新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場問答實(shí)錄

問：近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，取得了顯著成就。黨的二十大報(bào)告對加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合作出了重大部署。請問，工信部將采取哪些措施促進(jìn)數(shù)實(shí)融合發(fā)展？

答：信息化與工業(yè)化深度融合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全球第二，融合發(fā)展前景廣闊。我們將錨定制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國戰(zhàn)略目標(biāo)，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破和應(yīng)用拓展為主攻方向，加大信息化和工業(yè)化的融合發(fā)展。概括來說，主要是三個(gè)方面：一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一個(gè)是數(shù)字產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是融合發(fā)展。

第一個(gè)方面，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，千兆接入能力覆蓋所有地級市，今年我們將深入實(shí)施千兆城市建設(shè)行動(dòng)。前不久，我們召開了千兆城市高峰論壇，引導(dǎo)各地、各企業(yè)加快建設(shè)投資力度，加快5G、千兆光網(wǎng)的深度覆蓋。研究制定算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二個(gè)方面，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。2022年我國電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了營業(yè)收入15.4萬億元，軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到了10.8萬億元，為信息化和工業(yè)化融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)。我們將加快人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、超高清顯示等產(chǎn)業(yè)水平。推動(dòng)集成電路和工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色軟件學(xué)院，創(chuàng)建一批中國軟件名園。

第三個(gè)方面，大力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。研究制定重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。推進(jìn)5G揚(yáng)帆行動(dòng)計(jì)劃，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)園區(qū)推廣應(yīng)用，打造一批5G全連接工廠。實(shí)施智能制造合作伙伴計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)，建設(shè)一批全球領(lǐng)先的智能工廠、智慧供應(yīng)鏈，發(fā)展服務(wù)型制造等新模式新業(yè)態(tài)。

問：我們注意到，近年來人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)不斷拓展，各地都涌現(xiàn)出一批智能工廠、無人車間，智能制造場景越來越多。請問，工信部接下來將采取哪些措施加速制造業(yè)智能化發(fā)展？

答：黨的十八大以來，我國智能制造應(yīng)用規(guī)模和發(fā)展水平大幅躍升，制造業(yè)智能化發(fā)展的成效明顯，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國已建成2100多個(gè)高水平的數(shù)字化車間和智能工廠，其中有209個(gè)是示范標(biāo)桿工廠，我們對這209個(gè)企業(yè)做過智能化改造前后的成效分析，發(fā)現(xiàn)改造以后，這些工廠的產(chǎn)品研發(fā)周期縮短了20.7%，生產(chǎn)效率提升了34.8%，產(chǎn)品的不良品率降低了27.4%，碳排放減少了21.2%。我們也初步作了一個(gè)梳理和歸納，裝備制造等離散型工業(yè)的產(chǎn)品迭代速度和交付能力得到了大幅提升，鋼鐵冶煉、石油化工等流程型工業(yè)的本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平顯著增強(qiáng)。所以，智能化改造對企業(yè)來講非常有意義。

當(dāng)前，新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)融合發(fā)展，已成為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的鮮明特色，正在驅(qū)動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈發(fā)生深刻變化，發(fā)展智能制造已成為各主要工業(yè)國提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的共同選擇。我們將堅(jiān)持智能制造主攻方向不動(dòng)搖，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，以智能化重塑制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)，這也是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。今年，我們將著重推動(dòng)以下三個(gè)方面的工作：

一是開展多層次的應(yīng)用推廣。要面向重點(diǎn)行業(yè)，打造一批世界級智能工廠和智慧供應(yīng)鏈。面向中小企業(yè)，大規(guī)模推行工藝優(yōu)化、精益管理和流程再造等針對性解決方案。面向重點(diǎn)省市，建設(shè)一批智能制造先行區(qū)，探索形成具有區(qū)域特色的發(fā)展路徑和模式。

二是加快融合型技術(shù)創(chuàng)新突破。我們將加大復(fù)雜設(shè)計(jì)、先進(jìn)工藝等制造技術(shù)攻關(guān)，把各方面力量組織動(dòng)員起來，把企業(yè)主體作用發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性突破。同時(shí)，聚焦人工智能、數(shù)字孿生等研發(fā)推廣一批適用性技術(shù)，取得一批原創(chuàng)性、前瞻性成果。聚力推動(dòng)工業(yè)知識軟件化，研發(fā)一批基礎(chǔ)工業(yè)軟件和核心工藝包。

三是強(qiáng)化基礎(chǔ)性支撐能力。我們將研究制定促進(jìn)裝備數(shù)字化發(fā)展的政策措施，以智能裝備創(chuàng)新，支撐數(shù)字中國建設(shè)。打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等規(guī)模化部署和應(yīng)用，在這方面的工作安排和部署，剛才金部長和田總都作了詳細(xì)的闡述，在這兒我就不展開介紹了。后續(xù)，我們還將完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，深化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，積極參與國際交流合作，相互借鑒，共同提高，推進(jìn)各領(lǐng)域智能化發(fā)展水平提升。

問：我們關(guān)注到從去年以來，工信部還有相關(guān)部門相繼推出了在工業(yè)領(lǐng)域、有色金屬、建材等相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)的碳達(dá)峰實(shí)施方案。我想問，今年工業(yè)碳達(dá)峰的工作重點(diǎn)是什么？下一步還會(huì)采取哪些措施來推動(dòng)制造業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型？

答：綠色低碳發(fā)展是全球可持續(xù)發(fā)展大趨勢，對我國來說，加快工業(yè)綠色化低碳發(fā)展也是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要舉措。去年以來，工信部深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央決策部署，會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)了工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，出臺(tái)了鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的碳達(dá)峰實(shí)施方案，初步建立起了促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的政策框架體系。對我們來說，今年的工作重心就是要一件一件抓落實(shí)，具體有四個(gè)方面的工作要著力推進(jìn)：

一是實(shí)施綠色制造推進(jìn)工程。我們將研究制定出臺(tái)加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見，分類指導(dǎo)，分業(yè)施策，建立動(dòng)態(tài)更新的綠色技術(shù)目錄和項(xiàng)目庫，加快先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)鋼鐵、建材、輕工、紡織等行業(yè)綠色升級改造。這方面的工作很重要，剛才金部長在回答第一個(gè)問題的時(shí)候提到了，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我們現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基底。抓好這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對于推動(dòng)整個(gè)工業(yè)的綠色低碳發(fā)展意義重大。我們還將完善梯度培育機(jī)制，全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，進(jìn)一步打造綠色制造服務(wù)商，加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度。

二是實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)。深化節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務(wù)，全年我們目標(biāo)要完成對3000家工業(yè)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察，完成1000家以上專精特新企業(yè)的節(jié)能診斷服務(wù)。同時(shí)，我們將推動(dòng)電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展，以此來帶動(dòng)和提升工業(yè)電氣化水平。要建立完善碳達(dá)峰碳中和公共服務(wù)平臺(tái)，開展工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化碳管理體系建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)一步打造典型應(yīng)用場景，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。同時(shí)，加強(qiáng)能效標(biāo)桿引領(lǐng)，推動(dòng)在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造。

三是實(shí)施資源綜合利用提質(zhì)增效行動(dòng)。將進(jìn)一步健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系，推動(dòng)溯源管理全覆蓋，加強(qiáng)廢鋼、廢紙等再生資源行業(yè)規(guī)范管理，培育上百家綜合利用骨干企業(yè)，2023年我們力爭實(shí)現(xiàn)廢鋼鐵利用量達(dá)到2.65億噸。要加強(qiáng)磷石膏等復(fù)雜難用工業(yè)固廢規(guī)?；霉リP(guān)，積極拓展綜合利用渠道。進(jìn)一步聚焦鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)用水行業(yè)，開展廢水循環(huán)利用試點(diǎn)。

四是著力培育綠色增長新動(dòng)能。我們將進(jìn)一步壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展綠色航空器，推進(jìn)內(nèi)河船舶電動(dòng)化綠色化智能升級，全面提升光伏、鋰電供給能力，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)智能光伏在工業(yè)、建筑、交通、通信等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。同時(shí)，還將大力發(fā)展氫能、環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生物基新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。通過這樣幾個(gè)工程進(jìn)一步推動(dòng)我們今年綠色發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

問：黨的二十大對加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國作出了戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，想請問工信部，在加快5G、千兆光網(wǎng)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有哪些考慮？

答：這個(gè)問題黨中央、國務(wù)院一直高度重視，對建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施也作了戰(zhàn)略部署，在各部門、各地方的共同努力下，剛才你談到了像5G、千兆光網(wǎng)以及移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，而且取得了顯著成效。

在5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)方面，我們已經(jīng)建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)。5G基站超過231萬個(gè)，應(yīng)該說5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國所有地級市、所有縣城城區(qū)。5G網(wǎng)絡(luò)供給能力隨著應(yīng)用、設(shè)施的不斷完善也不斷提升，對構(gòu)建涵蓋系統(tǒng)、芯片、終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮了重大引領(lǐng)作用?！笆奈濉逼陂g，我們將持續(xù)提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的深度和廣泛，進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)共建共享，大力推進(jìn)5G技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品應(yīng)用成果融入到我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各行各業(yè)。特別是要推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”向制造業(yè)深入融合方向發(fā)展，向生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行拓展，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的整體水平。

在千兆光網(wǎng)建設(shè)方面，目前我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全國的“市市通千兆”“村村通寬帶”“縣縣通5G”。千兆光網(wǎng)已經(jīng)具備覆蓋超過5億戶家庭的能力，這在全球也是領(lǐng)先的?！皷|數(shù)西算”工程已經(jīng)全面啟動(dòng)，逐步構(gòu)建了“算、存、運(yùn)”一體化的算力基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用體系。我國在用的數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模已經(jīng)超過650萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，服務(wù)器規(guī)模超過2000萬臺(tái)，算力總規(guī)模位居全球第二。后續(xù)，我們將開展千兆光網(wǎng)“追光行動(dòng)”，加強(qiáng)跨行業(yè)、跨企業(yè)、跨地區(qū)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。中小城市和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)信息通信網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，推進(jìn)“寬帶邊疆”、中小城市云網(wǎng)強(qiáng)基建設(shè)，使現(xiàn)代信息技術(shù)惠及廣大人民群眾。同時(shí)，我們要加大支持算力基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)算賦能，打造云網(wǎng)融合、算網(wǎng)一體的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和算力供給體系。

在移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)方面，目前我國建成全球規(guī)模最大的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)，連接數(shù)達(dá)到18.45億戶，占全球總連接數(shù)的70%以上，成為全球主要經(jīng)濟(jì)體率先實(shí)現(xiàn)了“物超人”的國家。移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該說在數(shù)字城市建設(shè)、智能制造、智慧交通、移動(dòng)支付等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了較大規(guī)模應(yīng)用，這個(gè)大家都有深刻體會(huì)，便利了我們的生活，改變了我們的生活方式。

后續(xù)，將按照“網(wǎng)絡(luò)先行、應(yīng)用牽引、市場主導(dǎo)、政策推動(dòng)”的工作思路，深入推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，繼續(xù)鞏固網(wǎng)絡(luò)能力領(lǐng)先優(yōu)勢，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。繼續(xù)開展移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景拓展，深入各行業(yè)各領(lǐng)域，使物聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)的融合度進(jìn)一步深化，支持我們的數(shù)字中國建設(shè)和我們的智慧城市建設(shè)，更多的使我們的信息基礎(chǔ)設(shè)施惠及廣大人民群眾，惠及我們的社會(huì)發(fā)展。

問：一直以來，各方都很關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，尤其是近年來，專精特新企業(yè)受到市場的追捧，請問這些企業(yè)目前的發(fā)展怎么樣？下一步還有哪些創(chuàng)新舉措來支持專精特新企業(yè)的發(fā)展？

答：中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，中小企業(yè)大部分還是民營企業(yè)，所以它對改善民生、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。業(yè)界有一個(gè)數(shù)字來說明還是比較形象的，我們國家中小企業(yè)貢獻(xiàn)了50%的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，足以凸顯搞好中小企業(yè)工作的重要性。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要論述，落實(shí)黨中央決策部署，在國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)同有關(guān)部門、各地方出臺(tái)了一系列紓困幫扶措施。

大家都知道，去年受疫情影響，很多中小企業(yè)碰到了困難，國家也想了不少辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，我們國家為小微市場主體新增減稅降費(fèi)及退稅、緩稅、緩費(fèi)超過了1.7萬億元，開展了一系列中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，新培育了國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)274家，這些平臺(tái)都是為中小企業(yè)服務(wù)的。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，幫助中小企業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)能力，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。2022年，我們國家平均每天新設(shè)企業(yè)2.38萬戶，中小微企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過了5200萬戶，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營收入超過了80萬億元。特別可喜的是，一大批專精特新企業(yè)脫穎而出，成為中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。去年，召開了全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)，習(xí)近平總書記高度重視，專門給大會(huì)發(fā)了賀信。全國已經(jīng)培育了7萬多家專精特新中小企業(yè)，其中專精特新“小巨人”企業(yè)8997家。我們可以看一下資本市場，去年全年新上市的企業(yè)中，專精特新中小企業(yè)占了59%，累計(jì)已經(jīng)有1300多家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股上市企業(yè)總數(shù)的27%。這些企業(yè)在工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域深耕細(xì)作，充分體現(xiàn)出專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型的發(fā)展特點(diǎn)。同志們都在說專精特新企業(yè)，但具體什么含義，就是四句話：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型。

下一步，我們將學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，落實(shí)黨的二十大決策部署，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持管理和服務(wù)并重，堅(jiān)持幫扶和發(fā)展并舉，強(qiáng)化政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企，全力推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們重點(diǎn)在四個(gè)方面做好工作：

第一方面，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境簡單來說就是一部法、一個(gè)條例、一個(gè)意見、一個(gè)規(guī)劃，法就是全面貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，條例就是落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。意見就是深入貫徹《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，一個(gè)規(guī)劃就是落實(shí)“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落地見效，為廣大中小企業(yè)紓困解難。

第二方面，加大培育力度。發(fā)展還是硬道理，我們將深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，力爭今年全國專精特新中小企業(yè)數(shù)量超過8萬家。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源統(tǒng)籌，計(jì)劃培育100個(gè)左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。今年我們將繼續(xù)舉辦全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)，歡迎記者朋友們參加，為中小企業(yè)交流合作搭建平臺(tái)。

第三方面，健全服務(wù)體系。服務(wù)很重要，政府還要更多為中小企業(yè)服務(wù)。這里有幾個(gè)方面：一是今年準(zhǔn)備出臺(tái)進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系的意見；二是進(jìn)一步健全國家、省、市、縣四級中小企業(yè)公共服務(wù)體系；三是繼續(xù)開展全國中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，發(fā)揮好中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地作用，讓更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達(dá)中小企業(yè)。

第四方面，推動(dòng)產(chǎn)融合作。現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)都很重視對中小微企業(yè)的金融支持，我們將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對中小微企業(yè)融資支持力度。發(fā)揮資本市場作用，支持專精特新企業(yè)加快上市。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。

我們還將進(jìn)一步健全中小企業(yè)海外服務(wù)體系，辦好中小企業(yè)博覽會(huì)，搭建國際合作平臺(tái)，幫助中小企業(yè)用好全球資源，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

問：這幾年，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)備受重視，一批“大國重器”也是不斷地涌現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告中提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。想請問工信部對加快實(shí)施這兩大工程有什么具體安排嗎？

答：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是制造業(yè)發(fā)展的地基，重大技術(shù)裝備帶動(dòng)性強(qiáng)，是制造業(yè)升級的方向。應(yīng)該說，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重大技術(shù)裝備的水平高低代表著工業(yè)綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。在制造業(yè)發(fā)展中，重大技術(shù)裝備起到“頂天”的引領(lǐng)作用，而產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)起到“立地”的支撐作用，所以要做強(qiáng)做優(yōu)我們的制造業(yè)，既要“頂天”，也要“立地”。我們將充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢。應(yīng)該說，在以建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，構(gòu)建強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，不斷提升制造業(yè)核心競爭力。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程方面，一是聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，發(fā)展一批核心基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝。通過“揭榜掛帥”等方式，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，突破一批基礎(chǔ)產(chǎn)品，有力地支撐我們工業(yè)體系的不斷創(chuàng)新升級。二是創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心。依托龍頭企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所，長期穩(wěn)定地支持開展共性技術(shù)研究、產(chǎn)品創(chuàng)新以及推廣應(yīng)用。三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金和中小企業(yè)發(fā)展基金的作用，帶動(dòng)市場社會(huì)資本和社會(huì)資金的投入，更加有力地支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工作，著力培育一批專精特新企業(yè)。

在推動(dòng)重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程方面，我們主要是聚焦實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備的高端化、智能化、綠色化發(fā)展。應(yīng)該說，我們國家重大技術(shù)裝備通過幾十年的建設(shè)發(fā)展已經(jīng)形成了完整的體系，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭力。后續(xù)我們主要圍繞國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的需求，加快重大技術(shù)裝備體系化和高端化、智能化、綠色化發(fā)展，特別是在大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、電力能源裝備、船舶與海工裝備、工業(yè)母機(jī)、高端醫(yī)療裝備和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域，努力突破一批帶有創(chuàng)新性、標(biāo)志性的裝備。應(yīng)該說，我們國家有這樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新力度。

第二項(xiàng)措施要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化推廣，發(fā)揮重大工程、重大裝備、整機(jī)系統(tǒng)的牽引作用，實(shí)現(xiàn)重大裝備和重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品一條龍的應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系。依托重點(diǎn)優(yōu)勢地區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)一批重大裝備的產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)集群。

第三項(xiàng)措施要進(jìn)一步優(yōu)化政策保障體系。目前，我們會(huì)同有關(guān)部門建立了重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政和金融扶持引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)補(bǔ)償、激勵(lì)免責(zé)等機(jī)制，推動(dòng)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件的示范應(yīng)用。同時(shí)，加大重裝人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，深化新工科建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)大力弘揚(yáng)“工匠精神”，培育更多的高素質(zhì)技能人才，為我們推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展、加快“兩大工程”的推進(jìn)，不斷探索新型工業(yè)化新路徑。

問：2022年，我國新能源汽車迎來了爆發(fā)性增長，全年產(chǎn)銷量突破650萬輛。請問，今年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否延續(xù)良好增長態(tài)勢？工信部將采取哪些措施來促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展？

答：在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)方面的共同努力下，去年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)交出了一份非常亮眼的答卷。全年新能源汽車產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.7%和93.4%，我國新能源汽車的產(chǎn)銷連續(xù)8年位居世界第一。

如果我們拉長時(shí)間維度看，自2012年我國出臺(tái)實(shí)施《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以來，新能源汽車銷售的年均復(fù)合增長率達(dá)到了87%，累計(jì)推廣新能源汽車達(dá)到了1596萬輛，將近1600萬輛。我國成為全球汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的重要引導(dǎo)力量。作為風(fēng)口行業(yè)，大家都非常關(guān)注今年新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，作為行業(yè)主管部門，我們對這個(gè)工作也是高度重視。前期，我們組織開展了一些調(diào)研，組織召開了多個(gè)座談會(huì)，廣泛聽取行業(yè)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的意見。從各方面反饋的意見情況來看，行業(yè)企業(yè)對今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心都是非常足的，大家認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，開拓創(chuàng)新的積極性空前高漲。綠色發(fā)展理念深入人心，消費(fèi)者對新能源汽車的滿意度持續(xù)提升。

綜合這些因素和1、2月份的產(chǎn)銷情況，我們綜合研判，認(rèn)為今年新能源汽車產(chǎn)業(yè)將保持良好的發(fā)展態(tài)勢，生產(chǎn)和銷售將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。為了維持這種好的趨勢，工信部將著重從五個(gè)方面推進(jìn)我們的工作：

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌。進(jìn)一步健全完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展的全局性工作。圍繞技術(shù)攻關(guān)、推廣應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)培育創(chuàng)新水平高、綜合能力強(qiáng)、具有國際競爭力的自主品牌。

二是要支持創(chuàng)新突破。我們將重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，加快新體系電池、汽車芯片、車用操作系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，加快5G車路協(xié)同的技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)電動(dòng)化與智能網(wǎng)聯(lián)化的協(xié)同發(fā)展。

三是進(jìn)一步加大推廣應(yīng)用的力度。開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，我們會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)印發(fā)了通知，進(jìn)一步提升公務(wù)用車、出租車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域車輛的電動(dòng)化水平。要會(huì)同有關(guān)部門盡快研究明確新能源汽車車購稅減免等接續(xù)政策，修訂發(fā)布“雙積分”管理辦法，穩(wěn)定市場預(yù)期。

四是提升服務(wù)保障能力。要加快國內(nèi)資源的開發(fā)，穩(wěn)定國際合作供應(yīng)，做好關(guān)鍵原材料的保供穩(wěn)價(jià)。要健全回收利用體系，加強(qiáng)智能化拆解等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升動(dòng)力電池的回收利用水平。

五是促進(jìn)開放發(fā)展。我們都知道，汽車產(chǎn)業(yè)是典型的國際化產(chǎn)業(yè)，我們將繼續(xù)落實(shí)汽車領(lǐng)域的開放措施，發(fā)揮多雙邊合作機(jī)制作用，支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織在貿(mào)易投資、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域開展交流合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

問：黨的二十大報(bào)告提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也就此作出進(jìn)一步部署。工信部在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面有何考慮？工作的著力點(diǎn)是什么？

答：大家都知道，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要領(lǐng)域。我國已形成了規(guī)模大、體系全、競爭力較強(qiáng)的制造業(yè)體系。我們將堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)，鞏固完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，通過鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，在制造業(yè)中占比超過80%，我們將大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)工藝現(xiàn)代化、產(chǎn)品高端化。實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效益。深入實(shí)施智能制造工程，加快發(fā)展服務(wù)型制造，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，全面推行綠色制造，提高綠色低碳發(fā)展水平。鼓勵(lì)采用市場化法治化的辦法，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)加快兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

二是鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我國高鐵、船舶、電力裝備、工程機(jī)械、通信設(shè)備等領(lǐng)域已經(jīng)形成特色優(yōu)勢，個(gè)人計(jì)算機(jī)、手機(jī)、家用電器、太陽能電池板等一批重要產(chǎn)品產(chǎn)量占全球一半以上。我們將統(tǒng)籌資源，大力實(shí)施兩個(gè)工程，其中一個(gè)工程就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，這個(gè)也是比較難的，要久久為功的一個(gè)工程。第二個(gè)就是實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，鞏固提升全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，打造一批中國制造名片。發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批世界一流企業(yè)。另外，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦工程機(jī)械、軌道交通、光電子信息、能源電力裝備、紡織服裝等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱新賽道。我們將聚焦5G、人工智能、生物制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷豐富和拓展新的應(yīng)用場景。擴(kuò)大國家制造業(yè)創(chuàng)新中心在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)布局。實(shí)施“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

四是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展的重要抓手。我們將研究制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快布局人形機(jī)器人、元宇宙、量子科技等前沿領(lǐng)域，全面推進(jìn)6G技術(shù)研發(fā)。我們也鼓勵(lì)地方先行先試，加快布局未來產(chǎn)業(yè)。

總之，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要立足國內(nèi)大循環(huán)，也要促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，我們將加強(qiáng)國際合作，進(jìn)一步深化改革開放，營造良好發(fā)展環(huán)境，為中外企業(yè)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)提供服務(wù)和保障。