從四個維度認識“以人民為中心”的邏輯意蘊

王淑輝 全昌娟

【關鍵詞】以人民為中心 民本思想 人民立場 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

任何理論都是特定時代的產物，既具有一脈相承的歷史性，又具有與時俱進的時代性。以人民為中心的發(fā)展思想以馬克思主義經典作家和中國共產黨人的人民觀為理論淵源，吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民本思想的精華，總結了黨在中國革命、建設和改革中的歷史經驗，在新時代不斷豐富和發(fā)展，體現在黨的各項工作之中?！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”，以人民為中心的發(fā)展思想契合了馬克思主義的人民觀，與中國共產黨人的人民觀一脈相承，是新時代的理論創(chuàng)新，是中國共產黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。

以人民為中心的發(fā)展思想作為新時代的重要理論成果，馬克思主義人民觀和中國共產黨人的人民觀為其提供了深厚的理論基礎。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出，“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。實現人的自由而全面的發(fā)展既是馬克思主義的終極價值追求，也是馬克思主義人民觀的理論邏輯起點。在馬克思恩格斯創(chuàng)立的唯物史觀中，特別強調人民群眾的作用，認為其是創(chuàng)造歷史、推動社會變革的根本力量，創(chuàng)造了豐富的物質財富和精神財富。人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場，也是馬克思主義最鮮明的精神品格。列寧領導俄國十月革命，并建立了世界上第一個社會主義國家。列寧以唯物史觀為指導，認識到“我國革命之所以是偉大的俄國革命，正是因為它發(fā)動了極廣大的人民群眾投身于歷史的創(chuàng)造”。蘇維埃政權建立后，列寧強調指出，對人數不多的共產黨來說，“最嚴重最可怕的危險之一，就是脫離群眾”。無論在任何時候，共產黨員都要以平等的態(tài)度對待群眾和關心群眾，以贏得人民群眾的信任和支持，鞏固黨的執(zhí)政根基。列寧一再強調國家的主人是人民，黨員干部必須始終保持與群眾的密切聯(lián)系，并自覺接受人民監(jiān)督；黨員干部必須克服官僚主義，始終堅持人民地位的至高無上。

中國共產黨堅持將人民置于最高地位?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東同志認識到“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”，共產黨人要緊緊依靠廣大人民群眾。1949年新中國成立，人民群眾當家作主，對黨員提出“站在民眾之中，而決不應該站在民眾之上”的必然要求。改革開放后，鄧小平同志強調評價黨的一切工作成敗的標準取決于人民群眾，“人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應，是全黨想事情、做工作對不對好不好的基本尺度”。中國共產黨必須始終代表最廣大人民的根本利益，成為“三個代表”重要思想的核心觀點之一，這就需要“實現好、維護好、發(fā)展好人民的利益，任何脫離群眾、任何違反群眾意愿和危害群眾利益的行為都是不允許的”。面對“實現什么樣的發(fā)展”和“如何發(fā)展”問題，科學發(fā)展觀堅持的核心立場是“以人為本”，“始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，不斷增進民生福祉。習近平總書記指出：“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在?！?/p>

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含著豐富的民本思想。周朝統(tǒng)治者提出“天視自我民視，天聽自我民聽”的觀點，認為統(tǒng)治者必須遵從人民的需要?！渡袝分刑岢觥懊裎┌畋荆竟贪顚帯?。孟子主張“民為貴，社稷次之，君為輕”，突出在政治生活中民眾的重要地位。荀子以“水能載舟，亦能覆舟”來形容君與民的關系，人民既能成為安邦定國的強大根基，也能成為顛覆統(tǒng)治階級的重要力量。漢代賈誼認為君主只要與民眾為敵，就必然走向滅亡。董仲舒提出“天之立王，以為民也”，君主只有重視人民，人民才會擁護君主。宋代張載認為天道通過民心來體現，君主必須重視民眾、體察民心。程顥程頤關心民生疾苦，認為政權穩(wěn)固的根本在于百姓溫飽問題的解決。朱熹認為君主為政之道就在于重視農業(yè)、滿足百姓衣食所求。黃宗羲明確指出，天下應該以百姓為主、君為客，天下大事也不應由君主一人定論，而應“公其非是于學校?！?/p>

以人民為中心的發(fā)展思想是對中國古代民本思想的揚棄。中國古代民本思想在一定程度上認識到人民對于政權穩(wěn)固的重要作用，強調重民、利民、恤民，但也存在一定的局限性。因此，以人民為中心的發(fā)展思想既吸收了中國古代民本思想的精華，也是對其的批判、升華。一方面，中國古代民本思想看到了人民對社會穩(wěn)定的重要作用，這為以人民為中心的發(fā)展思想的形成提供了深厚的歷史文化底蘊。習近平總書記多次告誡全黨“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”，要“以百姓之心為心”，抓住“民心”才能使黨的領導擁有不竭的力量源泉。在中國古代民本思想中，民與君共存實質上民是從屬于君的。而以人民為中心的發(fā)展思想則徹底改變了人民的從屬地位，民與官不是對立的關系，各級國家機關及其工作人員由人民產生，對人民負責，受人民監(jiān)督，人民真正成為國家和社會的主人。另一方面，中國古代民本思想認識到民眾最為關心物質資料的需求，即“民以食為天”。我們黨致力于解放生產力，發(fā)展生產力，致力于滿足人民的各種需求和需要。中國古代民本思想中的重民、恤民，實質上是統(tǒng)治階級為了維護自身統(tǒng)治而采取的緩解社會矛盾的策略。以人民為中心的發(fā)展思想將人民作為社會發(fā)展的主體和發(fā)展成果的享有者。我們黨始終重視人民，以人民的幸福感獲得感作為黨一切工作成效的評判標準。

黨領導革命、建設和改革的實踐中始終貫穿全心全意為人民服務的根本宗旨。黨的奮斗史就是一部為人民謀利益的歷史，堅持以人民為中心的發(fā)展思想正是從黨的奮斗史中得出的結論。一是黨領導人民完成民族獨立和人民解放的歷史使命。近代以來，面對西方列強入侵，為挽救民族危機，不同階級進行了不同的嘗試和探索，但都以失敗告終。直到中國共產黨成立才使中國革命有了堅強的領導核心，革命的面貌也煥然一新。中國共產黨高舉馬克思主義旗幟，深刻認識到人民的重要作用，黨領導工農運動，與國民黨合作進行大革命；黨領導農民“打土豪，分田地”，開展土地革命；黨“組織千千萬萬的民眾，調動浩浩蕩蕩的革命軍”，成為抗戰(zhàn)中的中流砥柱；黨領導人民推翻國民黨反動統(tǒng)治，贏得了新民主主義革命的最終勝利，建立了新中國，使人民群眾當家作主。

二是黨領導全國各族人民解放生產力、發(fā)展生產力，創(chuàng)造了豐富的物質財富和精神財富，人民生活水平得到顯著提高。任何一個馬克思主義政黨都必須致力于發(fā)展生產力和提高人民生活水平，大力發(fā)展生產力也是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的重要表現。新中國成立后，黨恢復發(fā)展國民經濟，通過社會主義改造，使生產力水平得到提高，改善了人民生活水平。改革開放后，鄧小平同志明確指出：“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的?！秉h的工作重心由以階級斗爭為綱轉向以經濟建設為中心。為實現生產力的發(fā)展，黨在實踐中創(chuàng)造性地將社會主義與市場經濟相結合，促進了經濟社會長期穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造了豐富的社會財富，不斷滿足人民日益增長的物質文化需求。

三是黨推進民主政治建設，以保證人民當家作主。黨不斷推進民主政治建設，從根本上保證人民當家作主的地位。抗日戰(zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)政權實行民主選舉制度，極大地提高了根據地人民參與政治生活的熱情。新中國成立后，人民代表大會制度成為我國的根本政治制度，人民當家作主的權利在制度上得到了保障。鄧小平同志強調要“切實保證人民真正享有管理國家各級組織和各項企業(yè)事業(yè)的權力，享有充分的公民權利”。江澤民同志明確指出，必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，這讓人民當家作主有了根本保障。進入21世紀，黨十分重視體現民主真實性和廣泛性的人民代表大會制度的發(fā)展和完善，采取一系列措施不斷擴大人民民主的范圍，人民參與政治生活的權利進一步得到有效保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深化對中國民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，提出全過程人民民主重大理念，健全人民當家作主制度體系，使人民當家作主更好體現在國家政治生活和社會生活之中，拓展了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

以人民為中心的發(fā)展思想繼承了馬克思主義人民觀和中國共產黨人的人民觀，吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所蘊含的民本思想。“人民”一詞在黨的二十大報告中出現177次，黨始終堅持“以人民為中心”的價值導向。首先，尊重人民主體地位。習近平總書記強調，“我們的人民是偉大的人民”。國家的前途命運最終取決于人心向背，政黨一旦脫離群眾，最終必然走向滅亡。中國革命、建設和改革中所取得的一切成就，都是由廣大人民群眾創(chuàng)造的。因此，新時代，中國共產黨人“必須牢記，為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石”，要緊緊依靠人民群眾實現國家富強、民族振興的中國夢。在國家、民族、人民這三者中，人民居于主體地位，人民幸福的基礎是國家富強與民族振興，同時國家富強、民族振興又以人民幸福為目的。中國夢歸根結底是人民的夢，其最終實現要以廣大人民群眾的勞動為基礎，要以人民群眾的智慧和力量為支撐，要以人民群眾的獲得感幸福感為評價標準。

其次，貫徹落實新發(fā)展理念應堅持以人民為中心。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出新發(fā)展理念。這一理念得以貫徹落實必須堅持以人民為中心：要實現創(chuàng)新發(fā)展，必須堅持人民為創(chuàng)新主體，著力依靠人民進行創(chuàng)新以解決發(fā)展動力問題。要實現協(xié)調發(fā)展，必須堅持人民利益觀，著力解決發(fā)展中的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性問題。要實現綠色發(fā)展，必須堅持人民全方位需求導向，著眼于以良好生態(tài)環(huán)境普惠民生福祉。要實現開放發(fā)展，必須堅持國際視野，著眼于以內外聯(lián)動發(fā)展增進全人類的福祉。要實現共享發(fā)展，必須堅持人民是充分享有發(fā)展成果的主體，確保發(fā)展的最終目標是實現社會公平正義。

最后，堅定不移推進反腐敗斗爭。腐敗問題是關系人民利益的政治問題，也是關系黨生死存亡的關鍵問題。要使廣大人民群眾始終擁護黨的領導，黨員干部必須始終保持廉潔奉公，牢記人民公仆的身份，把能否真正提高人民群眾的生活質量作為評價政績優(yōu)劣的唯一標準。持續(xù)推進反腐敗斗爭要敢于問責，敢于追責，尤其是對于群眾反映強烈、群眾極不滿意的現象必須堅決打擊。同時，應加強黨內監(jiān)督，各級黨組織必須抓好監(jiān)督工作，敢抓敢管，將黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，尤其是結合群眾監(jiān)督，全面推進從嚴治黨。

（作者單位：天津師范大學）

【參考文獻】

①《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年。

②《習近平談治國理政》（第一卷），北京：外文出版社，2018年。

③《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

責編/韓拓 美編/王夢雅