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    “雙碳”視角下我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及對策分析

    2023-05-28 02:40:15蔡燕譚熒瑩王雅靜
    關(guān)鍵詞:碳排放對外貿(mào)易雙碳

    蔡燕 譚熒瑩 王雅靜

    摘要:“雙碳”目標(biāo)的提出需要我國轉(zhuǎn)變新的發(fā)展思路,在促進(jìn)我國對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)更好更快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。據(jù)此,通過對我國對外貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)的一系列分析,發(fā)現(xiàn)我國存在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后、高碳行業(yè)貿(mào)易量居高不下等問題,阻礙了當(dāng)前我國國際貿(mào)易的發(fā)展。建議我國重點(diǎn)提升先進(jìn)服務(wù)業(yè)水平、提高清潔能源的使用比例、激勵企業(yè)創(chuàng)新,同時(shí),積極承擔(dān)減排義務(wù),妥善應(yīng)對來自發(fā)達(dá)國家的碳貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn),促進(jìn)我國對外貿(mào)易綠色低碳發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:“雙碳”;對外貿(mào)易;碳排放

    2020年9月,習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會上提出“3060”“雙碳”目標(biāo),即二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。為積極應(yīng)對氣候變化,2021年3月印發(fā)的“十四五”規(guī)劃中明確在加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的同時(shí),也將實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作為新階段的重要發(fā)展目標(biāo)之一。“雙碳”目標(biāo)的提出,不僅符合中國乃至全世界綠色發(fā)展的需要,更體現(xiàn)出中國在應(yīng)對全球氣候變暖問題上的大國擔(dān)當(dāng),但也為我國國際貿(mào)易的發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。因此,本文從“雙碳”視角下分析了現(xiàn)階段我國對外貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)以及可能面臨的一系列挑戰(zhàn),并提出了相應(yīng)的建議,以期促進(jìn)我國對外貿(mào)易綠色低碳發(fā)展。

    一、“雙碳”視角下我國對外貿(mào)易的特點(diǎn)

    (一)服務(wù)貿(mào)易相較于貨物貿(mào)易發(fā)展滯后

    據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,近十年間,我國的貨物貿(mào)易發(fā)展迅速,總體呈現(xiàn)增長趨勢。全國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額從2010年的29740億美元增長至2021年的60501.7億美元,進(jìn)出口總額增長了近一倍。反觀服務(wù)貿(mào)易,從2010年至2021年,全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從3717.4億美元增長至8212.5億美元,雖然近幾年逆差大幅收窄,但指標(biāo)仍落后于貨物貿(mào)易,且在總進(jìn)出口貿(mào)易中的比重較低。根據(jù)《中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2020)》數(shù)據(jù),我國服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的占比為14.64%,低于全球服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中22%的占比,在國際競爭中整體服務(wù)貿(mào)易競爭力較弱。

    (二)中低端出口產(chǎn)品影響減碳目標(biāo)

    近十年來,我國初級產(chǎn)品、資源基礎(chǔ)產(chǎn)品、低技術(shù)產(chǎn)品、中等技術(shù)產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品(見圖1)等五類產(chǎn)品的出口占比中,初級產(chǎn)品所占份額呈現(xiàn)緩慢降低的趨勢,出口額平均占比在3%左右;資源基礎(chǔ)產(chǎn)品所占份額略高于初級產(chǎn)品,多在8%至9%之間波動。2018—2020年,資源基礎(chǔ)產(chǎn)品占比呈明顯下降趨向,2020年占比僅為7.92%,為近十年的新低;低技術(shù)產(chǎn)品和中等技術(shù)產(chǎn)品是我國出口產(chǎn)品的支柱,兩者合計(jì)占比約53%,超過出口總額一半的份額;高技術(shù)產(chǎn)品出口額近年來增長迅猛,平均占比達(dá)35.12%,占據(jù)我國出口總額的三分之一。在國家相關(guān)政策的扶持下,我國外向型產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級成效顯著,但依然沒有改變中低技術(shù)產(chǎn)品主導(dǎo)我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)。淘汰落后產(chǎn)能,增加高

    (三)出口市場集中度較高

    我國對外貿(mào)易連年增長,市場拓展取得一定成績,但主要出口市場仍相對集中。據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,2021年我國主要出口市場排名前五位的分別是美國5761億美元、歐盟5182億美元、東盟4833億美元、中國香港3505億美元和日本1658億美元。其中,出口美國與歐盟的貿(mào)易額遙遙領(lǐng)先,分別占中國總出口金額的17.13%和15.41%,美歐合計(jì)占比達(dá)32.54%。由此可見,我國產(chǎn)品出口市場總體集中度較高,主要依賴美、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),這使得我國極易受到這些國家貿(mào)易政策變化的影響。而這些發(fā)達(dá)國家早已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,在國際貿(mào)易中更強(qiáng)調(diào)綠色低碳,通過設(shè)置多種碳貿(mào)易壁壘來以環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。

    二、“雙碳”視角下我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

    (一)傳統(tǒng)貿(mào)易方式不利于實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)

    我國提出的“雙碳”目標(biāo)大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式,要求更多地利用可再生能源,減少對化石能源的使用,降低碳排放總量。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,如表1,相對于服務(wù)貿(mào)易而言,貨物貿(mào)易對能源的需求在全國能源消費(fèi)總量中的比重更大。從消費(fèi)總量上看,工業(yè)的能源消費(fèi)總量在全部行業(yè)中居于第一位,平均占能源消費(fèi)總量的69.39%;批發(fā)、零售業(yè)和住宿、餐飲業(yè)以及建筑業(yè)約占能源消費(fèi)總量的1%—3%。從能源消費(fèi)量與國內(nèi)生產(chǎn)總值上來看,同樣生產(chǎn)一單位 GDP,工業(yè)平均需消耗能量1.51萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而批發(fā)、零售業(yè)和住宿、餐飲業(yè)以及建筑業(yè)僅需消耗0.23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和0.22萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。雖然工業(yè)生產(chǎn)的單位能耗從2004年每隔五年都在顯著下降,但仍高于批發(fā)、零售和餐飲住宿業(yè)等大部分服務(wù)行業(yè)。盡管未統(tǒng)計(jì)到金融、保險(xiǎn)、知識服務(wù)等行業(yè),顯而易見這些行業(yè)的單位能耗只會更低。

    由此可見,相比貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展更符合現(xiàn)階段我國“雙碳”目標(biāo)發(fā)展的要求,消耗的能源更少,發(fā)展的方式更加綠色,具有較大的低碳特征。然而事實(shí)上我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展略滯后于貨物貿(mào)易,中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間較大,目前的發(fā)展水平不易發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易的綠色低碳優(yōu)勢。

    (二)碳貿(mào)易壁壘將削弱我國貿(mào)易競爭力

    據(jù)國際能源署(IEA)公布的全球溫室氣體排放數(shù)據(jù)顯示,2021年中國排放溫室氣體(包括二氧化碳排放、二氧化碳燃燒排放、甲烷排放以及一氧化二氮排放)共計(jì)12861百萬噸,其中主要排放氣體為二氧化碳,達(dá)11947百萬噸。本文進(jìn)一步對中國各行業(yè)的二氧化碳排放量進(jìn)行了探究分析,如圖2所示。

    圖2將排名中國二氧化碳排放清單前列的幾大行業(yè)在2010-2019年間的二氧化碳排放量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)展示。從圖中可以清楚發(fā)現(xiàn),鋼鐵行業(yè)的二氧化碳排放量最高,十年間雖有大幅波動,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè),近幾年又呈現(xiàn)上漲趨勢。2019年我國鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放量為3009百萬噸,占我國全年二氧化碳排放總量的27%?;ば袠I(yè)也屬于我國二氧化碳高排放行業(yè),但與鋼鐵行業(yè)不同的是,經(jīng)歷了2010年至2019年這十年的發(fā)展,化工行業(yè)的二氧化碳排放量總體呈下降趨勢,低碳發(fā)展趨勢樂觀。值得注意的是,這些二氧化碳排放量偏高的行業(yè)恰恰是在我國出口貿(mào)易中所占比重較大的行業(yè),尤其是鋼鐵、機(jī)電制造行業(yè),它們是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)。近幾年一些發(fā)達(dá)國家積極推行碳貿(mào)易壁壘政策,即以碳減排為名采取“碳標(biāo)簽”“碳足跡”“碳關(guān)稅”等手段來讓貿(mào)易供給方承擔(dān)碳排放成本,我國的這些高碳行業(yè)產(chǎn)品將極有可能因這些碳貿(mào)易壁壘出口受阻。

    (三)高技術(shù)產(chǎn)品的出口提升緩慢

    在我國“雙碳”目標(biāo)的政策推動下,新的發(fā)展規(guī)劃對我國的貿(mào)易發(fā)展提出了新的要求——更深層次的低能耗、低碳趨向。根據(jù)圖1和前文的分析可得,在當(dāng)前我國的出口貿(mào)易中,中低等技術(shù)產(chǎn)品的出口占比仍高于高技術(shù)產(chǎn)品,超過出口總量的一半,目前這種不是以高技術(shù)產(chǎn)品占主要份額的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)所引導(dǎo)的我國國際貿(mào)易的發(fā)展將會在不久的未來產(chǎn)生許多的隱患和發(fā)展阻礙。

    首先,大部分中低技術(shù)產(chǎn)品都是以勞動和資源為主要生產(chǎn)要素的低端制造業(yè)產(chǎn)品,具有高污染、高能耗的特點(diǎn),再加上產(chǎn)品的附加價(jià)值低,企業(yè)所能獲取的單位利潤不高,因此只能以量取勝,進(jìn)行大批量生產(chǎn),這樣的出口貿(mào)易對我國的資源和環(huán)境所產(chǎn)生的惡劣效果只會愈演愈烈。

    其次,目前中國正處于努力轉(zhuǎn)型階段,雖然近幾年國家的轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略卓有成效,目前高新技術(shù)產(chǎn)品的出口量正以較快速度向上攀升,但轉(zhuǎn)型之路漫漫,要想成功轉(zhuǎn)型為以高技術(shù)產(chǎn)品出口為主要動力的出口模式,中國還有較長的路要走。

    (四)我國碳貿(mào)易規(guī)則相比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不完善

    美國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是我國重要的貿(mào)易出口對象,同時(shí),它們也是世界上環(huán)保技術(shù)發(fā)展程度較高、對于可持續(xù)發(fā)展較為重視的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。作為低碳環(huán)保政策的領(lǐng)頭羊,歐盟早在2020年3月就頒布了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃”,美國也正在考慮使用生物燃料等新能源來助力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在歐盟出臺的一系列政策中,目前取得最大進(jìn)展的為其碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)。歐盟委員會于2021年7月提交了設(shè)立 CBAM 的立法議案,2022年12月13日,歐洲理事會宣布 CBAM 達(dá)成臨時(shí)協(xié)議,12月18日歐洲議會宣布將于2026年開始征收碳關(guān)稅。這對于在2020年第一次超過美國成為歐盟最大貿(mào)易伙伴的中國而言,無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。與歐盟境內(nèi)已經(jīng)發(fā)展許久、趨于成熟的碳市場相比,我國的碳市場目前仍顯稚嫩,國內(nèi)仍未有一個(gè)完善的碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度,碳排放權(quán)市場交易制度也亟需完善,只有與發(fā)達(dá)國家推行的國際碳市場規(guī)則順利對接,中國的商品出口才會盡可能不受阻礙。隨著國際社會對碳中和、碳減排等氣候貿(mào)易政策的關(guān)注與大力推進(jìn),英國、加拿大等國也紛紛開始向公眾征求有關(guān)“碳關(guān)稅”的意見,“雙碳”政策已成趨勢,無法長期逃避。

    三、我國發(fā)展低碳貿(mào)易的對策建議

    (一)進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易的碳減排優(yōu)勢

    目前我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展疲軟,作為深化我國對外開放的新引擎,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有助于推動我國向更加依靠第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展方式更低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)影響力促使我國成為真正的“貿(mào)易強(qiáng)國”指日可待。我國應(yīng)加快對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造升級,提高技術(shù),提升裝備專業(yè)化水平,改善工作人員規(guī)范化水平,提高整體服務(wù)能力。同時(shí)需要更加重視目前國內(nèi)金融、保險(xiǎn)、信息等新興服務(wù)行業(yè),以及初露頭角就展示出了巨大發(fā)展?jié)摿Φ臄?shù)字貿(mào)易。一方面,必須做好人才戰(zhàn)略儲備,加大對金融、信息等行業(yè)的人才培育力度;另一方面,必須充分利用我國本土市場龐大的天然優(yōu)勢,加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易以提升服務(wù)貿(mào)易水平。應(yīng)把握時(shí)機(jī),加快推進(jìn)國內(nèi)圍繞數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略布局建設(shè),積極落地?cái)?shù)字貿(mào)易先行示范區(qū),在實(shí)踐中推動完善數(shù)字貿(mào)易政策和制度,并爭取在2023年前加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)。

    (二)提高清潔能源的使用比例,促進(jìn)貿(mào)易綠色化發(fā)展

    首先,盡早實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、解決我國高碳行業(yè)的碳排放問題,關(guān)鍵在于從根本上改變我國能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu),加快實(shí)現(xiàn)綠色能源向傳統(tǒng)化石能源的替換,從源頭上遏制碳排放的產(chǎn)生。

    大力推進(jìn)綠色能源的普及和應(yīng)用,需要以技術(shù)為主要支撐。提升綠色能源的開發(fā)和利用技術(shù),各級政府應(yīng)大力支持我國的低碳研發(fā)工作,給予各級實(shí)驗(yàn)室足夠的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;在高校建設(shè)方面,增設(shè)低碳技術(shù)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)出高質(zhì)量技術(shù)人才投入到全國各地的低碳研發(fā)基地中去,來滿足未來綠色低碳發(fā)展的需要;還要注重與其他各國的清潔能源技術(shù)的交流與探討,聯(lián)同世界共同進(jìn)步。

    隨后在全國各地因地制宜實(shí)行能源清潔化替代過程,循序漸進(jìn)合理改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。面對我國日益龐大的能源消費(fèi)需求,特別是依賴傳統(tǒng)能源的電能需求的大幅上升,必須持續(xù)推進(jìn)西北部地區(qū)的光伏發(fā)電站和西南部地區(qū)的水力發(fā)電基地建設(shè),以及正在重點(diǎn)推行的海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。

    其次,考慮到許多現(xiàn)實(shí)因素,石油、煤炭等傳統(tǒng)化石能源并不能在短期內(nèi)被低碳能源所完全取代,清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需要較長的建設(shè)周期和大量的資本、人才投入。因此,在徹底完成清潔能源替換工作之前,我國還需要進(jìn)入一個(gè)較長的過渡期。在這段時(shí)期里,不但要持續(xù)推廣綠色能源的研發(fā)和使用,進(jìn)一步壓縮傳統(tǒng)能源消耗在總能耗中的比例,而且要努力提高傳統(tǒng)能源的利用效率,減少不可再生能源的無謂損耗。

    (三)激勵企業(yè)創(chuàng)新,形成以高新技術(shù)產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

    首先,政府需要出臺更加完善的政策,鼓勵企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)。一方面,對于那些已經(jīng)在努力應(yīng)用高新技術(shù)嘗試轉(zhuǎn)型的企業(yè),它們可能會經(jīng)歷一段艱難時(shí)期,政府應(yīng)加大對他們的政策優(yōu)惠待遇和資金、技術(shù)等各方面的補(bǔ)助,適當(dāng)予以企業(yè)稅收減免、低碳產(chǎn)品稅收浮動等財(cái)政優(yōu)惠機(jī)制以及中小額創(chuàng)業(yè)信貸,幫助脫離日常經(jīng)營困境,并不斷加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的交流與學(xué)習(xí),建立以高技術(shù)、低碳科技研發(fā)為主題的產(chǎn)業(yè)集群基地,互幫互助實(shí)現(xiàn)向低碳技術(shù)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。另一方面,對于那些已經(jīng)下令督促整改但仍不見減排成效的能源化工企業(yè),予以短期關(guān)?;蜷L期歇業(yè)處理,迫使此類企業(yè)自我反思、認(rèn)清現(xiàn)狀,若要長久經(jīng)營下去,必須對生產(chǎn)加工技術(shù)進(jìn)行改造升級,以符合當(dāng)前高質(zhì)量、“雙碳”目標(biāo)政策發(fā)展的需要。

    其次,企業(yè)自我發(fā)展的主觀能動性也是不容忽視的。因此,企業(yè)要積極響應(yīng)國家“雙碳”目標(biāo)的政策號召,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)對低碳技術(shù)的投入和研發(fā)力度,在大幅提高減排的效益和質(zhì)量的同時(shí),也要不斷改良出口商品的質(zhì)量、提高商品技術(shù)含量,逐漸改變世界對我國產(chǎn)品工藝下乘、技術(shù)含量低、價(jià)值量不高的刻板印象。與此同時(shí),企業(yè)也要努力獲取國際碳足跡的評估認(rèn)證,及時(shí)了解國際社會低碳貿(mào)易方向的動態(tài),主動應(yīng)對“碳足跡”“碳標(biāo)簽”“碳市場”等各類形式的挑戰(zhàn)。

    (四)推動我國碳減排制度與國際接軌,妥善應(yīng)對碳貿(mào)易壁壘

    面對日益嚴(yán)峻的氣候變化和一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)出臺的低碳政策,在不斷發(fā)展低碳技術(shù)的同時(shí),我國首先需要做的是建立健全國內(nèi)碳減排制度。加快推進(jìn)各個(gè)地區(qū)的試點(diǎn)工作,試點(diǎn)完成后進(jìn)行全國范圍內(nèi)普及應(yīng)用,并在實(shí)施過程中統(tǒng)一各地碳排放交易市場的碳排放量分配、監(jiān)測核查、購買收費(fèi)等各個(gè)方面的實(shí)行規(guī)則,努力推進(jìn)國內(nèi)各地碳市場的對接。不僅如此,為了更好地銜接其他國家的碳市場,我國還需加強(qiáng)對當(dāng)今世界正在運(yùn)行的碳市場的研究,包括歐盟、新西蘭等,特別是當(dāng)前歐盟正在運(yùn)行的是世界上覆蓋范圍最大、體制最完善,也是對我國造成最大威脅的碳交易市場。目前歐盟的碳排放交易系統(tǒng)已覆蓋包括發(fā)電行業(yè)、能源密集型行業(yè)、商業(yè)航空業(yè)等二十多個(gè)行業(yè),而我國碳市場目前只包含電力行業(yè)。因此必須擴(kuò)大我國碳排放交易系統(tǒng)的行業(yè)覆蓋范圍,做好與歐盟碳市場的對接與協(xié)調(diào),讓我國的碳排放交易市場的監(jiān)測認(rèn)定、交易和碳價(jià)能獲得歐盟的認(rèn)可,逐步提升我國的碳市場在國際上的認(rèn)可度和接受度,在全球碳減排規(guī)則制定中贏得更多話語權(quán)。

    同時(shí),我國也會履行應(yīng)盡的減排義務(wù),盡全力承擔(dān)發(fā)展中大國的國際責(zé)任,但始終要保持堅(jiān)定立場——堅(jiān)決抵制違反WTO 規(guī)則的任何形式的碳關(guān)稅的出現(xiàn),始終堅(jiān)持WTO 的“自由貿(mào)易”原則和“最惠國待遇”原則以及《京都議定書》“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,鼓勵并呼吁各國在合法合規(guī)的前提下共同探索并制定低碳領(lǐng)域的國際貿(mào)易新規(guī)則。

    四、結(jié)語

    在可持續(xù)發(fā)展潮流的推動下,對于部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出臺的碳貿(mào)易壁壘等措施,我國已無可避免,再加上我國目前仍存在貨物與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡、國內(nèi)生產(chǎn)總體碳排放量仍處于較高水平、出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低等問題。這對于我國來說,既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),一方面,我國需要鼓勵創(chuàng)新,提升本國的低碳技術(shù)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì);另一方面,我國應(yīng)加快建立健全國內(nèi)的碳制度,在未來可以懷抱著更堅(jiān)定的制度自信去應(yīng)對來自其他國家碳貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)?!?/p>

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