鄉(xiāng)村振興的新洲答卷：業(yè)興、村美、民富、人和

趙雯　羅緣琦　張睿

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

近年來，武漢市新洲區(qū)緊緊圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興這一中心任務(wù)，以堅(jiān)強(qiáng)有力的村黨組織為龍頭，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)為切口，以美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村治理為保障，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手，結(jié)合“共同締造”活動(dòng)，繪制出了一張“業(yè)興、村美、民富、人和”的鄉(xiāng)村振興新洲“特色答卷”。

基層組織強(qiáng) 鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)旺

基層黨組織，是實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”，“車頭”強(qiáng)不強(qiáng)，將直接影響鄉(xiāng)村的振興與發(fā)展。

新洲區(qū)在源頭上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，把“最能打仗”的骨干力量派出去。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，開展村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”，調(diào)整村干部14人。全覆蓋完成村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)，擇優(yōu)選派100名村書記跟班實(shí)訓(xùn)。

持續(xù)夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)，聚焦陣地功能提升。2022年以來完成37個(gè)軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化，近3年累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)4210萬元完成137個(gè)黨群服務(wù)中心的升級(jí)改造。

將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓群眾跟著支部轉(zhuǎn)，確保產(chǎn)業(yè)“落地生根、開花結(jié)果”。

新洲區(qū)精準(zhǔn)實(shí)施“一街（鎮(zhèn)）一品”“一業(yè)一品”戰(zhàn)略，創(chuàng)新成立綠色健康食品產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委，積極延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。黨組織領(lǐng)辦合作社行動(dòng)，成立各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社黨組織19個(gè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

舊街街道探索拓展“支部+合作社”組織功能，吸引5個(gè)村10余位鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2022年，街道的問津茶苑生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新創(chuàng)辦企業(yè)6家，新增茶葉種植面積8000余畝，帶動(dòng)就業(yè)1.3萬人次，創(chuàng)收1000萬余元。舊街茶葉入選“武漢市2022年優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌”，園區(qū)被評(píng)為“湖北省第三批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園”。

新洲區(qū)創(chuàng)新探索“田園黨建”，1家國(guó)家級(jí)、2家市級(jí)田園綜合體相繼落地。全區(qū)整合區(qū)域資源打造農(nóng)文旅發(fā)展示范片區(qū)，建設(shè)5條鄉(xiāng)村振興示范帶，年接待游客達(dá)1300萬人次。

生態(tài)鄉(xiāng)村底色 紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展

在辛沖街顧畈村，小橋流水，青磚黛瓦，一條過去被稱為“辛沖龍須溝”的臭水溝渠已經(jīng)改造成為水質(zhì)清澈見底、兩岸綠草如茵的休閑去處。

“早幾年，渠水污濁，水面長(zhǎng)滿了水葫蘆?！贝迕駛冋f，家家戶戶的生活污水直排，村里最低處的木家蕩成了“下水道”。

美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)啟動(dòng)后，區(qū)、街兩級(jí)黨委將農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，帶隊(duì)摸排了解農(nóng)民的揪心事、煩心事，抓住反映最強(qiáng)烈的農(nóng)村污水治理這個(gè)核心痛點(diǎn)。區(qū)、街配套專項(xiàng)資金發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，捆綁農(nóng)業(yè)農(nóng)村、土地、財(cái)政、水利等項(xiàng)目資金，對(duì)顧畈村的污水處理和環(huán)境整治整體規(guī)劃、分步實(shí)施。

如今，黑臭淤泥被深挖疏浚，斷頭渠被打通，垃圾運(yùn)到了轉(zhuǎn)運(yùn)站，雨污分離的管網(wǎng)接到各家門口。生活污水不用出村，在村級(jí)污水處理站就可凈化過濾。

村里水質(zhì)潔凈后，村“兩委”引進(jìn)武漢顧畈騰川農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”方式，流轉(zhuǎn)千畝土地，組織村民將撂荒的水田改造成清水蝦池。由于品質(zhì)優(yōu)良，清水蝦被搶購一空。2022年，“問津英才·鄉(xiāng)土人才”王先錢投資500萬元成立了武漢歸園農(nóng)業(yè)科技有限公司，新建稻米加工基地，吸納5個(gè)村入股，輻射帶動(dòng)周邊稻田近6萬畝，注冊(cè)品牌“辛沖金米”。在結(jié)對(duì)國(guó)企——武漢經(jīng)發(fā)糧食物流產(chǎn)業(yè)投資有限公司的共建支持下，銷售訂單已經(jīng)排到了2023年底。

綠水青山就是金山銀山，新洲區(qū)踐行鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，在武漢市率先成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，在湖北省首推“生態(tài)環(huán)境重要指標(biāo)考核”，嘗試以街鎮(zhèn)為單位核算生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）。通過量化打分，與干部任免掛鉤，極大推動(dòng)了全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作。新洲區(qū)連續(xù)3次位列全國(guó)中小城市綠色發(fā)展百強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)建了省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范街鎮(zhèn)7個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村86個(gè)。

解鎖共同締造的“鄉(xiāng)村密碼”

新洲區(qū)以黨建為引領(lǐng)，以城鄉(xiāng)社區(qū)為單元，以人居環(huán)境整治為切入口，在武漢市率先探索“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，總結(jié)新時(shí)代的社會(huì)治理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

藍(lán)天白云，流水淙淙，白墻黛瓦，纖塵不染……毛沖村是新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的試點(diǎn)，此前投入了不少資金和力量，改路、改廁、改圈、改房，古村面貌煥然一新?？珊芸欤陆ǖ墓珟锞头e滿了灰塵和污水，地上垃圾亂堆無人管理……

“能不能換一種治理方式，激發(fā)大家共治共管共享的熱情？”村黨支部決定把決策權(quán)交給村民，成立鄉(xiāng)村紅色物業(yè)管委會(huì)，由村民理事會(huì)對(duì)公共事務(wù)共商共管共評(píng)。

村民理事會(huì)將保潔、除草、垃圾清運(yùn)等任務(wù)直接派單，由村民自由搶單，全村群眾打分評(píng)價(jià)。除了每月固定報(bào)酬，全程動(dòng)態(tài)積分，還可以兌換生活用品，得分高者可在各類榮譽(yù)評(píng)選中獲得一定優(yōu)先權(quán)，參評(píng)十星級(jí)文明戶。

有了毛沖村的經(jīng)驗(yàn)，新洲區(qū)又選取了汪集街陶咀村、潘塘街陳玉村等5個(gè)基礎(chǔ)較好的村深化“鄉(xiāng)村紅色物業(yè)”試點(diǎn)?！安恢菇ǖ妹?，更要管得好”正成為新洲對(duì)鄉(xiāng)村振興新的探索。

在共同締造實(shí)踐中，新洲區(qū)建強(qiáng)三級(jí)組織體系，區(qū)委發(fā)揮“一線指揮部”作用，區(qū)負(fù)責(zé)人包保定點(diǎn)指導(dǎo)。街鎮(zhèn)黨（工）委發(fā)揮“龍頭”作用，15個(gè)街鎮(zhèn)結(jié)合大調(diào)研、大學(xué)習(xí)等互學(xué)互比。17個(gè)試點(diǎn)實(shí)行“一個(gè)試點(diǎn)一名區(qū)負(fù)責(zé)人掛帥、一個(gè)區(qū)直部門包保、一個(gè)工作專班主抓、一套實(shí)施方案推進(jìn)”的“五個(gè)一”工作機(jī)制。

決策共謀聚民意，構(gòu)建“黨小組會(huì)+村民理事會(huì)+鄉(xiāng)賢會(huì)”議事決策機(jī)制，發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，引導(dǎo)村民全過程參與和監(jiān)督；發(fā)展共建聚民力，堅(jiān)持“隊(duì)伍帶動(dòng)建、黨員帶頭建、干群同心建”，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)；效果共評(píng)聚民生，按照“項(xiàng)目服務(wù)誰、誰評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的原則，組織群眾對(duì)共同締造活動(dòng)開展情況進(jìn)行全過程評(píng)價(jià)。

“從政府‘端菜’到百姓‘點(diǎn)菜’，從‘站著看’到‘主動(dòng)干’，干部與群眾的意識(shí)改變是關(guān)鍵?！倍啻蔚揭痪€蹲點(diǎn)的新洲區(qū)委書記趙利洪表示，將全面推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的共同締造城鄉(xiāng)基層治理體系，走深走實(shí)新時(shí)代黨的群眾路線，把以人民為中心的理念真正落實(shí)落地。