堅(jiān)持以黨的二十大精神引領(lǐng)遼源現(xiàn)代化建設(shè)

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、確立了行動指南。遼源市將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照省委十二屆二次全會部署，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為總目標(biāo)，以建設(shè)“一區(qū)一城一地一園一鎮(zhèn)”為總抓手，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新遼源，奮力在新征程上譜寫高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。

把推動高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，全面構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不斷固底板、鍛長板、補(bǔ)短板、育新板。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，加快實(shí)施制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市、數(shù)字遼源戰(zhàn)略。持續(xù)推進(jìn)“鋼鐵+冶金建材”“新能源+汽車零部件”等“2115555”七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)鑫達(dá)180萬噸熱軋帶鋼、東遼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、晟源3D蓋板車玻璃、先進(jìn)鋁擠壓生產(chǎn)線、嘉利達(dá)6500噸明膠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、零碳經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，推動京東現(xiàn)代工業(yè)制造創(chuàng)新中心、龍山九通炭素、西安碳纖維基地等早日達(dá)產(chǎn)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)以“十雙”為抓手，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。夯實(shí)糧食和食品安全根基，深入開展黑土糧倉科技會戰(zhàn)，實(shí)施玉米、大豆、梅花鹿、東遼黑豬等種業(yè)振興工程。做大“遼字號”特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)“鹿、蛋、豬、菌、蠶、果、?！钡冗|源特色，推動特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。拓寬農(nóng)民增收渠道，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。推進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村，深化農(nóng)村環(huán)境整治，抓好基礎(chǔ)設(shè)施改造，努力提高基本公共服務(wù)均等化水平。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合賦能倍增計(jì)劃，發(fā)展信息、科技、金融、人力資源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動三次產(chǎn)業(yè)功能耦合、鏈條結(jié)合、業(yè)態(tài)融合。提升生活性服務(wù)業(yè)供給品質(zhì)，抓好開元酒店、南湖溫泉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城市節(jié)、琵琶節(jié)、自行車賽等消費(fèi)活動，帶動文商旅、食住購全鏈?zhǔn)桨l(fā)展。發(fā)展基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新產(chǎn)業(yè)，加快5G、區(qū)塊鏈、云計(jì)算在智慧金融、智慧城市、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。

把科技、創(chuàng)新、人才作為戰(zhàn)略先導(dǎo)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)建高效協(xié)同創(chuàng)新體系。推廣榮懷科技廣場“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，加快集聚一汽、吉大、中科院等校企院所創(chuàng)新資源，推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，構(gòu)建“頭部企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)+中小微企業(yè)+服務(wù)環(huán)境”的創(chuàng)新生態(tài)。健全高效聯(lián)動創(chuàng)新機(jī)制。探索“研發(fā)在高校（科研機(jī)構(gòu)）、轉(zhuǎn)化在遼源”等創(chuàng)新模式，引導(dǎo)企業(yè)建立從應(yīng)用研究、中試到產(chǎn)業(yè)化全過程創(chuàng)新投入機(jī)制，抓好新能源汽車高壓鑄鋁、無級變速器AST等一批技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，全面提高科技創(chuàng)新投入率、科技企業(yè)增長率和創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化率。培育高效專業(yè)創(chuàng)新人才。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈部署人才鏈，探索“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的人才飛地模式，積極引入產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)領(lǐng)軍人物、“院士項(xiàng)目”和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；聚焦企業(yè)所需、政府所缺，落實(shí)專業(yè)人才招引計(jì)劃，加大高技術(shù)人才培育力度；推廣復(fù)制東北襪業(yè)“雙創(chuàng)”平臺經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化打造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

把深化改革、擴(kuò)大開放作為根本動力，加快建設(shè)高水平市場經(jīng)濟(jì)體制。深入推進(jìn)改革開放，完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。深入推進(jìn)更高水平改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”改革力度；堅(jiān)持市場化改革取向，探索推進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”準(zhǔn)入和服務(wù)模式；深化金融領(lǐng)域改革，有序推進(jìn)國企綜合改革，支持厚德食品等企業(yè)加快上市；深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、集體資產(chǎn)掛牌交易等改革；探索公共事業(yè)領(lǐng)域改革，加快水務(wù)、熱力、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等領(lǐng)域的市場化改革。全面擴(kuò)大更高層次開放。千方百計(jì)拓寬市場，高質(zhì)量辦好襪交會、鋁博會、鹿博會，更好地融入“雙循環(huán)”格局。用好紹遼對接、吉南遼北蒙東六市一體化等發(fā)展契機(jī)，主動對接粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等地區(qū)，推動襪業(yè)紡織、醫(yī)療健康、汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品和食品加工等產(chǎn)業(yè)借勢做大做強(qiáng)。聚焦“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化與長春市以及一汽、吉大等合作，進(jìn)一步拓展汽車配套等專業(yè)合作，推動更多創(chuàng)新型項(xiàng)目落戶遼源。

把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為鮮明導(dǎo)向，加快建設(shè)美麗宜居遼源。踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和治理。優(yōu)化市域生態(tài)格局。健全以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間。繼續(xù)實(shí)施“三百工程”，推進(jìn)十湖百河千溪、裸露山體修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè)。實(shí)施大氣、水、土污染防治升級版，力爭全年城市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到91%，地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)踐，鼓勵有條件的企業(yè)參與碳匯交易。打造宜居智慧韌性城市。準(zhǔn)確把握宜居城市、韌性城市、智慧城市發(fā)展定位，以“多規(guī)合一”理念健全完善城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)城市更新，加快人民大街公鐵立交、一建道口平改立等路橋工程建設(shè)，抓好步行街提升改造工程和老舊小區(qū)改造。加快推進(jìn)海綿城市示范園等生態(tài)修復(fù)工程，繼續(xù)推進(jìn)六山公園、四河岸帶、小微綠地以及采煤沉陷區(qū)EOD項(xiàng)目建設(shè)。高水平經(jīng)營城市，提高城市公共資產(chǎn)資本化、市場化水平。持續(xù)整治城市“瘡疤”、半拉工程以及違章建筑、廣告牌匾、城市立面等，提升城市管理法治化、精細(xì)化、智能化、社會化水平。

把文化自信、文化繁榮作為持久精神力量，全力打造特色文化名城。堅(jiān)持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，不斷提升遼源發(fā)展軟實(shí)力。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。強(qiáng)化“1+1+3”剛性制度約束，構(gòu)建全媒體傳播的主流輿論格局，開展黨的創(chuàng)新理論“七講七進(jìn)”宣講活動，深化黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳。踐行社會主義核心價(jià)值觀。弘揚(yáng)偉大建黨精神和愛國主義精神，深入開展“四史”教育。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代公民道德實(shí)施綱要，持續(xù)開展“遼源好人”典型選樹和事跡宣傳。以創(chuàng)建全國文明城市為牽引，樹立社會文明新風(fēng)尚。大力發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。開展市民文化節(jié)、城市馬拉松等文體活動，完善文化服務(wù)陣地和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的“遼源樣本”。發(fā)揮“四館”、南仁東廣場等平臺作用，整合琵琶、滿族剪紙等特色文化元素，深挖榆林農(nóng)民畫、安北遼河源等鄉(xiāng)村旅游價(jià)值，推廣“文化+旅游+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，提升遼源文化影響力。

把推動共享發(fā)展、共同富裕作為價(jià)值取向，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。辦好民生實(shí)事。開展就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，健全工資合理增長機(jī)制，完善社會保障體系，統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、社會救助、特殊群體幫扶等各方面工作。辦好人民滿意教育。繼續(xù)提高學(xué)前教育普及普惠水平，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合，推進(jìn)遼源職業(yè)技術(shù)學(xué)院專升本改革，支持吉林師范大學(xué)遼源分院建成獨(dú)立設(shè)置的幼兒師范高等?？茖W(xué)校。推進(jìn)健康遼源建設(shè)。實(shí)施公共衛(wèi)生補(bǔ)短板工程，完善疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。把握疫情防控新要求，持續(xù)優(yōu)化分級診療救治體系，完善“一老一幼”健康服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療和村屯衛(wèi)生所能力建設(shè)。

把發(fā)展全過程人民民主作為重要遵循，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方人大工作，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，深化群團(tuán)組織改革。建設(shè)更高水平法治遼源，聚焦一體建設(shè)法治遼源、法治政府、法治社會，全面貫徹實(shí)施憲法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法；深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制；全面落實(shí)司法責(zé)任制，深化司法體制綜合配套改革，完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系；深入推進(jìn)“八五普法”，增強(qiáng)全民法治觀念。提高城鄉(xiāng)基層治理水平。健全黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核問效等機(jī)制，著力解決城鄉(xiāng)基層治理中的體制性機(jī)制性問題以及突出短板。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索“數(shù)字化+網(wǎng)格化”基層治理模式，提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加快構(gòu)建新安全格局。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)政治安全；統(tǒng)籌抓好金融風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全；強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生；持續(xù)深化“111”平安建設(shè)模式，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅(jiān)決維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

把全面從嚴(yán)治黨作為堅(jiān)強(qiáng)保證，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去。全面加強(qiáng)政治建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝，完善習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。樹立正確的用人導(dǎo)向，大力選拔“五過硬”干部，優(yōu)化優(yōu)秀年輕干部“選育管用”鏈條。加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，推進(jìn)干部能上能下。增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以“基層建設(shè)年”為牽引，抓好新時(shí)代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、非公等各領(lǐng)域黨建工作，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。健全“三不腐”一體推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)厲查處權(quán)力集中、資金資源富集領(lǐng)域腐敗問題，強(qiáng)化監(jiān)督促治、以案促改，注重培育廉潔文化，形成監(jiān)督、懲處、治理、警示、預(yù)防工作閉環(huán)。健全完善監(jiān)督體系，增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實(shí)效。持之以恒加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。

責(zé)任編輯/李? ?艷