乾隆末年皖南基層的社會(huì)矛盾及應(yīng)對(duì)方式

李傳璽

一

安徽省檔案館搬入行政區(qū)新館，同時(shí)在新館大廳舉辦館藏檔案精品展。中有一張乾隆年間休寧知縣保護(hù)村民祖山的告示。該告示為（標(biāo)點(diǎn)為作者所加）：

特授休寧縣正堂加五級(jí)紀(jì)錄五次記功九次鄭? ? 為吁恩賞示以杜侵害事，據(jù)十都二圖族眾鄭啟仁、鄭明若、鄭旭升、鄭行健，監(jiān)生鄭美、鄭瀚，民人鄭旺、鄭致祥等稟稱，身等祖遺記名張堨山汪塢張村口等處，舊海字今光字三千四百八十一、二、三、四、五號(hào)，及三千五百十八號(hào)山業(yè)，其三千四百八十三、四號(hào)田稅，八分二厘五毫山稅，一畝二分五厘田，于明季已成渠路山葬祖墳。上蓄蔭木，世相保守。邇因人情澆漓，窺人蔭木茂盛，妄生覬覦，盜砍或謀誘不肖支丁，魆行出授盜賣，更或無據(jù)冒占指鹿為馬，種種戕害，均未可定。與其爭(zhēng)控于后，孰若吁恩于先。懇賞示禁，庶刁徒觸目警心，祖蔭祖墓得保無虞，為此環(huán)叩伏乞恩賞示禁，奕世戴德不朽。上稟等情到縣，據(jù)此除批示外，合行示禁。為此示，仰該處居民保甲及山鄰支丁人等知悉。自示之后，如有不法棍徒，勾串不肖支丁在于該號(hào)山內(nèi)，盜砍蔭木，以及冒占踐害者，許族眾保甲山鄰人等指名，赴縣陳稟，以憑究懲，各宜凜遵，毋違！特示。

右仰知悉

乾隆? 十七年十二月初八日示

告示? 仰

該文書下注為“乾隆十七年”。

前幾年休寧政協(xié)編了本《石刻休寧》，收有一些文書石刻?；貋韺⒋宋臅c該書對(duì)照，看此文書是否石刻成碑。沒有看到，卻由此懷疑起了該文書注釋的時(shí)間，因?yàn)樵谠摃惺盏那∧觊g碑文，只有乾隆末年的休寧知縣姓鄭，此書說他叫鄭泰。再看此文書，正文與時(shí)間都是手寫的，隆與十之間空了一格，隱約有一橫，顯然這里脫落了一個(gè)數(shù)字。如此一想，則此文書的時(shí)間應(yīng)該是乾隆五十七年。

為了再確實(shí)，我們不妨再看其他史書中關(guān)于乾隆年間休寧縣令的排序，乾隆元年起是高廷獻(xiàn)，六年起是周其祚，十一年是盛大典，十二年起是鄭鴻任，十六年起是萬世林，從乾隆二十年到五十四年分別是，胡則安、靳宗著、范旃、楊先儀、林瑞泉、彭元璟、王家干、徐日簪、趙霖等人，乾隆五十五年起是鄭泰，嘉慶元年換成了劉縉。雖然前面還有一任也姓鄭，但他沒有在任到十七年，因此不符。如說此文書是乾隆五十七年，恰恰是在鄭泰的任期內(nèi)。由此可說此文書是乾隆五十七年鄭泰所批確切無疑。

二

我們?cè)賮砜纯础妒绦輰帯窌盏泥嵦┑牧砣模?/p>

乾隆五十九年四月，休寧縣二十都五圖程華蒼等人向鄭泰請(qǐng)示，該處“地連浙省，田少山多，貧民營(yíng)生半藉耕種半藉樵采，安居樂業(yè)，共享升平，邇因異地棚民挖山墾種，地方無知，貪其小利，濫召妄租。不惟山遭殘廢，樵采無資，砂石下瀉，田被漲荒，國(guó)課奚供，況深山大澤，異族盈千，哨聚成群，恐貽害匪淺”，請(qǐng)求加以禁止。鄭泰批示，“該處地鄰山主及保甲人等知悉，嗣后各業(yè)主不得貪利將山召租棚民開種，棚民人等毋許垂涎勾賄串租。倘有抗違，許業(yè)主保甲指名赴縣陳稟，以憑拿究，決不姑寬”。

該批文還在后面附列了該處經(jīng)過政府確權(quán)的禁止范圍（另一件與此內(nèi)容相同）。

乾隆五十九年十月，休寧縣三十三都二圖監(jiān)生方宗瀚等人向鄭泰請(qǐng)示，“內(nèi)自兩源，外至水口，向與本地農(nóng)民播種插苗，供課資生，由來已久，歷今無異。近有無戶無藉之棚民，呼朋引類，蔓延徽郡，勾拚溪山，霸占全業(yè)，或越界強(qiáng)種，或糾眾? ? ，甚至釀成命案，小亦據(jù)扎地方，尤駭層剝山泥，徒存石骨，遍地之草薪盡絕，一鄉(xiāng)之爨火無資。每逢大水慘毀民居，只貪棚匪拼優(yōu)，罔顧后來患害”，希望“賞示勒石，杜召棚民，以蓄竹木，禁匪盜伐，以靖地方”。鄭泰指示，“此示之后，爾等有業(yè)之家，只宜蓄養(yǎng)竹木，裕課資生，毋許違禁盜伐，不異開種。倘有不肖支丁，及地棍人等，藉有纖毫職分，貪得眼前微利，罔顧久遠(yuǎn)生計(jì)，私召棚民開墾者，許即指名赴縣陳稟。以憑嚴(yán)拿究處。如棚民妄生覬覦，勾誘串租，一經(jīng)告發(fā)，除追山價(jià)充公外，定將該棚民遞藉安插出口，與誘租之人一并重處，決不寬貸”。

乾隆五十九年十二月，休寧縣三十都三十四圖吳敘倫朱豐有等人向鄭泰請(qǐng)示，一些無知頑佃根本不遵守租田完租的合約，“雖年登大有租不全交，日中午谷沿溪浸水，攙和癟谷；間遇田坪損壞，假修理為名，不由業(yè)主估工計(jì)算，任其浮冒開銷，少不如意，即肆行扣租作抵，竟至全吞”，對(duì)監(jiān)分之田，也是往往“節(jié)外生枝，多方橫取，種種刁風(fēng)，一唱眾和”，如果“執(zhí)田換佃，惡等狡辯大買小佃之說，霸田不交，膽恃佃為抗租”。他們要求鄭泰 “給示嚴(yán)禁”，否則他們也無法“秋收租谷上交國(guó)課”。于是鄭泰開列了幾條禁令，“倘有田畝損壞”應(yīng)當(dāng)邀同“業(yè)主估工計(jì)值”再行修理，不得肆行扣租作抵；對(duì)監(jiān)分租谷者應(yīng)該邀同業(yè)主監(jiān)割，不得節(jié)外生枝多方橫??；不得以大買小佃為借口霸田不交；佃戶應(yīng)該按承種田畝交租；對(duì)所交租谷不許沿溪浸水?dāng)v和癟谷?！疤扔胁蛔瘢唤?jīng)業(yè)主赴縣陳察，定即提究，以儆刁風(fēng)，決不寬貸”。

三

如果我們把這幾件文書結(jié)合起來看，則可以看到當(dāng)時(shí)徽州乃至整個(gè)皖南基層的社會(huì)矛盾：

第一，基礎(chǔ)矛盾。它表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面是家族與內(nèi)部少數(shù)成員的矛盾，以及地主和士紳與佃戶的矛盾。前者是家族內(nèi)部成員將祖業(yè)祖山出售或出租給棚民（注：失地的流民），造成家族風(fēng)水的破壞和村落水土的流失；后者是佃戶開始不按照合約交納租產(chǎn)，甚至以欺騙的手段蠻橫的方式混交少交拒交，并且出現(xiàn)了霸田的現(xiàn)象。這實(shí)際上是家族治理失效，家族秩序潰壞的表現(xiàn)。但局面總體可控，有的只是預(yù)防性的請(qǐng)示。這也驗(yàn)證了，有些先生在回憶文章里所說的，一個(gè)家族內(nèi)的地主與租戶總體上是互相關(guān)照的，要說有欺負(fù)，也有佃戶對(duì)人丁弱勢(shì)主家的霸凌。馬林參加完中共“一大”后前往廣西拜會(huì)孫中山，途經(jīng)江南考察后也說：“像過去俄國(guó)農(nóng)民中和現(xiàn)在印度農(nóng)民中所發(fā)生的階級(jí)斗爭(zhēng)，在中國(guó)農(nóng)民中是不存在的，也沒有聽說過像印度和朝鮮農(nóng)民必須交付的那種高額租稅。”

另一方面，是本地家族與外來棚民之間的矛盾。外來棚民開始侵入當(dāng)?shù)丶易迳a(chǎn)生活空間，對(duì)原有生產(chǎn)生活秩序形成沖擊。在《休寧石刻》書中，還有隨后不久即嘉慶年間的幾份請(qǐng)示，在一份請(qǐng)示中，就有這樣的話：“近有廣東、福建、湖廣、江西、安慶各省棚民分布徽郡，地方受害，何可勝言？”從這一句話，可以看出棚民來源之廣、數(shù)量之多。而大量棚民侵入當(dāng)?shù)?，造成這一矛盾，也與前一矛盾有關(guān)，當(dāng)?shù)丶易寤虼迓渲杏腥私蛹{以使其有了立足之地并有做大之勢(shì)；后一矛盾也對(duì)前一矛盾產(chǎn)生了影響，可能正是后一矛盾，使前一矛盾的租戶有了更大勢(shì)力的介入，才可能產(chǎn)生對(duì)地主的強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)。可以說后一矛盾以前一矛盾為前提，并兩者交織互為撐持。省檔案館的那封文書所說的，預(yù)防內(nèi)外勾結(jié)盜砍祖蔭也可能與此時(shí)棚民逐漸增多有關(guān)，也可看作是這兩組矛盾交織的體現(xiàn)。

第二組是衍生矛盾。皖南基本是山區(qū)，山多、田少、地更少，在相對(duì)封閉的衡定的歲月中，經(jīng)過代代農(nóng)人的生產(chǎn)實(shí)踐探索，已經(jīng)基本形成了生產(chǎn)的田地與養(yǎng)蓄的山林合理分配占比的固定格局。即使人口大量增加，他們沒有也不敢破壞這個(gè)格局，而是“十三四歲往外一丟”出去經(jīng)商打拼。現(xiàn)在大量棚民涌入，將現(xiàn)有田地租給他們，也不足以養(yǎng)活他們，只能破壞這個(gè)格局。由此，衍生出的第一個(gè)矛盾便是開墾山林與環(huán)境保護(hù)。嘉慶五年中舉的桐城派代表人物梅曾亮，帶著困惑在《記棚民事》中這樣描寫：“未開之山，土堅(jiān)石固，草樹茂密，腐葉積數(shù)年，可二三寸，每天雨從樹至葉，從葉至土石，歷石罅滴瀝成泉，其下水也緩，又水下而土不隨其下。水緩，故低田受之不為災(zāi)；而半月不雨，高田猶受其浸溉。”現(xiàn)在“以斤斧童其山，而以鋤犁疏其土，一雨未畢，沙石隨下，奔流注壑澗中，皆填汙不可貯水，畢至洼田中乃止；及洼田竭，而山田之水無繼者。是為開不毛之土，而病有谷之田；利無稅之傭，而瘠有稅之戶也?！?當(dāng)時(shí)皖南特別是徽州，基本上每個(gè)村落每個(gè)家族大部分男性特別青壯年都出外謀生了，留在里中的，基本上是老弱婦孺以及少數(shù)需要留下的青壯年，突然一下來了很多流民搭棚而居，從人口結(jié)構(gòu)、比例上打亂了當(dāng)?shù)卦械慕Y(jié)構(gòu)與比例。當(dāng)?shù)?，除了大戶人家，一般農(nóng)戶家族的婦女還是要下田幫助農(nóng)活的，在缺乏一定保證保障措施情況下，這些都不能不引起恐慌，如果流民再混有不法之徒滋事生事，就有可能引起較大的社會(huì)動(dòng)蕩。

由此衍生出的第二個(gè)矛盾便是棚民涌入與社會(huì)安定。除了以上幾件文書外，上述嘉慶二年的請(qǐng)示中，更是歷數(shù)棚民對(duì)當(dāng)?shù)氐臎_擊與危害，“租得之山，不論公己，一人與名，即便開墾，業(yè)號(hào)毗連。不顧疆界接壤之區(qū)，開到便種，有租山一畝，日鋤月墾，漸至十?dāng)?shù)畝者，有議定年限三載五載，竟久住不去者；有暫起一棚，漸招多人蜂屯蟻聚增至數(shù)十棚者，有議定租金，按年給付，及棚起住定，竟分文不與者；有他州負(fù)罪之民，無處潛蹤，寄居棚內(nèi)者；有盜賊奸宄，不能匿跡，雜為棚民者；種子入土誤踏之者，十倍賠之，苞蘆登場(chǎng)，誤折之者，百倍抵償；不遂所欲，剝衣準(zhǔn)錢；稍拂其意，拳掌交毆。山息有收，暫為守己；山息無收，即為盜賊；附近之會(huì)，不勝擾害。十室之邑，難免遭殃。以理喻之，則持強(qiáng)不服；以法繩之，則刁訟不已。甚至抗官拒捕，聚眾逞兇?；蛞圆」蕿榇蛩?，詐稱人命；或以跌傷為打壞，疊控不休。掘人祖墓，挖人墳脈。目擊心傷，子孫莫保；阻塞溝泄，荒蕪田園，年谷無收，國(guó)課虛負(fù)；又復(fù)為匪作奸，田婦經(jīng)行甚多不便；藏身截路，過客往來亦屬其危。種種深害，未或指數(shù)；地方遭訟，案不勝煩”。

四

面對(duì)這些社會(huì)矛盾，當(dāng)時(shí)基層或曰家族取什么樣的態(tài)度，又采取什么樣的應(yīng)對(duì)或治理方式了呢？

從這些文書看，一是取底線態(tài)度，即保守態(tài)度，僅取守勢(shì)，只是為了保護(hù)自己的利益。也就是說，你采取的行為只要不在我的利益范圍內(nèi)，不突破長(zhǎng)期以來設(shè)定的實(shí)際底線或者說心理底線，你愿意怎么干就怎么干，你田可以照租，作為流民，你愿意在哪兒扎棚就在哪兒扎棚，但如果你介入我的利益范圍，損害了我的利益，影響了我的生活與安全，那我就要起而爭(zhēng)之。這顯出皖南人相當(dāng)寬仁的一面?？梢哉f這里所有這類文書所反映的問題、所要解決的問題都是由此而生。二是取禮性態(tài)度，這“禮”首先是良知，水浸稻谷充租，好谷攙以癟谷，以當(dāng)時(shí)重視風(fēng)水的情況下，你去砍人家祖墳的竹樹，這些都是缺德的行為，他們所提請(qǐng)示首先是依據(jù)了良知；這“禮”其次是理性，講理，所提要求有理有據(jù)，比如過度開墾山林導(dǎo)致的環(huán)境破壞與接下來的田地難種，再導(dǎo)致國(guó)課難收，都是實(shí)情，他們沒有胡攪蠻纏，亂提要求，也沒有根本無視對(duì)方的利益，而是立足于怎么樣大家都相安無事甚至互惠互利的目的。三是取依法態(tài)度，這“法”首先是雙方之前所起合約，按約定的辦事；其次是習(xí)慣習(xí)俗，比如監(jiān)分之田如何買佃等都是約定俗成的；其三是請(qǐng)示官府批示，以個(gè)案法的形式立碑告示，從而得到保護(hù)自己利益的目的。

從這里還看出當(dāng)時(shí)基層采取的治理方式。首先是采取家族自治的方式，這是基礎(chǔ)，當(dāng)時(shí)基層社會(huì)治理也主要依賴這種方式。通過血緣血親、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣、合約契規(guī)等手段，以實(shí)現(xiàn)家族和諧，以及所有成員共同發(fā)展。即便面對(duì)外來勢(shì)力的介入，也是首先利用家族力量，通過自治方式進(jìn)行處理，只是當(dāng)家族力量無力處理，家族安定無法控制的時(shí)候，才會(huì)上訴官府。其次是采取請(qǐng)求政府支持的方式。這是在基層自治失效情況下，最后無奈使用的方式。自治前置，一般情況下是有效的，用不著政府操心，政府也充分相信自治，因此當(dāng)時(shí)政府對(duì)基層治理不取積極干預(yù)，而取及時(shí)應(yīng)對(duì)，即我們通常所說的民不告官不理。但當(dāng)民告了上來，特別是涉及一個(gè)家族一個(gè)村落一個(gè)地區(qū)的群體性事件時(shí)，官必須處理，只要所說合情合理合法，官府會(huì)采用個(gè)案法的方式，即一事一辦的方式作出批示，并采取永久性的方式即刻碑衡定下來，一直遵行。從這些文書可以看出來，這位縣太爺鄭泰基本上都是這么做的。五十七年時(shí)的批文第一句是“特授休寧縣正堂加五級(jí)紀(jì)錄五次記功九次鄭”，而后面幾件開頭都是“特授休寧縣正堂加五級(jí)紀(jì)錄七次記功十二次鄭”，這應(yīng)該是他勤于善于處理民事政事獲得獎(jiǎng)勵(lì)的表現(xiàn)。

這些治理態(tài)度治理方式有什么樣的好處呢？避免基層政府治理力量龐大機(jī)構(gòu)繁復(fù)設(shè)置。由于首重基層自治，所以大量矛盾如果不是太尖銳太復(fù)雜，一般都消解于基層，這就避免了大量基層社會(huì)矛盾上交，使得縣一級(jí)政府無需多少人手即可運(yùn)轉(zhuǎn)，也使得縣政府以下可以不設(shè)政府機(jī)構(gòu)，最佳平衡各方矛盾與利益。由于基層的態(tài)度首先在于保護(hù)自己的基本利益，所以在一定程度上基層各方能夠共存發(fā)展；大的問題需要縣政府解決的，由于持同樣態(tài)度，政府的批示也嚴(yán)格限于此范圍，這就給政府接下來處理由此產(chǎn)生的其他社會(huì)問題留下了很大空間與回旋余地。所以嘉慶十二年的安徽巡撫董教增敢于大力推動(dòng)棚民開墾，只要避開原村落，選擇一個(gè)適合的地方開墾就行了?？慈缃裢钅仙絽^(qū)，一些后來棚民就在遠(yuǎn)離原來家族村落的地方建設(shè)起來了自己的村落。由于這些請(qǐng)求都是合情合理合法的，所以這些批示使得皖南山區(qū)的村落和環(huán)境都得到了較好的保護(hù)，皖南山區(qū)長(zhǎng)期養(yǎng)成的天人合一面貌得以保全。如今呈現(xiàn)在我們面前的山清水秀白墻黛瓦小橋流水就這樣得已延續(xù)了下來。

（作者為中共安徽省委統(tǒng)戰(zhàn)部二級(jí)巡視員）

責(zé)任編輯：孫蕊