崇陽縣 “五聯(lián)五統(tǒng)五促進(jìn)”構(gòu)建教聯(lián)體新格局

近年來，崇陽縣始終把“教聯(lián)體”作為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要抓手，使“教聯(lián)體”從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，1.8萬名鄉(xiāng)村學(xué)生在家門口享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，全縣義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變，逐步形成“教聯(lián)體”建設(shè)“五聯(lián)五統(tǒng)五促進(jìn)”的工作格局。

推行“五聯(lián)”，構(gòu)建“教聯(lián)體”辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。

一是“鄉(xiāng)村一體”聯(lián)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，以中心小學(xué)為主體，聯(lián)合單元內(nèi)小規(guī)模學(xué)校實(shí)行“1+X”一體化辦學(xué)。全縣共建12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“教聯(lián)體”，“教聯(lián)體”內(nèi)教師交流無障礙，優(yōu)質(zhì)資源共享無障礙。二是“以城帶鄉(xiāng)”聯(lián)。以城區(qū)優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校為依托，聯(lián)合邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中辦學(xué)。全縣共結(jié)成3個初中“教聯(lián)體”，通過校長下派、師資交流、資金扶持等形式帶動農(nóng)村初中學(xué)校發(fā)展壯大。三是“以強(qiáng)帶弱”聯(lián)。以城區(qū)傳統(tǒng)強(qiáng)校為主校，帶動城區(qū)薄弱分校辦學(xué)。主校向分校輸入管理團(tuán)隊(duì)，注入優(yōu)質(zhì)師資，幫助城區(qū)薄弱學(xué)校增強(qiáng)造血功能，提升發(fā)展能力。四是“城郊融合”聯(lián)。以城區(qū)名校為龍頭，融合城郊“空心化”學(xué)校辦學(xué)。通過城區(qū)名校強(qiáng)勢“輸血”，帶動城郊學(xué)校恢復(fù)生機(jī)活力，最大限度將學(xué)生吸附在當(dāng)?shù)?。五是“線上課堂”聯(lián)。成立網(wǎng)教協(xié)同中心，推行“聯(lián)校網(wǎng)教”辦學(xué)，城區(qū)建成14個主播教室，以一對二或一對三的形式，向28個鄉(xiāng)村聽課教室專遞音樂、美術(shù)等小學(xué)科課程資源，幫助農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校開齊開足開好課程。

實(shí)行“五統(tǒng)”，創(chuàng)新“教聯(lián)體”管理模式。

一是發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃。以“教聯(lián)體”為單位，制訂發(fā)展規(guī)劃，在項(xiàng)目建設(shè)、師資配置、經(jīng)費(fèi)保障、質(zhì)量評價等方面統(tǒng)籌安排，共同促進(jìn)“教聯(lián)體”的辦學(xué)質(zhì)量和效益的持續(xù)提升。二是管理統(tǒng)一實(shí)施。在教聯(lián)體內(nèi)一體推進(jìn)人事、教學(xué)、安全、財(cái)務(wù)、后勤管理，建立教聯(lián)體校長在主校與分校之間輪流辦公、定期巡查制度，保證教聯(lián)體內(nèi)師資同盤、教學(xué)同步、培訓(xùn)同頻、考核一體。三是師資統(tǒng)一配置。建立教師一年一小輪、三年一大輪的“能上能下”輪崗制度，促進(jìn)“教聯(lián)體”內(nèi)部教師有序流動。下派教師在職稱評聘、評優(yōu)表模、績效工資發(fā)放優(yōu)先考慮，通過師資均衡促進(jìn)“教聯(lián)體”內(nèi)部教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。四是財(cái)務(wù)統(tǒng)一結(jié)算。建立“教聯(lián)體”財(cái)務(wù)統(tǒng)一預(yù)算、結(jié)算制度，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)和資金投入，把有限的資金用在薄弱分校的改造升級上，一批農(nóng)村學(xué)校煥發(fā)出新的光彩。五是教學(xué)統(tǒng)一考評。堅(jiān)持義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，實(shí)行“捆綁式”監(jiān)測評價，倒逼總校統(tǒng)籌安排教育教學(xué)資源，補(bǔ)齊薄弱分校發(fā)展短板，促進(jìn)了縣域內(nèi)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)“五促進(jìn)”，深化“教聯(lián)體”辦學(xué)成效。

一是促進(jìn)了立德樹人根本任務(wù)落實(shí)。緊扣落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，實(shí)行“學(xué)校+社會實(shí)踐教育基地”辦學(xué)模式。精心挑選一批獨(dú)具特色鄉(xiāng)村學(xué)校，與城區(qū)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，打造社會實(shí)踐和勞動教育基地，廣泛開展社會實(shí)踐、勞動教育，促進(jìn)“五育”并舉方針落實(shí)落地。二是促進(jìn)了“縣管校聘”改革落地。向改革要動力，以改革添活力。崇陽縣率先推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，吸引和鼓勵教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教，讓教師經(jīng)濟(jì)上受到優(yōu)待、精神上受到鼓勵、地位上得到彰顯、事業(yè)上得到發(fā)展。2022年秋季，全縣共有315名城區(qū)教師聘任到農(nóng)村任教，推動了城鄉(xiāng)師資均衡配置，教育均衡發(fā)展。三是促進(jìn)化解城區(qū)學(xué)校“大班額”。統(tǒng)籌推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)，穩(wěn)住吸引農(nóng)村和城郊學(xué)生就近入學(xué)，促進(jìn)學(xué)生回流。2022年秋季僅縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)向鹿門鋪等三個分校就分流學(xué)生1815人，共擴(kuò)增35個班級，1925個學(xué)位，大力促進(jìn)了城區(qū)大班額化解工作。四是促進(jìn)教育信息化、現(xiàn)代化。以“聯(lián)校網(wǎng)教”為抓手，建設(shè)智慧校園，推進(jìn)教育信息化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”，優(yōu)質(zhì)資源“班班通”。

2022年，崇陽縣被確定為信息化與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí)驗(yàn)區(qū)?！叭齻€課堂”（專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂）被確定為全國優(yōu)秀案例進(jìn)行宣傳推廣。五是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2020年以來，全縣投入資金5000萬元，推動了40余所鄉(xiāng)村和城郊學(xué)校辦學(xué)條件改善。美麗的校園、舒適的環(huán)境、不斷提升的教學(xué)質(zhì)量，吸引在城區(qū)就讀的學(xué)生回到戶籍所在地學(xué)校讀書。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全縣農(nóng)村學(xué)校回流學(xué)生2147人，其中包括部分在北上廣務(wù)工人員的子女。教聯(lián)體讓孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，贏得了群眾贊譽(yù)，為鄉(xiāng)村振興匯聚了人氣，注入了活力。

（供稿單位：崇陽縣教育局）