京山市 推進(jìn)教聯(lián)體四化建設(shè) 探索共同發(fā)展新路徑

2022年以來(lái)，京山市認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)關(guān)于推動(dòng)實(shí)施教聯(lián)體建設(shè)有關(guān)精神，根據(jù)省教育廳文件要求，積極部署、探索實(shí)施義務(wù)教育教聯(lián)體建設(shè)，將全市57所義務(wù)教育學(xué)校組建成18個(gè)教聯(lián)體，通過(guò)實(shí)施全域整合、強(qiáng)弱聯(lián)合、城鄉(xiāng)組合，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、校際差距，力爭(zhēng)把老百姓家門口的每一所學(xué)校都辦成優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

強(qiáng)化組織保障，推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)

一是堅(jiān)持高位謀劃。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開教聯(lián)體建設(shè)工作會(huì)議，專題研究《京山市關(guān)于加強(qiáng)教聯(lián)體建設(shè)的意見（征求意見稿）》《京山市教聯(lián)體建設(shè)實(shí)施方案（討論稿）》，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建制度體系、創(chuàng)新推進(jìn)措施、落實(shí)工作保障等方面搭建“四梁八柱”，提供政策支撐、制度保障，為推動(dòng)教聯(lián)體建設(shè)先行先試奠定基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。結(jié)合落實(shí)黨中央關(guān)于中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革契機(jī)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在教聯(lián)體建設(shè)重要位置，按照融合型教聯(lián)體建設(shè)總體要求，明確京山中心城區(qū)新建義務(wù)教育學(xué)校黨組織書記統(tǒng)一由優(yōu)質(zhì)學(xué)校黨組織書記擔(dān)任，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教聯(lián)體工作的領(lǐng)導(dǎo)， 確保在教聯(lián)體建設(shè)中黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

三是堅(jiān)持全域融合。京山市以改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)辦學(xué)體制為契機(jī)，計(jì)劃組建11個(gè)融合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教聯(lián)體，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)黨總支統(tǒng)一管理鎮(zhèn)域內(nèi)所有小學(xué)，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校人、財(cái)、物等教育資源統(tǒng)一管理。同時(shí)，組織城區(qū)7個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校共建教聯(lián)體，成立由學(xué)校書記、校長(zhǎng)參加的管理委員會(huì)，研究制訂共同發(fā)展工作計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)則，為后期共同組織開展教學(xué)教研活動(dòng)提供機(jī)制保障。

強(qiáng)化上下融通，推進(jìn)人事制度改革

一是做實(shí)結(jié)合文章。將教聯(lián)體建設(shè)與青年教師培養(yǎng)相結(jié)合，2022年選派282名鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校青年教師到教聯(lián)體牽頭學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。將教聯(lián)體建設(shè)與“縣管校聘”相結(jié)合，優(yōu)先滿足教聯(lián)體內(nèi)教師雙向流動(dòng)和城鄉(xiāng)有序交流，下半年城區(qū)牽頭學(xué)校計(jì)劃派遣35名教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員學(xué)校輪崗任教。

二是做實(shí)交流文章。一方面加強(qiáng)教師交流。計(jì)劃每學(xué)期牽頭學(xué)校向成員學(xué)校選派優(yōu)秀管理干部和骨干教師任職任教，成員學(xué)校選派重點(diǎn)培養(yǎng)的教師到牽頭學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。牽頭學(xué)校為來(lái)校跟崗學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師安排輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、提供學(xué)習(xí)平臺(tái)、開展磨課講課、組織團(tuán)隊(duì)考核、進(jìn)行合格鑒定。另一方面加強(qiáng)教學(xué)合作?；I備組建教聯(lián)體內(nèi)學(xué)科教研中心組，讓開展聽評(píng)課、送課、同課異構(gòu)、學(xué)科研討、專題論壇、師資培訓(xùn)等交流活動(dòng)成為常態(tài)。

三是做實(shí)激勵(lì)文章。將城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年及以上經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師、特級(jí)教師、湖北名師工作室、市級(jí)綜合表彰的必要條件和選任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的優(yōu)先條件。下半年計(jì)劃組織城區(qū)15名骨干教師參與教聯(lián)體成員學(xué)校共建，充分發(fā)揮骨干教師傳幫帶作用。

強(qiáng)化共建共享，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉

一是突出常態(tài)與動(dòng)態(tài)結(jié)合。針對(duì)共性工作，教聯(lián)體牽頭學(xué)校分月列出常態(tài)化建設(shè)清單，統(tǒng)籌實(shí)施教學(xué)科研、德育活動(dòng)、研學(xué)實(shí)踐等方面工作，實(shí)現(xiàn)教聯(lián)體學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)工作一體化安排、一體化推進(jìn)、一體化考評(píng)。針對(duì)個(gè)性化需求，由各學(xué)校開出動(dòng)態(tài)清單，堅(jiān)持兩手“彈鋼琴”，有針對(duì)性開展教聯(lián)體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源運(yùn)用最大化目標(biāo)。

二是突出線上與線下結(jié)合。教聯(lián)體教育教學(xué)資源共享以線下為主， 線上為補(bǔ)充，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式，共享課程資源、教研成果、辦學(xué)特色、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)等，推進(jìn)“數(shù)字校園”建設(shè)，申報(bào)國(guó)家智慧教育資源平臺(tái)試點(diǎn)。目前，京山有3個(gè)教聯(lián)體試點(diǎn)學(xué)校通過(guò)“專遞課堂”實(shí)現(xiàn)資源共享。

三是突出重點(diǎn)和難點(diǎn)結(jié)合。以提高教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，緊緊圍繞優(yōu)等生培養(yǎng)手段乏力、中間層不厚實(shí)、后進(jìn)生補(bǔ)差效果不明顯等教學(xué)難點(diǎn)問(wèn)題，組織開展名優(yōu)教師青藍(lán)結(jié)對(duì)、“五進(jìn)五送”、支教下鄉(xiāng)等教學(xué)活動(dòng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

強(qiáng)化工作實(shí)效，構(gòu)建評(píng)價(jià)考核體系

一是建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)教聯(lián)體建設(shè)實(shí)際，組建教聯(lián)體建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，圍繞學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展、社會(huì)認(rèn)可、示范輻射等方面，研究制定《京山市義務(wù)教育學(xué)校教聯(lián)體建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。成立專家評(píng)估團(tuán)隊(duì)，建立常態(tài)化視導(dǎo)診斷機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教聯(lián)體學(xué)校指導(dǎo)和監(jiān)督。

二是創(chuàng)新考核方式。以各教聯(lián)體為單位，加強(qiáng)對(duì)各成員學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)水平的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢測(cè)和質(zhì)量評(píng)價(jià)。組建以教育行政部門、師生、家長(zhǎng)為主，以社區(qū)、媒體、“兩代表一委員”為輔的教聯(lián)體考核評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)，分南片、中片、北片、城區(qū)進(jìn)行診斷，考核實(shí)行捆綁結(jié)賬。

三是注重結(jié)果運(yùn)用。把教聯(lián)體成員學(xué)校的發(fā)展情況作為對(duì)牽頭學(xué)校負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，把參與教聯(lián)體共建作為對(duì)其他成員學(xué)校主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容。教聯(lián)體評(píng)價(jià)結(jié)果將作為干部使用、績(jī)效工資分配、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

下一步，京山市將以“共同締造”理念為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)，不斷提升教育基本公共服務(wù)水平，助推鄉(xiāng)村振興和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（供稿單位：京山市教育局）