在實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)白城振興新突破

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！笔∥枚稳珪?huì)全面貫徹黨的二十大精神，作出在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)吉林全面振興取得新突破的決定。白城市將堅(jiān)決貫徹中央、省委部署，堅(jiān)持為民造福本質(zhì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持生態(tài)強(qiáng)市、打造“一城三區(qū)”，堅(jiān)決抓好糧食生產(chǎn)這一頭等大事，始終堅(jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)、投資拉動(dòng)、項(xiàng)目為王”三大發(fā)展原則，加快釋放“新能源、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色旅游”三大資源優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建“能源、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色旅游產(chǎn)業(yè)”四大產(chǎn)業(yè)集群，大力實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，一步一個(gè)腳印地把白城現(xiàn)代化建設(shè)的美好藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

創(chuàng)新思維、變“廢”為寶，大力推進(jìn)鹽堿地綜合利用，為實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略“立基”

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“要全方位夯實(shí)糧食安全根基，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中?！卑壮鞘邪凑铡耙运ǖ亍?、有序開發(fā)原則，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)鹽堿地綜合開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，突出品種選育、技術(shù)改良、運(yùn)行機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新，全力打造國(guó)家級(jí)鹽堿地綜合治理示范區(qū)。

精準(zhǔn)掌握鹽堿地分布情況，厘清土地權(quán)屬關(guān)系，加快形成詳實(shí)的鹽堿地等耕地后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)。抓好土地清查清理，依法依規(guī)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為集中連片開發(fā)奠定基礎(chǔ)?？茖W(xué)編制開發(fā)規(guī)劃，制定近期、中期、遠(yuǎn)期開發(fā)利用目標(biāo)和年度推進(jìn)計(jì)劃。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌考慮用地布局，合理安排鹽堿地治理項(xiàng)目，確保有序?qū)嵤?/p>

推行集中統(tǒng)一開發(fā)模式，組建市、縣兩級(jí)農(nóng)投集團(tuán)，明確利潤(rùn)分配、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法等事項(xiàng)，依法規(guī)范組織實(shí)施。強(qiáng)化全過程項(xiàng)目監(jiān)管，夯實(shí)全周期要素保障，推進(jìn)各類配套工程建設(shè)，為抓好鹽堿地治理創(chuàng)造條件。大安、鎮(zhèn)賚要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，洮南、通榆、洮北要每年拿出1000公頃開展整治，建設(shè)一批10萬畝級(jí)治理示范片區(qū)，做到三年新增（改善）水田100萬畝、增產(chǎn)糧食10億斤。推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展，加強(qiáng)品種選育、規(guī)模種植、生產(chǎn)加工、品牌銷售等一體化開發(fā)，努力建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園。

推廣“四良一智”經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)全程機(jī)械化、水肥一體化、智能化作業(yè)等先進(jìn)技術(shù)，采用現(xiàn)代化生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式，把大安打造成全國(guó)鹽堿地治理新高地。組建松嫩平原蘇打鹽堿地治理研究院，建設(shè)鹽堿地治理展示館，舉辦鹽堿地開發(fā)利用國(guó)際高峰論壇，研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，籌劃申報(bào)國(guó)家級(jí)耐鹽堿種子繁育基地，形成鹽堿地等后備資源綜合利用的“白城樣板”。同步持續(xù)推進(jìn)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)，強(qiáng)化“地趴糧”整治，落實(shí)保護(hù)性耕作680萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在120億斤階段性水平。

項(xiàng)目為王、唯此為大，積極推動(dòng)抓招商上項(xiàng)目，為實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略“破題”

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”，省委十二屆二次全會(huì)要求，要“強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略項(xiàng)目的支撐”。白城市把抓工業(yè)、抓投資作為發(fā)展突破口，把資源政策用好用足，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺在唯此為大的突出位置，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。

開展決戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。緊扣“三大資源優(yōu)勢(shì)”、國(guó)家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，滾動(dòng)謀劃350個(gè)億元以上重大項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目，以高質(zhì)量謀劃支撐高效率轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持一項(xiàng)一策，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保，做好服務(wù)保障，及時(shí)解決難點(diǎn)問題，提高項(xiàng)目建設(shè)效率；發(fā)揮“賽馬”機(jī)制作用，定期調(diào)度、排名通報(bào)，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。規(guī)范新開工項(xiàng)目入庫(kù)要求，精簡(jiǎn)入庫(kù)流程，實(shí)現(xiàn)及時(shí)入統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

聚焦“5+3”持續(xù)推動(dòng)“縣域突破”。突出“一把手”帶頭招商，做到親自謀劃、親自招引、親自推動(dòng)落地，持續(xù)引進(jìn)一批加工型、科技型、稅源型企業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行清單制、交賬制，必保再生成31個(gè)“5+3”項(xiàng)目，形成穩(wěn)當(dāng)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的強(qiáng)力支撐。依托三一、遠(yuǎn)景、梅花、吉運(yùn)、牧原、飛鶴等重點(diǎn)頭部企業(yè)擴(kuò)能，精準(zhǔn)招引一批補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，進(jìn)一步培育壯大規(guī)?；?、專業(yè)化、一體化協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群。注重“無中生有”“有中生優(yōu)”相結(jié)合，打好以商招商、展會(huì)招商、專業(yè)機(jī)構(gòu)招商的“組合拳”，著力在裝備制造、新材料、生態(tài)旅游、商貿(mào)物流等方面實(shí)現(xiàn)突破。

全力建設(shè)以綠電園區(qū)為重點(diǎn)的項(xiàng)目平臺(tái)。堅(jiān)持全綠電運(yùn)行模式，抓住與省電力公司戰(zhàn)略合作契機(jī)，研究破解園區(qū)運(yùn)行模式和電價(jià)問題，加快建成電力負(fù)荷聚集區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。打造園區(qū)“七大板塊”，集群式擺布和建設(shè)項(xiàng)目，謀劃實(shí)施新型儲(chǔ)能、新能源材料、智慧科技等特色“園中園”。啟動(dòng)實(shí)施中釩全釩液流電池、遠(yuǎn)景儲(chǔ)能、合盛硅業(yè)、一道新能源5GW光伏組件等新建項(xiàng)目，跟進(jìn)抓好配套風(fēng)電場(chǎng)、增量配電網(wǎng)、吉電能谷鉛碳電池等續(xù)建項(xiàng)目，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。強(qiáng)化“共建、共用、共享”，健全縣域間落戶項(xiàng)目收益分配機(jī)制，合力推動(dòng)園區(qū)大發(fā)展。

釋放優(yōu)勢(shì)、整體布局，持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局性轉(zhuǎn)變，為實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略“定向”

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建一批新的增長(zhǎng)引擎”。白城市堅(jiān)持釋放新能源、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，緊扣“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，強(qiáng)化龍頭牽引，高效協(xié)作配套，全鏈條推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

堅(jiān)持“一盤棋”發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。編制全市新能源發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)摸清資源底數(shù)，明確分期開發(fā)計(jì)劃，組建市、縣兩級(jí)平臺(tái)公司，整體開發(fā)、有序開發(fā)，著力打造“一個(gè)基地、兩個(gè)示范區(qū)”。落實(shí)“陸上風(fēng)光三峽”工程，重點(diǎn)完成140萬千瓦光熱+光伏+光電示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)新能源開發(fā)規(guī)模達(dá)到1300萬千瓦。堅(jiān)持“綠電+綠氫+綠氨+綠醇”技術(shù)路線，加快建設(shè)吉電股份綠氫合成氨一體化示范項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施遠(yuǎn)景零碳?xì)浒奔吧锖铣伞⑸虾ｋ姎饩G電氫氨2個(gè)一體化項(xiàng)目，推動(dòng)氫能向化工領(lǐng)域延伸，全力打造“中國(guó)北方氫谷”。謀劃實(shí)施清潔高效保供燃煤機(jī)組項(xiàng)目，抓好生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，建設(shè)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

打造“兩條鏈”做強(qiáng)裝備制造業(yè)。持續(xù)壯大新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)擁有核心技術(shù)的風(fēng)電龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套區(qū)域循環(huán)。積極發(fā)展汽車配件產(chǎn)業(yè)鏈，深化與一汽集團(tuán)對(duì)接，推動(dòng)中一精鍛、永固連桿等企業(yè)拓寬市場(chǎng)空間，穩(wěn)步提高產(chǎn)值；發(fā)揮線束產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入新能源汽車配套領(lǐng)域，著力打造汽車線束生產(chǎn)基地。

突出“三條線”推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。抓好以玉米、水稻為主的主糧加工線，加快2萬噸黃原膠、30萬噸檸檬酸投產(chǎn)達(dá)效，打造梅花頭部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，謀劃黃原膠擴(kuò)能，推動(dòng)玉米加工向蘇氨酸、纈氨酸轉(zhuǎn)化延伸，力爭(zhēng)三年再增產(chǎn)值50億。支持益海嘉里穩(wěn)產(chǎn)運(yùn)行，加快推進(jìn)佳頓營(yíng)養(yǎng)米粉、昌和米糠油項(xiàng)目，持續(xù)提升“弱堿地大米”品牌價(jià)值。抓好以肉牛為主的肉乳加工線，落實(shí)“四化”舉措，扶持德信公司凍精產(chǎn)能達(dá)到700萬劑，成為全國(guó)最大的肉牛種源基地；集中打造4個(gè)萬頭規(guī)模養(yǎng)殖基地和15個(gè)千頭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，肉牛發(fā)展到90萬頭；吉運(yùn)20萬頭、和合10萬頭屠宰加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，進(jìn)一步研究精深化的下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加快洮北飛鶴、德翔肉雞項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)牧原生豬量化生產(chǎn)，謀劃肉羊精深加工。抓好以雜糧雜豆為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工線，優(yōu)化燕麥、綠豆、藜麥、辣椒等種植品種，實(shí)施天意辣椒加工擴(kuò)建、雜糧速食面項(xiàng)目，建設(shè)燕麥精深加工產(chǎn)業(yè)園，提高特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平。

打好“兩張牌”引領(lǐng)特色生態(tài)旅游業(yè)。打好綠色“生態(tài)牌”，深度融入吉林西部旅游大環(huán)線，推動(dòng)嫩江灣創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，打造風(fēng)靈谷、向海旅游小鎮(zhèn)、南湖濕地公園、查干浩特等特色旅游景點(diǎn)，謀劃“嫩江灣—酒文化博物館—機(jī)車小鎮(zhèn)—月亮湖”“南湖公園—莫莫格濕地—白沙灘—萬寶山國(guó)家草原自然公園”精品旅游線路，全面貫通嫩江灣、莫莫格“水陸通道”，促進(jìn)生態(tài)本底轉(zhuǎn)化增值。打好紅色“歷史牌”，建設(shè)遼吉革命舊址、天恩地局2條特色歷史文化街區(qū)，抓好清代雙塔保護(hù)性開發(fā)工作，加強(qiáng)城四家子古城國(guó)家遺址公園建設(shè)，完成萬福麟宅邸整體修復(fù)，推動(dòng)域內(nèi)歷史紅色旅游資源融合發(fā)展。

抓住要點(diǎn)、突出重點(diǎn)，深入探索鄉(xiāng)村振興新路徑，為實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略“鋪陳”

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。白城市加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，充分釋放農(nóng)牧產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以“五大行動(dòng)”為載體，更加強(qiáng)化抓手，更加突出重點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

兩手抓：一手抓全面鞏固提升。緊盯“一收入兩不愁三保障”和飲水安全，實(shí)行“四網(wǎng)監(jiān)測(cè)”，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，確保政策落實(shí)到位、群眾持續(xù)增收。豐富“三幫扶一推動(dòng)”活動(dòng)內(nèi)涵，打造鄉(xiāng)村振興版包保幫扶新模式，確保脫貧穩(wěn)定、有效銜接。一手抓典型示范引領(lǐng)。全市重點(diǎn)培育打造25個(gè)典型村，連點(diǎn)成線，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。堅(jiān)持“一村一案”，圍繞環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等方面，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、科學(xué)規(guī)劃、打造樣板。通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，組織鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)典型做法。

兩重點(diǎn)：一個(gè)重點(diǎn)是發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。拓展“雙帶七增”模式，提升50戶龍頭企業(yè)、100戶合作社帶富能力，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大扶貧車間，加快建設(shè)“兩帶五園”棚膜經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)新能源鄉(xiāng)村振興工程行政村全覆蓋。抓實(shí)肉牛產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“五位一體”養(yǎng)殖模式，高效實(shí)施吉運(yùn)5萬頭、啟元泰富2萬頭肉牛等育肥項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖增收，讓肉牛產(chǎn)業(yè)成為興村富民的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。推廣通榆“三資”清理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)村集體穩(wěn)定增收。一個(gè)重點(diǎn)是改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，以道路硬化、環(huán)境美化、村屯綠化、街路亮化、衛(wèi)生凈化“五化”為突破口，實(shí)施廁所革命、污水治理、垃圾治理、村容村貌“四大提升行動(dòng)”，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。落實(shí)“千村示范”創(chuàng)建要求，高質(zhì)量完成85個(gè)示范村創(chuàng)建任務(wù)。推廣“小積分大德治”做法，開展“文明家庭”“文明村鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)。

責(zé)任編輯/滕? ?飛