、整體成勢。城中村改造方面，新啟動項目已啟動簽約27個，累計簽約10868戶，拆除房屋10497戶，已有10個項目順利回遷，累計完成投資213.12億元。

“住了30年的小區(qū)一下子有了新的面貌，墻皮脫落的樓體粉刷一新，路面平整了，管道暢通了，上下樓有電梯了，家門口就有可以鍛煉的小廣場了?！奔易∈心蠀^(qū)的孫阿姨高興地介紹小區(qū)舊改后的樣貌。

老舊小區(qū)改造工作，關(guān)乎著民生、民情。2022年以來，青島全市共改造了318個老舊小區(qū)，已加裝電梯270多部、增加停車泊位8000多個、外墻節(jié)能改造220萬平方米、安防智能感知設(shè)施6048套、公共休閑健身場地94片、6.3萬平方米，對216個小區(qū)進行了適老化改造。青島市老舊小區(qū)改造工作惠及居民9.2萬戶，改造戶數(shù)位居全省第一，投資39.6億元。

織密發(fā)展“路網(wǎng)” 打通城市“堵點”

工地里，忙碌的工人、塔吊運轉(zhuǎn)、機器轟鳴……“真好啊！路順了，心就不賭了。” 在南京路拓寬改造現(xiàn)場，市民張先生感嘆道。

2022年以來，青島市圍繞市政道路“15515+N”工程，著力推進解決一批市民關(guān)注度高的出行堵點、難點和痛點。其中，重點推進的12個重點項目建設(shè)及42條未貫通道路均圓滿完成，超額完成2022年的工作目標(biāo)。如十年斷橋張村河跨海大橋連接線高架二期如期開工“重獲新生”，杭鞍高架二期、海爾路—銀川路立交、南京路拓寬改造等3項工程實現(xiàn)主線提前通車，2022年12月底，唐河路—安順路、遼陽路快速路、勁松五路、株洲路、棗山東路、銅川路等6條市政道路集中實現(xiàn)通車。

2022年，青島市地鐵建設(shè)及地鐵沿線開發(fā)建設(shè)項目共32個，其中，地鐵建設(shè)項目11個，市政建設(shè)項目2個，TOD開發(fā)項目19個?？偼顿Y約295.5億元，年底將完成投資335億元，完成率達113%。

“路網(wǎng)暢達、優(yōu)質(zhì)高效”的現(xiàn)代化公路體系進一步完善。其中，濰青高速（青島段）建成通車，明村至董家口高速公路等5個項目提速建設(shè)。省“十四五”規(guī)劃重點項目中心城區(qū)北部快速通道項目全線開工。南北大動脈沈海高速改擴建工程開工建設(shè)。青蘭高速公路（雙埠至河套段）改擴建項目完成左半幅調(diào)流轉(zhuǎn)序，右半幅啟動改建等。青島作為國家沿海重要鐵路樞紐，地位進一步鞏固，北上京津冀、南下長三角、西通沿黃流域、東貫?zāi)z東半島的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)正在加速形成。

繪就“推窗見綠” 盤活停車資源

“辦事10分鐘，停車1小時”“上班得先請左鄰右舍排隊挪車”……停車難、停車亂的現(xiàn)象長期困擾著城市居民。作為人口密集城市，青島同樣面臨停車難題，那么是如何解決的呢？

青島市通過“增量”與“挖潛”并重的方式，增加停車設(shè)施供給。2022年，青島共建成公共停車場71個，新增泊位約2.2萬個。結(jié)合歷史城區(qū)保護，充分利用人防地下空間改建停車場，市南區(qū)龍山人防停車場、禹城路人防停車場已投用，中山商城和禹城路連接通道停車場建成后將形成山東首個地下人防停車網(wǎng)；結(jié)合城市大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用橋下空間建設(shè)海爾路—銀川路立交停車場；結(jié)合有限土地資源的合理利用向上要空間，在商務(wù)區(qū)建設(shè)青島市最高機械式智能立體停車庫青嶺路停車場等。同時，青島市結(jié)合“全市一個停車場”平臺理念，對具備改造條件的300個機關(guān)事業(yè)單位共享停車場實施智慧化改造升級，改造后接入“全市一個停車場”平臺，實現(xiàn)了機關(guān)事業(yè)單位共享停車場“一網(wǎng)管理”等。

深秋漫步在山頭公園，可以看到一波又一波的市民結(jié)伴拍照打卡賞景。而今，公園城市建設(shè)關(guān)乎城市之美。2022年以來，青島市全面貫通環(huán)山綠道，“一線一環(huán)三山”的綠道網(wǎng)絡(luò)框架初見成效。充分挖掘小區(qū)之間的散亂空地、拆除違建后的騰挪空地、立交橋橋下空間，將隱藏在城市角落的微小空間升級為適合公眾日常休閑的載體，打造“林靜漫步花滿園”的口袋公園。目前，青島全市公園城市建設(shè)已完工項目350個，建設(shè)山頭公園60個、城市綠道102公里、口袋公園60個、林蔭廊道50條、立體綠化110處。初步構(gòu)建出公園城市框架，為市民提供更多、更好的休閑健身場所，綠化項目建設(shè)數(shù)量和投資額均在全省前列。

在拆違治亂方面。2022年青島市已完成改造提升59處，拆除改造約270多萬平方米。拆除違建349處，約310多萬平方米。全市300個居民樓院達到環(huán)境秩序示范樓院創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，市南區(qū)云南路社區(qū)等30個社區(qū)基本達到“無違建”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，市民群眾有了更多看得見、摸得著的獲得感。

回首2022年，青島城市更新和城市建設(shè)的開局之年，我們體驗到成功的喜悅，加快攻堅的信心大大增強，形成了奮發(fā)進取、大干快上的良好勢頭。展望未來，也必將踔厲奮發(fā)、篤行不怠，推動城市更新和城市建設(shè)再上新臺階，讓“人民城市”的成色更足，讓人民群眾的獲得感、幸福感更可持續(xù)。