加快建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)

黨的二十大報告強調(diào)，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。這是立足我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新發(fā)展階段，對生態(tài)文明建設(shè)提出的新要求。白山市和長白山保護開發(fā)區(qū)是國家重點生態(tài)功能區(qū)，最有價值、最有潛力、最有優(yōu)勢的就是豐富且獨特的生態(tài)資源。黨的二十大報告中關(guān)于推動綠色發(fā)展的重要論述，為長白山地區(qū)的未來發(fā)展指明了方向、提供了遵循。我們將堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，深刻把握生態(tài)文明建設(shè)這個關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，全力建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)，探索打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展全面振興，在六方面再上“新臺階”。

加快長白山中部、南部、北部三大生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，推動白山－長白山一體化發(fā)展再上新臺階。黨的二十大報告指出，要優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。當前和今后一個時期，白山市、長白山保護開發(fā)區(qū)將依托共同的生態(tài)優(yōu)勢和資源稟賦，以兩地共建踐行“兩山”理念試驗區(qū)為引領(lǐng)，大力實施“一山兩江”品牌戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“一體兩翼”發(fā)展格局，加快建設(shè)長白山中部、南部、北部三大生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，打破行政區(qū)劃界限，推動白山—長白山一體化協(xié)同發(fā)展，破解“有山頭無腹地”“有項目難落地”“有資源沒品牌”等難題，奮力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。中部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)主要由渾江區(qū)、江源區(qū)全部、撫松大部和長白山池西區(qū)組成，未來將發(fā)揮中部引領(lǐng)帶動作用，充分利用資源要素豐富、市場潛力巨大、產(chǎn)業(yè)底蘊深厚的先天優(yōu)勢，鞏固和拓展人參、旅游、礦泉水、道地中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強對外宣傳推介，加大招商引資力度，培育形成長白山地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，實現(xiàn)率先崛起、走在前列，輻射帶動南部、北部加快發(fā)展。南部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)主要由臨江、長白、撫松漫江鎮(zhèn)和池南區(qū)組成，未來將提升南部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快推進沿邊開放旅游大通道和白臨、松長高速公路建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的交通格局，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。充分做好邊境和民俗兩篇文章，開發(fā)沿鴨綠江邊境旅游風光帶，推進鴨綠江水上旅游，升級民俗旅游體驗，最大限度地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。北部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)主要由沿松花江的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和池北區(qū)組成，未來將鞏固北部沿江合作成果，以長白山—松花江旅游經(jīng)濟帶為載體，整合江、河、湖沿岸景觀景點，延伸長白山核心優(yōu)勢，全力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，設(shè)計魅力獨特、體驗感強的旅游路線，打造集戲水、賞景、觀演等體驗于一體的沿松花江三湖旅游帶，帶動周邊沿線發(fā)展，充分釋放長白山旅游溢出效應(yīng)。

構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。黨的二十大報告指出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。白山市、長白山保護開發(fā)區(qū)將堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，大力培育綠色新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。壯大以冰雪為代表的全域旅游產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)吉林省奧林匹克冰雪運動中心，打造以長白山國際旅游度假區(qū)、魯能勝地、撫松氡泉、望天鵝冰瀑等為代表的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。加快推動河口畫家村、千年崖城、青山湖文旅度假區(qū)等重點文旅項目建設(shè)，加快打造“環(huán)山、依江、沿路、臨景”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群和鄉(xiāng)村休閑旅游風光帶。壯大以人參為代表的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。堅持把人參產(chǎn)業(yè)作為事關(guān)未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集中、政策集成、要素集聚、功能集合，高標準打造中國人參城。支持施慧達、葵花、太安堂等龍頭企業(yè)擴能升級，推動新型藥品盡快投產(chǎn)達效，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。壯大以礦泉水為代表的綠色食品產(chǎn)業(yè)。加大與農(nóng)夫山泉、宏寶萊、華潤集團的合作力度，深度開發(fā)、綜合利用藍莓、山核桃、五味子、特色漿果等資源，研發(fā)綠色有機高端健康產(chǎn)品，形成原水和高端健康飲品相互補充的發(fā)展格局。壯大以硅藻土為代表的新材料產(chǎn)業(yè)。依托硅藻土金屬鎂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專家院士工作站、科研院校和研發(fā)中心等平臺，深化與中建材、中節(jié)能集團、山水集團等名企戰(zhàn)略合作，加快食品級醫(yī)藥級硅藻土過濾材料、日產(chǎn)1200噸光伏玻璃、松花石玉泥新型建材等重點項目建設(shè)，提升新材料產(chǎn)品“含新量”和“含金量”。同時，加快釋放以抽水蓄能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)潛力，加大對太陽能、水能、生物質(zhì)能等新型能源的探索和利用，支持東圣焦化、鼎運新能源智能化改造、清潔化生產(chǎn)，促進能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級。

堅決守住綠水青山，推動生態(tài)文明再上新臺階。黨的二十大報告指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。作為“兩山”理念的忠實踐行地，我們將在生態(tài)文明建設(shè)中展現(xiàn)更大作為，把綠色打造成振興發(fā)展的厚重底色。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加快推進“無廢城市”建設(shè)，強化大氣聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)向好。加快補齊城鄉(xiāng)污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面消除城市黑臭水體。持續(xù)實施農(nóng)業(yè)土壤質(zhì)量提升三年行動，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。筑牢生態(tài)安全屏障。持續(xù)實施長白山森林生態(tài)保護與修復(fù)、森林質(zhì)量精準提升、全域萬里綠水長廊等工程，鞏固生態(tài)屏障作用。加快礦山修復(fù)治理，與國土空間規(guī)劃、全域土地綜合整治有機結(jié)合，打造礦山轉(zhuǎn)型樣板。推進“兩山”實踐創(chuàng)新基地和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，增強優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。健全生態(tài)文明制度。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法等改革，健全支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。探索搭建“兩山銀行”平臺，打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化新路徑，提升生態(tài)碳匯能力。

統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展再上新臺階。黨的二十大報告指出，必須“全面推進鄉(xiāng)村振興”“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們將堅持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)力，推進城鄉(xiāng)公共資源合理配置、協(xié)調(diào)發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。持續(xù)提升城市品位。優(yōu)化城市空間布局，持續(xù)推進城市風貌更新提升，完善健身綠道、騎行車道、登山步道等生態(tài)慢行系統(tǒng)，推動城市風格與白派氣質(zhì)深度融合，打造獨具特色的白派文化城市群。全面推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施管護長效機制，落細教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面加強鄉(xiāng)村建設(shè)，高標準完成“一村一規(guī)劃”，深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。

持續(xù)保障和改善民生，推動共同富裕再上新臺階。黨的二十大報告指出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。我們將緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，著力打造民生幸福標桿城市。提升城鄉(xiāng)居民收入。以共同富裕為導向，全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，穩(wěn)步提高勞動者工資性收入。辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以教育“五項工程”為載體，大力實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動，開展幼小銜接攻堅行動，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。加快健康白山建設(shè)。深入推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快市中心醫(yī)院和市中醫(yī)院的三甲醫(yī)院建設(shè)進程，推進市疾控中心移址新建，更好地滿足人民群眾的健康需求。豐富群眾精神文化生活。加快推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，謀劃一批標志性文化設(shè)施。持續(xù)弘揚長白山文化，把握規(guī)律、守正創(chuàng)新，以高度的文化自信助推全面振興取得新突破。

勇于自我革命，推動全面從嚴治黨再上新臺階。黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。我們將持之以恒推進全面從嚴治黨，把黨的建設(shè)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，推動政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)持續(xù)向好，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，加強黨的全面領(lǐng)導。持續(xù)創(chuàng)新學習教育平臺載體，深入開展分層次、全覆蓋的黨的二十大精神學習宣講活動，推動黨的二十大精神落地生根。認真落實“第一議題”制度，實施“一把手”政治能力提升計劃，推動各級班子和黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化理論武裝，筑牢思想政治根基。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一必修課，及時學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，推動黨的創(chuàng)新理論和大政方針深耕厚植、入腦入心。做實“兩學三訓五講”，持續(xù)開展好“五學三思一踐行”活動，推進黨的二十大精神在白山大地走深走實。加強組織建設(shè)，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。堅持大抓基層鮮明導向，扎實開展“基層建設(shè)年”活動，全面推進新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設(shè)，打造“長白山下黨旗紅”黨建品牌集群，增強黨組織政治功能和組織功能。深入實施“黨建生產(chǎn)力工程”，深化“六域”黨建引領(lǐng)“三城”創(chuàng)建，深入推進吉林“兩新”黨建“長白山紅色孵化基地”建設(shè)，強化黨群共建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。突出人才支撐，著力建強干部隊伍。樹牢重實干重實績的鮮明導向，深入實施發(fā)現(xiàn)甄別、培養(yǎng)鍛煉、選樹宣傳、提拔重用、警示教育“五個一批”，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。加快建設(shè)“兩山”轉(zhuǎn)化人才中心和創(chuàng)新高地，持續(xù)用好“院士專家白山行”“人才助企”“名校優(yōu)生”等特色品牌引才聚才，真正把長白山地區(qū)打造成人才向往之地、用武之地、興旺之地。嚴明黨的紀律，持之以恒糾治“四風”。注重總結(jié)“四風”地域性、行業(yè)性、階段性特點和規(guī)律，靶向精準施治。大力培樹“嚴新細實”作風，落實“三個區(qū)分開來”要求，堅持澄清正名、容錯糾錯、打擊誣告陷害“三管”齊下，激勵干部擔當作為。持之以恒發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，大興調(diào)查研究之風，以良好黨風帶政風促民風。深化標本兼治，一體推進“三不腐”。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，把對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督作為重點，探索構(gòu)建“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、黨內(nèi)監(jiān)督“五位一體”、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系。堅持一體推進“三不腐”，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面的腐敗問題。圍繞踐行“兩山”理念試驗區(qū)建設(shè)，開展白山—長白山聯(lián)動監(jiān)督，全力推動政策落實、資金落位、項目落地。

新征程上，我們將以黨的二十大精神為指引，搶抓機遇、真抓實干，保持定力、久久為功，全力以赴將學習成果轉(zhuǎn)化為推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展全面振興的強大動力，為加快吉林全面振興全方位振興貢獻力量。

責任編輯/李? ?艷