奮力推進新時代通化綠色轉(zhuǎn)型全面振興

黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結(jié)奮進的大會。按照中央和省委的部署要求，通化市堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，市委八屆四次全會作出高質(zhì)量實施“二十大行動”安排部署，在中國式現(xiàn)代化進程中推進通化綠色轉(zhuǎn)型、全面振興。

在推動高質(zhì)量發(fā)展上下功夫求實效。堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整、準確、全面地貫徹新發(fā)展理念，深入實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一個中心、四個跨入、五個突破”的發(fā)展定位，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”為方向、建設“四新設施”為重點，全力構(gòu)建以“333”工業(yè)產(chǎn)業(yè)、“3+N”服務業(yè)產(chǎn)業(yè)、六大農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)新體系，著力建設醫(yī)藥健康、文化旅游和人參產(chǎn)業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，全力推動全國首個“中國人參城”建設；積極打造冶金、新材料2個300－500億級產(chǎn)業(yè)集群，食品、化工、裝備制造等6個百億級產(chǎn)業(yè)板塊，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎。堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略。持續(xù)用好專班化推進項目建設的工作機制，突出抓好一批重大產(chǎn)業(yè)項目，全鏈條做好謀劃儲備、開工建設、投產(chǎn)達效等各環(huán)節(jié)工作，為振興發(fā)展攢足后勁。深化“五個合作”、加快“六個回歸”，推進產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，爭取更多有引領性的大項目、好項目落地實施。加速推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。精心做好基本農(nóng)田保護和高標準農(nóng)田建設，堅決保障糧食安全。搶抓全省實施“三千一萬”工程機遇，突出抓好“果蔬肉蛋米參蛙”等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。接續(xù)開展鄉(xiāng)村建設行動，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照“以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展、城鄉(xiāng)一體”的工作思路，加快推進以人為核心、以縣城為重要載體、以產(chǎn)業(yè)為紐帶的新型城鎮(zhèn)化。高標準建設高鐵生態(tài)新城，同步推進城市設計、溝谷經(jīng)濟等專項行動，持續(xù)推進冰雪產(chǎn)業(yè)示范新城二期工程，完善提升龍興里小鎮(zhèn)、佟佳江旅游度假區(qū)功能品質(zhì)，推進白雞峰景區(qū)開發(fā)，啟動通化溶洞地質(zhì)公園建設，加快推進華潤希望小鎮(zhèn)等一批縣（區(qū)）特色小鎮(zhèn)建設。全力推動化工園區(qū)招商引資工作，盡快形成精細化工和高端化學原料藥集聚區(qū)。加快推動人參特色產(chǎn)業(yè)園建設，形成集種業(yè)、種植、商貿(mào)、科研、文化、旅游、加工、銷售一體化全鏈條的人參產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，樹立中國人參標桿，打造更多知名品牌，努力將通化打造成“世界參都”。緊緊抓住全省打造農(nóng)產(chǎn)品及其深加工和食品細加工萬億級大產(chǎn)業(yè)機遇，加快規(guī)劃建設一批特色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動食品產(chǎn)業(yè)盡快形成支柱產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深化改革擴大開放。深化“放管服”和“最多跑一次”改革，扎實推進全國新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建試點，支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快推進“一港兩區(qū)”等開放平臺和沈白高鐵、集桓高速等開放通道建設。繼續(xù)深化與浙江臺州市的對口合作，強化與長春和吉林大學對接合作，力爭取得更多合作成果。加快集聚新發(fā)展動能。開展“科技創(chuàng)新攻堅年”活動，努力推進一批重點科技項目實施、科技企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮好科技成果轉(zhuǎn)化中心、院士工作站作用，持續(xù)深化與“十四校三所一院”對接合作，加速推動產(chǎn)學研重點項目落地轉(zhuǎn)化。加大人才引進培養(yǎng)力度，落實省人才若干政策措施3.0版，深入實施學子“歸巢”“興企”計劃，營造拴心留人的良好環(huán)境。

在增進民生福祉上下功夫求實效。以“現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設行動”“鄉(xiāng)村‘五大振興行動”“生態(tài)通化提升行動”“幸福通化建設行動”為抓手，聚焦群眾“急難愁盼”問題，用心用情辦好民生實事。深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。構(gòu)建開放式、網(wǎng)絡化、集約型、生態(tài)化的“一核三帶多點”城鄉(xiāng)發(fā)展格局。加快推進老舊小區(qū)改造、綠化美化和城市路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等基礎設施建設，強化精細管理、精準服務，持續(xù)開展文明創(chuàng)建，推動城市民生服務水平不斷提升。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)實施“四鄉(xiāng)工程”，努力推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村人居環(huán)境改善、鞏固脫貧攻堅成果走在全省前列，扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，力爭率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土、青山、濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，突出抓好秸稈綜合利用和禁燒管控、集中式飲用水水源保護區(qū)劃定等工作，推動全域爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。扎實推進抽水蓄能電站等項目，加快鋼鐵、石化、有色金屬等重點行業(yè)全流程綠色化改造，構(gòu)建完善資源循環(huán)利用體系，單位GDP能耗降低率完成省下達目標，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式。落實全省城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃。健全基本公共服務體系，提高公共服務和保障水平，統(tǒng)籌做好就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社保養(yǎng)老、住房保障、文化體育等各領域民生工作，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

在維護安全穩(wěn)定上下功夫求實效。堅定不移貫徹總體國家安全觀，牢牢守住“五大安全”底線，以“法治通化建設行動”“平安通化建設行動”為抓手，加快建設更高水平的平安通化。健全黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，加強人大代表、立法咨詢專家和基層立法聯(lián)系點立法參與，健全法規(guī)草案公開征求意見及意見采納反饋機制。更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，加快提升法治通化建設水平，推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。認真落實意識形態(tài)工作責任制，加強督導檢查，堅決確保意識形態(tài)安全。聚焦“打、防、管、建”，常態(tài)化推進掃黑除惡，全面凈化社會治安環(huán)境。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全“平戰(zhàn)結(jié)合、一鍵轉(zhuǎn)換”應急管理機制，持續(xù)推進“一支隊伍管執(zhí)法”，順暢運行“街道吹哨、部門報到”機制，持續(xù)提升基層行政執(zhí)行能力、為民服務能力、議事協(xié)商能力、應急管理能力、平安建設能力，高水平創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化城市。統(tǒng)籌“黨政軍警民”五方力量，堅持“人物技”三防合一，筑牢邊境安全屏障。提升雙擁共建水平，高質(zhì)量完成國防動員體制改革，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。強化安全生產(chǎn)工作，落實查制度、查責任、查隱患、查整改、查違紀“五查”措施，堅決做到責任、投入、培訓、監(jiān)管、應急救援“五到位”，全面抓好對道路交通、旅游景區(qū)、非煤礦山、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、自建房屋等重點領域的安全監(jiān)管，嚴防安全事故發(fā)生。嚴格規(guī)范食品藥品安全，全力保障醫(yī)藥、食品等重點產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。強化社會治安。強化各類風險防控，健全政府性債務風險應急處置預案，嚴厲打擊非法金融活動，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，嚴防經(jīng)濟領域風險。加強信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，加強信訪隱患排查，及時將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

在加強團結(jié)、增強合力上下功夫求實效。堅持把政治建設擺在首位，堅決落實新時代黨的建設總要求，以“全過程人民民主實踐行動”“文明通化提升行動”為抓手，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強對人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院工作的領導，認真落實保障人民當家作主各項制度，全面發(fā)展協(xié)商民主，積極發(fā)展基層民主，不斷壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實以發(fā)展全過程人民民主，調(diào)動各方面積極因素，鞏固和發(fā)展團結(jié)和諧、共同奮斗的良好政治局面。全面做好宣傳思想文化工作，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，增強社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領力；深入開展“七講七進”分眾化、對象化、互動化宣講活動，加強網(wǎng)絡陣地和網(wǎng)絡文明建設，健全完善預警預判機制和應急處置機制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)；弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育；深入開展“通化好人”評選等活動，以社會主義核心價值觀凝聚人心、匯聚民力；推動數(shù)字圖書館、博物館、文化館和跳臺滑雪訓練中心、越野滑雪訓練基地、體育公園等項目建設，更好滿足人民群眾文體活動需求；整體規(guī)劃塑造地域文化、城市風格，加強史前文化等的保護利用，大力弘揚以東北抗聯(lián)為代表的紅色文化，加快建樹和提升人參文化、醫(yī)藥文化、葡萄酒文化、松花硯文化、冰雪文化等產(chǎn)業(yè)文化，規(guī)劃建設專業(yè)文化公園、文化展館、文化走廊，以獨具魅力的特色文化引領和助力高質(zhì)量發(fā)展。

在推進全面從嚴治黨上下功夫求實效。以“紅色領航新征程行動”“政治監(jiān)督護航發(fā)展行動”為抓手，把各級黨組織建設得更加堅強有力。大力夯實基層基礎。樹立大抓基層的鮮明導向，進一步加強農(nóng)村、城市、企業(yè)、機關(guān)等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。加強黨對基層治理的全面領導，深入推動新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。持續(xù)抓好干部隊伍建設。堅持新時期好干部標準，結(jié)合全省優(yōu)秀年輕干部“314151”選育工程，統(tǒng)籌抓好“育訓備”“選樹用”“嚴管愛”各環(huán)節(jié)工作，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。激勵干部擔當作為，運用好《推進領導干部能上能下規(guī)定》，努力形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。貫徹落實省紀委監(jiān)委“1133”工作思路，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，馳而不息糾治“四風”，倡導樹立“嚴新細實”優(yōu)良新風；持續(xù)抓好基層監(jiān)督試點和監(jiān)督體系試點，堅持有腐必懲、有貪必肅，一體推進“三不腐”，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

責任編輯/隋幸真