改革創(chuàng)新,踔厲奮發(fā),涵養(yǎng)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能

趙明將

三門峽市以打造一支熱愛(ài)鄉(xiāng)村、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍為目標(biāo)，通過(guò)抓試點(diǎn)引領(lǐng)、強(qiáng)龍頭帶動(dòng)、促城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)支撐保障、實(shí)待遇保障、樹(shù)先進(jìn)典型，全面提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化名師涵養(yǎng)，增強(qiáng)育人骨干輻射帶動(dòng)能力

2021年11月，三門峽市教育局聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《三門峽市基礎(chǔ)教育教學(xué)名師涵養(yǎng)工作方案（試行）》，對(duì)包括鄉(xiāng)村首席教師及全市中原教學(xué)名師、中原名師、省市級(jí)名師等8個(gè)類型的教師給予月考核獎(jiǎng)勵(lì)、年考核獎(jiǎng)勵(lì)和名師工作室及鄉(xiāng)村首席教師工作室建設(shè)資金獎(jiǎng)勵(lì)。其中，在月獎(jiǎng)勵(lì)方面，鄉(xiāng)村首席教師和省級(jí)名師為300元（中原教學(xué)名師1000元，中原名師800元，市級(jí)名師和省級(jí)骨干教師200元）。由其領(lǐng)銜的工作室年終綜合考核達(dá)到優(yōu)秀的，分別獎(jiǎng)勵(lì)工作室1萬(wàn)元、8000元、3000元、2000元，并給予工作室一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元作為啟動(dòng)基金。配套出臺(tái)了《三門峽市基礎(chǔ)教育教學(xué)名師暨名師工作室考核辦法（試行）》，堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，采用定性分析與定量分析相結(jié)合、過(guò)程性評(píng)價(jià)和定期考核相結(jié)合的辦法，分別從思想修養(yǎng)、教育教學(xué)、教育科研、指導(dǎo)培養(yǎng)青年教師、教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)、工作室管理、特色創(chuàng)新等方面對(duì)名師工作室進(jìn)行考核。相關(guān)方案、配套辦法的出臺(tái)，有效激發(fā)了以中原名師為教師發(fā)展“龍頭”的省市基礎(chǔ)教育教學(xué)名師的工作積極性。

把握改革契機(jī)，發(fā)揮優(yōu)秀教師示范引領(lǐng)作用

三門峽市以鄉(xiāng)村中小學(xué)首席教師崗位計(jì)劃試點(diǎn)工作為契機(jī)，引導(dǎo)省市級(jí)名師工作室與鄉(xiāng)村首席教師工作室建立“一對(duì)一”幫扶關(guān)系，通過(guò)名師網(wǎng)絡(luò)工作室線下送課、送教、送培訓(xùn)，線上互動(dòng)交流等形式，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。全市聚焦44個(gè)鄉(xiāng)村首席教師專業(yè)素養(yǎng)和鄉(xiāng)村學(xué)校水平提升，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村首席教師教學(xué)反思力、校本教研組織力、指導(dǎo)培訓(xùn)教師力等基本素養(yǎng)。陜州區(qū)鄉(xiāng)村首席教師工作室建設(shè)每三年一個(gè)周期，2020年、2021年研究主題分別為“如何打造高效課堂”“‘雙減’政策背景下，怎樣提升課堂教學(xué)質(zhì)量”，2022年則是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣研究成果。盧氏縣創(chuàng)建縣級(jí)公眾號(hào)“閑研快語(yǔ)”平臺(tái)，通過(guò)刊發(fā)各工作室活動(dòng)開(kāi)展情況，達(dá)到共享線上資源和經(jīng)驗(yàn)的目的。在遴選河南省鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師、省市級(jí)骨干教師活動(dòng)中，全市優(yōu)先考慮鄉(xiāng)村首席教師工作室成員。

密切地院聯(lián)系，加強(qiáng)豫西片區(qū)教育教學(xué)交流

在豫西片區(qū)教師教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展共同體項(xiàng)目支持下，依托洛陽(yáng)師范學(xué)院的教育資源，組織全市鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師與鄉(xiāng)村首席教師、洛陽(yáng)都市圈中原名師等共同搭建傳、幫、帶平臺(tái)。洛陽(yáng)師范學(xué)院投入25萬(wàn)元，建成三門峽市第二中學(xué)等5所基地校中小學(xué)觀摩互動(dòng)教室，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程示范觀摩、錄像視頻共享、互動(dòng)教學(xué)一體化管理，助力在校師范生的教師專業(yè)化素養(yǎng)培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村教育持續(xù)注入活力。支持該學(xué)院地方公費(fèi)師范生在三門峽中小學(xué)開(kāi)展教育實(shí)習(xí)，配備專業(yè)水平高、教學(xué)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、鄉(xiāng)村教育情懷深厚的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)日常實(shí)習(xí)管理和學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)。組織259名青年教師參加由洛陽(yáng)市教育局組織的16個(gè)“網(wǎng)絡(luò)名師工作室”培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)了兩市青年教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)技能的提升。

力推城鄉(xiāng)互動(dòng)，提升縣域鄉(xiāng)村教師整體教學(xué)水平

我們持續(xù)推進(jìn)落實(shí)“兩區(qū)”支教政策。2013年以來(lái)，全市每年選派16名優(yōu)秀教師到盧氏縣鄉(xiāng)村學(xué)校支教，累計(jì)派出154人幫助鄉(xiāng)村教師提升整體素質(zhì)。區(qū)域范圍內(nèi)，由每所省級(jí)教師發(fā)展學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶一所鄉(xiāng)村學(xué)校、一所城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村首席教師發(fā)展學(xué)校，形成學(xué)校發(fā)展共同體，從教學(xué)管理模式、學(xué)科校本教研、梯隊(duì)建設(shè)、交流輪崗四個(gè)方面帶動(dòng)促進(jìn)薄弱學(xué)校發(fā)展。

各縣（市、區(qū)）采取多種方式引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)教育城鄉(xiāng)互助交流。靈寶市根據(jù)各校辦學(xué)特色、教育資源和質(zhì)量現(xiàn)狀，建立13個(gè)城鄉(xiāng)學(xué)校互助對(duì)，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、薄弱學(xué)校間的課程、師資、管理資源、特色建設(shè)“四優(yōu)共享”，并以《城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體考核細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)牽頭校和成員校實(shí)行捆綁式考核。靈寶市組建52個(gè)市級(jí)“青藍(lán)工程”工作室，采取縱聯(lián)城鄉(xiāng)、橫跨校際、線下線上相結(jié)合的方式，輻射帶動(dòng)330余名“青方”教師共同成長(zhǎng)。湖濱區(qū)先后組織鄉(xiāng)村中小學(xué)校校長(zhǎng)到浙江大學(xué)參加教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)力和綜合素養(yǎng)提升高級(jí)研修培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)村中小學(xué)業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、教科室主任、教務(wù)主任到華東師范大學(xué)參加教科研骨干培訓(xùn)，推動(dòng)提升鄉(xiāng)村校長(zhǎng)暨青年教師的整體素質(zhì)。

優(yōu)化資源配置，提高現(xiàn)有編制綜合使用效益

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)和學(xué)齡人口在城鄉(xiāng)之間的規(guī)模流動(dòng)，農(nóng)村教育呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校并存的格局。在此背景下，澠池縣根據(jù)學(xué)生人數(shù)、班級(jí)數(shù)，依照師生比、班師比相結(jié)合的原則，核定應(yīng)配備教師數(shù)，確保鄉(xiāng)村貧困地區(qū)學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程。盧氏縣從2021年起全面撤銷19個(gè)鎮(zhèn)中心校，116名工作人員有99人充實(shí)到教學(xué)一線;2022年暑期又完成32個(gè)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11所小規(guī)模初中進(jìn)縣城的學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整工作，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校由140所減至54所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11所小規(guī)模初中1456名學(xué)生分流到城區(qū)3所初中，257名鄉(xiāng)村教師分流到縣域內(nèi)其他學(xué)校，“集團(tuán)化辦學(xué)、片區(qū)化教研、一體化發(fā)展”新格局雛形初現(xiàn)。澠池縣還通過(guò)多種渠道，騰出教師編制近200個(gè)，為教育事業(yè)改革發(fā)展賦能蓄勢(shì)。

為形成教師教育工作最大合力，三門峽市教育局聯(lián)合編辦、發(fā)展改革、財(cái)政、人力和社會(huì)保障等部門，對(duì)“重構(gòu)教師培訓(xùn)組織體系，健全教師培訓(xùn)內(nèi)容體系，建立教師智能研修體系，規(guī)范教師培訓(xùn)管理體系”等提出明確要求。在新一輪事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，科學(xué)統(tǒng)籌教研室、電教館、體育衛(wèi)生工作站等相關(guān)科室職能資源，籌建研訓(xùn)一體的市級(jí)教師發(fā)展中心。

落實(shí)條件保障，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育崗位吸引力

市縣兩級(jí)黨委、政府從制度上保障工資、提高待遇、改善條件，逐步增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力，引導(dǎo)其安下心來(lái)教書(shū)育人。三門峽市中小學(xué)生班主任教學(xué)月津貼每人每月按600元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。在鄉(xiāng)村任課教師實(shí)行差別化補(bǔ)助政策方面，靈寶市從2021年1月起，每人每月按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限分別給予400元到500元不等共計(jì)6個(gè)檔位的補(bǔ)貼。澠池縣依據(jù)學(xué)校艱苦偏遠(yuǎn)程度，具體標(biāo)準(zhǔn)為每人每月最低者為50元，最高者為950元。澠池縣還為教師發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、山區(qū)補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)助等。

值得一提的是，盧氏縣累計(jì)建成77所學(xué)校1111套教師周轉(zhuǎn)宿舍，提前實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)鄉(xiāng)村教師每人一套周轉(zhuǎn)宿舍的目標(biāo)。盧氏縣委、縣政府在縣城內(nèi)最好地段以同地段、同質(zhì)量低于市場(chǎng)價(jià)20%的價(jià)格，為鄉(xiāng)村教師建設(shè)春暉苑住宅小區(qū)26棟740套，于2022年年底投入使用。

此外，我們還注重樹(shù)立先進(jìn)典型，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村教師加強(qiáng)自身修養(yǎng)。全市教育系統(tǒng)堅(jiān)持組織開(kāi)展年度師德標(biāo)兵、師德先進(jìn)個(gè)人、文明教師等評(píng)選活動(dòng)。其中，我們專門組織評(píng)選師德標(biāo)兵100名，積極弘揚(yáng)高尚師德。在此基礎(chǔ)上，我們組織開(kāi)展為期兩年的三門峽教育雙年人物評(píng)選活動(dòng)、為期三年的“感動(dòng)崤函十佳人民滿意教師”評(píng)選活動(dòng)，組織開(kāi)展先進(jìn)典型及教育世家宣傳推介活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響。靈寶市李春苗、澠池縣李秀平等鄉(xiāng)村教師典型不斷涌現(xiàn)，盧氏縣朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)莫家營(yíng)教學(xué)點(diǎn)李杰老師被評(píng)為全省“感動(dòng)中原”年度教育十大人物之一，盧氏縣官坡鎮(zhèn)一中王曉奇、五里川鎮(zhèn)小學(xué)付娜榮獲馬云鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)。師德先進(jìn)人物評(píng)選和宣傳推介活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大鄉(xiāng)村教師教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，使鄉(xiāng)村教師成為學(xué)生全面發(fā)展的引路人。

（作者系三門峽市教育局教師教育科科長(zhǎng)）

（責(zé)編 馬孟賢）