激發(fā)高質量發(fā)展活力

實施消費擴容升級行動、加快建設400個重點工業(yè)項目、培育高新技術企業(yè)達7300家……2022年12月29日上午，青島市市長趙豪志作政府工作報告，提出2023年將更大力度挖掘內需潛力、增強產業(yè)實力、激發(fā)經濟活力、提升轉型動力。

充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，持續(xù)釋放內需潛力

大力實施消費擴容升級行動。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，開展“億惠青島消費年”等系列促消費活動。出臺實施提振接觸性消費的政策措施，推動文化旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)加快恢復。著力促進新能源汽車、智能家電等消費，支持住房改善、養(yǎng)老服務消費。鼓勵發(fā)展直播電商等平臺經濟，繁榮夜間經濟，新引進知名首店、品牌店、旗艦店100家以上。擴大農村電商覆蓋面，建設改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心。

加快實施重大基礎設施投資項目。深入推進基礎設施建設“七網”行動，加快年度投資2045億元的1276個重點項目建設。

推動現代化產業(yè)體系建設，持續(xù)提升24條重點產業(yè)鏈韌性和安全水平

推動優(yōu)勢產業(yè)擴能升級。增強智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝等優(yōu)勢產業(yè)核心競爭力，提升企業(yè)國際化發(fā)展水平，爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)。加快澳柯瑪智能家電產業(yè)園、奇瑞汽車零部件產業(yè)園、青啤精釀啤酒生產基地等400個重點工業(yè)項目建設。深入推進企業(yè)倍增計劃，實施定制化扶持政策，加快龍頭企業(yè)實現規(guī)模和效益倍增。支持企業(yè)統籌利用國內外市場和資源，引進戰(zhàn)略合作伙伴，加快建設世界一流的國際化企業(yè)。擴大技改補貼政策適用范圍，支持更多企業(yè)抓技改、增產能。推動企業(yè)實施質量提升行動，開展品牌創(chuàng)建、參與標準制定。

推動新興產業(yè)集群發(fā)展。壯大集成電路、新型顯示、虛擬現實、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制造裝備、先進高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能等新興產業(yè)規(guī)模，建設國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。

前瞻布局未來產業(yè)。積極搶占基因技術、未來網絡、海洋物聯網、類腦智能、量子信息、深海開發(fā)、空天信息等領域發(fā)展新賽道，建設未來產業(yè)先導區(qū)。

推動現代服務業(yè)優(yōu)化升級。聚力發(fā)展現代金融、現代物流、現代商貿、軟件和信息服務、科技服務、文化旅游、會展等現代服務業(yè)，爭創(chuàng)國家服務業(yè)擴大開放綜合試點，加快建設國家現代服務經濟中心。

加快集聚創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更好轉化為經濟發(fā)展新動能

打造高能級創(chuàng)新平臺。支持國家高速列車技術創(chuàng)新中心、國家高端智能家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現實創(chuàng)新中心（青島）加快突破關鍵核心技術。積極參與全國重點實驗室重組。加快吸氣式發(fā)動機熱物理試驗裝置建設。建成啟用山東能源研究院。實現一汽解放青島基地研發(fā)中心竣工，爭取更多知名企業(yè)在青設立研發(fā)機構。鼓勵駐青高校、科研院所服務產業(yè)發(fā)展，提高產學研合作水平。

加強創(chuàng)新型企業(yè)培育。完善科技型企業(yè)梯次培育體系，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到7300家、8000家。培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè)40家。支持企業(yè)研發(fā)能力建設，新增省級以上企業(yè)技術中心、工程研究中心10家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到85%以上。組織開展70項關鍵技術攻關及產業(yè)化示范，完成1500項企業(yè)技術創(chuàng)新。

營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。設立市自然科學基金。全面實施重大科技項目“揭榜掛帥”，開展職務科技成果權屬改革。建設科技成果交易服務平臺。加強知識產權保護和運用，建設中國（青島）知識產權保護中心。深入實施“人才強青”計劃。給予重點行業(yè)龍頭企業(yè)人才政策定制權。

加快建設“五個中心”，努力在經略海洋中走在前列

提升海洋科技競爭力。支持嶗山實驗室入軌運行，加快實施“透明海洋”等大科學計劃。推動國家深?；驇臁疑詈４髷祿行?、國家深海標本樣品館等三大國家深海平臺建設加快突破。組建中國藍色種業(yè)研究院（青島）。加快青島海上綜合試驗場一期建設。支持中國海洋大學等高校和自然資源部、中科院等下屬駐青涉?？蒲性核_展創(chuàng)新研究，促進更多科技成果就地轉化。

培育壯大現代海洋產業(yè)。推動海洋船舶與工程裝備、海洋藥物與生物制品、海洋漁業(yè)等重點產業(yè)規(guī)?；⑻厣l(fā)展，加快總投資2000億元的90個重點項目建設。支持北海造船提升綠色動力船舶設計建造能力，實現濰柴（青島）海洋裝備制造中心一期竣工。深入實施“藍色藥庫”開發(fā)計劃，推進抗腫瘤等海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)和產業(yè)化。高水平建設國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，支持大型養(yǎng)殖工船產業(yè)發(fā)展。

建設世界一流海洋港口。積極推進青島港總體規(guī)劃修編。加快董家口港區(qū)30萬噸級礦石碼頭等6個項目建設，實現原油商業(yè)儲備庫三期、山東液化天然氣（LNG）三期碼頭和前灣港區(qū)自動化碼頭三期等項目竣工。完善港口集疏運體系，開工建設董家口至沂水鐵路、董家口至梁山高速（沈海高速至新泰段）。推動青島港作為離境港的啟運港退稅政策落地實施。大力發(fā)展海鐵聯運，深化多式聯運“一單制”試點。積極開展中轉集拼業(yè)務，發(fā)展船舶交易、海事仲裁等高端航運服務業(yè)。

實施城市更新突破行動，推動城市整體環(huán)境品質再上新臺階

深化重點區(qū)域更新改造。加快歷史城區(qū)保護更新，推進老建筑保護修繕，實施中山路及周邊區(qū)域道路交通改造，加快引進新興業(yè)態(tài)，實現整體開街運營。推動郵輪港區(qū)總體開發(fā)。大力推進重點低效片區(qū)開發(fā)，統籌做好規(guī)劃設計，提升整體開發(fā)水平。加大低效閑置土地消化利用力度，依法依規(guī)處置爛尾項目等歷史遺留問題。高水平實施地鐵沿線TOD綜合開發(fā)。高標準開展李村河、張村河流域綜合治理，精心做好城市設計和風貌提升，打造濱河景觀新廊道。

提升城市宜居水平。完成473個老舊小區(qū)改造，同步引入物業(yè)管理服務，一體提升周邊街區(qū)環(huán)境品質；新啟動十梅庵、張村河北岸等24個城中村改造。新建城市綠道100公里，實施新一批山頭公園整治提升；實現太平山、浮山景觀綠道全面開放，加快打造景區(qū)型市民公園。深化交通擁堵治理，打通未貫通道路20條以上，持續(xù)開展黑龍江路等重點道路連續(xù)流改造，新增公共停車泊位2萬個以上。加快實施城市微更新，引導基層單位和企業(yè)廣泛參與，開展“小而精、小而美”的改造提升，讓城市空間更精致、市民生活更舒心。

加強城市精細化管理。開展市政道路、市容秩序等十大環(huán)境品質整治提升行動，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市。保持攻堅態(tài)勢，堅決防止違法建設問題反彈回潮。大力實施鐵路和公路沿線、主干道路兩側、前海一帶等區(qū)域環(huán)境綜合整治。實現市區(qū)農貿市場規(guī)范化建設全面達標。深化背街小巷整治。實現東部城區(qū)8.8公里空中高壓線纜入地。實施物業(yè)領域專項整治，提高物業(yè)管理覆蓋面和服務水平。

持續(xù)推進數字青島建設，以數字變革提高經濟發(fā)展質量、城市生活品質、社會治理效能

塑造數字經濟優(yōu)勢。實施數字經濟產業(yè)體系培育行動，數字經濟核心產業(yè)增加值增長10%以上。支持卡奧斯牽頭打造全省工業(yè)互聯網綜合服務平臺。新上線特定行業(yè)工業(yè)互聯網平臺10家以上。培育3個數字經濟園區(qū)。積極推進中小企業(yè)數字化轉型。加快大數據、云計算等數字產業(yè)發(fā)展，推進5G高新視頻實驗園、浪潮大數據產業(yè)園、元宇宙產業(yè)創(chuàng)新園建設。

增強數字政府效能。努力實現“登錄一張網、辦成所有事”。推出新一批電子證照證明應用場景，加快建設“無證明城市”。

優(yōu)化數字社會環(huán)境。圍繞方便市民群眾生活，拓展數字化應用場景。完善“一碼通城”應用平臺。深化“全市一家醫(yī)院”建設，實現接入醫(yī)院檢查檢驗結果互認共享、電子病歷跨院調閱。正式上線運行“全市一個停車場”應用程序，實現聯網泊位實時智能引導和共享使用。豐富“一部手機游青島”平臺功能。加快數字服務適老化和無障礙改造。

完善數字基礎設施。提升國家E級超算中心算力水平。拓展青島人工智能計算中心算力應用。加快國家工業(yè)互聯網大數據山東分中心二期建設，實現中國聯通青島西海岸數據中心一期投入運營。爭取設立國際通信業(yè)務出入口局，打造國際信息通信樞紐。

推進深層次改革，擴大高水平開放

深化市場化改革。積極開展國家要素市場化配置綜合改革試點。爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。

強化開放平臺引領。做實、做好、做美、做響上合示范區(qū)，加快建設海港、陸港、空港、鐵路“四港聯動”的上合國際樞紐港，推進青島國際能源交易中心建設運營，增強上合組織經貿學院辦學能力，放大“上合之珠”國際博覽中心能級，提高上合組織技術轉移中心運營水平。

加快建設國際貿易強市。組織開展“百團千企萬人”拓市場專項攻堅行動，加大對赴境外參展、海外營銷支持力度，力爭貨物進出口總額突破1萬億元。

更大力度吸引和利用外資。實施重點產業(yè)鏈全球招商計劃，加強與世界500強企業(yè)、跨國公司的精準合作。

深度服務和融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略。加強與沿黃流域城市交流互動，共建海鐵聯運中轉基地，支持上合示范區(qū)、自貿試驗區(qū)青島片區(qū)在沿黃流域城市建設聯動創(chuàng)新區(qū)。

協同推進降碳減污擴綠增長，加快建設美麗青島

積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作。開工建設中電建、中國大唐海上光伏項目，建成華電青島天然氣熱電聯產項目。全面完成東岸城區(qū)“煤改氣”攻堅任務。深入推進綠色城市建設。新建電動汽車充電樁1.2萬個。加快廢棄電子回收利用、固體廢物綜合處置利用中心建設。深入實施綠色低碳全民行動。

加強污染防治和生態(tài)建設。持續(xù)開展秋冬季大氣污染防治和夏秋季臭氧污染治理，空氣質量優(yōu)良天數保持在310天以上。加強大沽河膠州灣入海口段、小沽河等重點河道綜合整治。持續(xù)推進“藍色海灣”整治行動。加強滸苔前置打撈。加快小澗西、新河污泥焚燒處置項目建設。完成10處歷史遺留礦山治理。新造林3000畝。全面加強自然保護地監(jiān)管。加大生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度。

開展鄉(xiāng)村振興發(fā)展行動，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)

大力發(fā)展現代農業(yè)。守牢耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。推進種業(yè)強農行動，建設青島現代種業(yè)創(chuàng)新中心，實施本土優(yōu)勢品種育種攻關，加強與跨國種業(yè)企業(yè)合作。加大農業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，新建一批農產品精深加工廠和標準化原料生產基地，新增3家全國農業(yè)產業(yè)化頭部企業(yè)100強。加快一批過億元農業(yè)重點項目建設。大力發(fā)展預制菜產業(yè)。

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入推進鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和省級、市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設，爭創(chuàng)全國美麗宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治提升行動，完成400個村莊生活污水治理、10萬戶農村清潔取暖改造，打造200個農村生活垃圾分類示范村、15個示范鎮(zhèn)。實施全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，提升農村環(huán)衛(wèi)保潔管護水平。新建改建農村公路200公里以上。持續(xù)推進農村危房改造。開展數字鄉(xiāng)村建設試點。

增強農村發(fā)展活力。扎實推進第二輪土地承包到期延包試點。穩(wěn)步推進宅基地制度改革、農村集體經營性建設用地入市。深化供銷合作社綜合改革。實施集體經濟相對薄弱村增收攻堅和鄉(xiāng)村公共資源共享行動。開展“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。