共同富裕目標下農(nóng)戶“志智”相對剝奪測算與影響機制研究*

付 瑞，劉 林

（石河子大學 經(jīng)濟與管理學院，新疆 石河子 832003）

一、引 言

歷經(jīng)百年奮斗，黨中央帶領全黨全國各族人民在實現(xiàn)共同富裕的道路上砥礪前行，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題。但是，脫貧地區(qū)普遍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎不強、內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力亟待提升、脫貧戶脫貧基礎還比較脆弱等問題，①參見左停、李澤峰、林秋香《相對貧困視角下的貧困戶脫貧質(zhì)量及其自我發(fā)展能力——基于六個國家級貧困縣建檔立卡數(shù)據(jù)的定量分析》，《華南師范大學學報》（社會科學版），2021年第2期，第32-44+205頁。尤其是當前全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村，脫貧戶自我發(fā)展能力尚未鞏固，農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性有待提升，這些因素也將會影響農(nóng)村地區(qū)共同富裕的推進與實現(xiàn)。

農(nóng)村地區(qū)脫貧戶存在不同程度的“志”“智”賦能不足是主要原因之一，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是思想層面，積極投入鄉(xiāng)村振興建設的主動性和能動性尚需充分調(diào)動；二是能力層面，農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足，謀生途徑和技術技能尚待進一步豐富和提升?？梢?，在扎實推進共同富裕進程中仍然必須堅持“志智雙扶”一以貫之。“志智雙扶”作為習近平總書記精準扶貧戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，將激發(fā)貧困人群的主觀能動性作為扶貧重點，是馬克思主義唯物辯證法和以人民為中心思想在脫貧實踐中的有效運用。長期堅持“志智雙扶”不但能夠通過人力資本累積等措施提升農(nóng)戶創(chuàng)造財富的能力，更能夠從思想上激發(fā)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富的熱情，激勵貧困人群自立自強，積累和增強自我發(fā)展能力，鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)物質(zhì)富裕和精神富?！半p富?！?。②參見劉培林、錢滔、黃先海等《共同富裕的內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑與測度方法》，《管理世界》，2021 年第8 期，第117-129 頁；周立《以“志智制立體扶貧”解決深度貧困》，《人民論壇·學術前沿》，2018年第14期，第14-19頁。因此，“志智雙扶”對農(nóng)戶內(nèi)生動力的培育與內(nèi)嵌是確保平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心動力，③參見汪三貴、胡駿、徐伍達《民族地區(qū)脫貧攻堅“志智雙扶”問題研究》，《華南師范大學學報》（社會科學版），2019年第6 期，第5-11+191 頁；張琦、莊甲坤、李順強等《共同富裕目標下鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵、內(nèi)在關系與戰(zhàn)略要點》，《西北大學學報》（哲學社會科學版），2022年第3期，第44-53頁。也是走向共同富裕的重要手段，尤其是“精神”層面的共同富裕是邁向第二個百年奮斗目標的關鍵所在。①參見檀學文《走向共同富裕的解決相對貧困思路研究》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》，2020年第6期，第21-36頁。參見朱成晨、閆廣芬、朱德全《鄉(xiāng)村建設與農(nóng)村教育：職業(yè)教育精準扶貧融合模式與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》，《華東師范大學學報》（教育科學版），2019年第2期，第127?135頁。

現(xiàn)有文獻對“志智雙扶”的探討主要集中在三個方面：第一，“智”的方面，主要目標是通過采取教育幫扶、技術提升、改善就業(yè)、增強能力等舉措改善人口素質(zhì)，提升人力資本。實現(xiàn)渠道主要有：做好教育扶貧，針對不同階段的教育精準施策，分段分對象幫扶，抓好基礎教育，阻斷貧困代際傳播；結合產(chǎn)業(yè)需求大力發(fā)展職業(yè)技能培訓，提升專業(yè)技能，②參見胡祎、張正河《職業(yè)培訓對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為及特征的影響——基于內(nèi)生處理效應模型的凈效應估計》，《改革》，2022年第4期，第110?126頁。增大就業(yè)機會；推動就業(yè)多元化，提高非農(nóng)就業(yè)收入；③參見鐘甫寧、何軍《增加農(nóng)民收入的關鍵：擴大非農(nóng)就業(yè)機會》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》，2007年第1期，第62-70+112頁。依托產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)可持續(xù)增收等。④參見黃季焜《加快農(nóng)村經(jīng)濟轉型，促進農(nóng)民增收和實現(xiàn)共同富?！罚掇r(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》，2022年第7期，第4-15頁。第二，“志”的方面，主要目標是通過凈化鄉(xiāng)村環(huán)境、移風易俗、改善居住條件、豐富精神世界等舉措挖掘貧困人口內(nèi)生動力，增強脫貧信心和主觀能動性。主要渠道包括：開展環(huán)境整治，建設干凈整潔的新農(nóng)村；⑤參見張海鵬、郜亮亮、閆坤《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的理論淵源、主要創(chuàng)新和實現(xiàn)路徑》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》，2018年第11期，第2-16頁。倡導良好生活習慣和健康生活方式；⑥參見許源源、劉俊琦《地方病型貧困治理：基于貧困雙向惡性循環(huán)模型的研究》，《中南大學學報》（社會科學版），2018年第5期，第129-137頁。破除陋習，弘揚傳統(tǒng)美德，推進鄉(xiāng)風文明建設；⑦參見李廣海、陳通、趙言濤等《和諧社會理念的新農(nóng)村評價指標體系構建》，《西北農(nóng)林科技大學學報》（社會科學版），2007年第1期，第10-13頁。提升農(nóng)戶參與脫貧主動性，增強自我意識與脫貧內(nèi)生動力等。⑧參見李永杰《“志智雙扶”增強脫貧內(nèi)生動力》，《中國社會科學報》，2020年11月13日，第1版。第三，“智”與“志”辯證統(tǒng)一、相互轉化的關系。農(nóng)戶“志”的提升，會激發(fā)提升自身“智”的訴求，而“智”的提高，也將轉化為將理想變?yōu)楝F(xiàn)實的能力。⑨參見周立《以“志智制立體扶貧”解決深度貧困》，《人民論壇·學術前沿》，2018年第14期，第14-19頁。

綜上所述，學者們對“志”“智”與貧困的關系、具體表現(xiàn)、實踐運用等方面進行了探索研究，相關研究尚存在三個方面的拓展空間：一是對“志智”的分析大多停留在理論層面，缺乏經(jīng)驗證據(jù)的論證；二是“志智”評價體系尚未達成共識，尤其是將相對貧困和多維貧困聯(lián)系起來識別“志智”相對剝奪，尚未形成成熟的理論分析框架和研究范式；三是指標選取未能充分考慮鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的現(xiàn)實需要，代表性和前瞻性有所不足，同時在識別指標閾值的設置上也尚未擺脫絕對貧困的思考范式，不能很好地體現(xiàn)農(nóng)戶“志智”水平的內(nèi)涵及動態(tài)趨勢?；诖耍疚淖龀鲆韵屡Γ簶嫿ā爸局恰毕鄬儕Z的多維評價體系，指標選取實現(xiàn)相對性和動態(tài)化，實證分析農(nóng)戶“志智”相對剝奪的發(fā)生水平和演變規(guī)律，計量檢驗幫扶措施對農(nóng)戶“志智”水平的作用效果，并提出相關的政策建議。

二、“志智”相對剝奪評價體系

（一）評價體系的理論探討

本文認為教育水平是“志智”測評的關鍵指標，既能反映以人力資本為主要標識的“智”，又能體現(xiàn)教育對“志”的作用，現(xiàn)有文獻普遍認為受教育水平越高，“志智”水平越高，反之亦然；⑩參見曾天山《以新理念新機制精準提升教育扶貧成效——以教育部滇西扶貧實踐為例》，《教育研究》，2016年第12期，第35-42頁。掌握謀生必要的技術技能是“智”的重要體現(xiàn)，○1參見檀學文《走向共同富裕的解決相對貧困思路研究》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》，2020年第6期，第21-36頁。參見朱成晨、閆廣芬、朱德全《鄉(xiāng)村建設與農(nóng)村教育：職業(yè)教育精準扶貧融合模式與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》，《華東師范大學學報》（教育科學版），2019年第2期，第127?135頁。同時某農(nóng)戶家庭技術技能水平越高，越能反映其內(nèi)生動力的“志”充分；○12參見許鋒華《精準扶貧：民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的新定位》，《高等教育研究》，2016年第11期，第64-69+76頁。健康狀況是“志智”的基礎，也直接決定了“志智”的水平；○13參見汪三貴、劉明月《健康扶貧的作用機制、實施困境與政策選擇》，《新疆師范大學學報》（哲學社會科學版），2019 年第3期，第82?91頁。就業(yè)狀況是“志智”水平的集中體現(xiàn)，就業(yè)情況越理想就越能說明農(nóng)戶家庭“志智”賦能效果越顯著；①參見黎潔、李亞莉、邰秀軍等《可持續(xù)生計分析框架下西部貧困退耕山區(qū)農(nóng)戶生計狀況分析》，《中國農(nóng)村觀察》，2009年第5期，第29-38+96頁。農(nóng)戶社交情況一方面可以反映農(nóng)戶家庭的社會資本擁有量，另一方面也能說明農(nóng)戶與他人聯(lián)系、學習、交往的頻繁程度與積極性，沒有“志”的農(nóng)戶是“沒有時間”進行社交的；習慣嗜好可以充分反映農(nóng)戶的精神面貌，是農(nóng)戶“志”的重要體現(xiàn)；②參見阿比吉特·班納吉、埃斯特·迪弗洛《貧窮的本質(zhì)》，景芳譯，北京：中信出版社，2013年，第160-166頁。生產(chǎn)意愿既能代表能力的“智”，又能反映愿意干的“志”，③參見田甜、李博、左?！丁皯卸璧母F人”的產(chǎn)生：一種貧困發(fā)生的新型解釋框架——基于貴州省黔西南州林村實地調(diào)研的思考》，《農(nóng)村經(jīng)濟》，2021年第2期，第37-47頁。沒有“智”，生產(chǎn)意愿無能力依托而不能落地，同樣沒有“志”，無精神意愿而不能成形。④參見劉俊文《農(nóng)民專業(yè)合作社對貧困農(nóng)戶收入及其穩(wěn)定性的影響——以山東、貴州兩省為例》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》，2017年第2期，第44-55頁。

（二）評價體系的構建

現(xiàn)有研究對“志智”量化分析較少，多選擇教育、就業(yè)、技能等人力資本指標，⑤參見田波、柳長興《人力資本視角下的“志智雙扶”問題研究：后扶貧時代的扶貧治理》，《重慶理工大學學報》（社會科學版），2020年第2期，第66-76頁。或在上述指標基礎上加入未來信心、生活滿意度等主觀指標作為“志智雙扶”代理變量，⑥參見周強、趙清云、王愛君《“志智雙扶”：精準扶貧政策對農(nóng)村居民努力程度的影響》，《財貿(mào)研究》，2021年第12期，第37-49頁。但是仍未形成系統(tǒng)的“志智”評價體系?！爸局恰痹u價體系構建的難點不僅在于數(shù)據(jù)的難獲得性，還在于對“志智”評價體系的研究有待于進一步深入，尤其是“志”如何測度的問題?；诖?，本文在相關理論和前人研究的基礎上，嘗試構建出較為完整的反映農(nóng)戶“志智”水平的核心維度和指標，尤其是“志”的方面，引入社交網(wǎng)絡、習慣嗜好和生產(chǎn)意愿維度測度農(nóng)戶內(nèi)生動力，是對此類研究的有益探索和補充。本文構建了包括教育水平、健康狀況、技術技能、就業(yè)狀況、社交網(wǎng)絡、習慣嗜好、生產(chǎn)意愿等7 個維度18個二級指標的“志智”相對剝奪指標評價體系（見表1），分別用以衡量農(nóng)戶主要勞動力受教育程度，農(nóng)戶的身體健康狀況和對健康的風險意識，農(nóng)戶接受各種技能培訓狀況、技能運用情況和專業(yè)技術人才情況，農(nóng)戶就業(yè)積極性和就業(yè)質(zhì)量，農(nóng)戶的社交網(wǎng)絡開放程度，農(nóng)戶習慣嗜好及精神風貌，農(nóng)戶擴大再生產(chǎn)積極性等。以往相關研究在選擇評價體系變量時，通常除收入外其他指標多為類別變量，且依靠主觀確定相對剝奪標準。為更好地體現(xiàn)相對貧困的內(nèi)涵與相對剝奪的動態(tài)變化，本文在構建評價指標體系時全部選用連續(xù)型變量。因為連續(xù)變量能夠?qū)崿F(xiàn)相對剝奪標準的動態(tài)調(diào)整，滿足比較研究的需要，同時能夠更加客觀地反映現(xiàn)實情況，避免基于類別變量測算結果的主觀性和絕對性。設定某一臨界值，當該指標為正向指標且低于臨界值，或者該指標為逆向指標且高于臨界值，即認為在該指標水平上農(nóng)戶“志智”賦能不足，換句話說，該指標為“志智”相對剝奪狀況，賦值1，否則視為未剝奪，賦值0。本文在借鑒前人研究和做法的基礎上，并分別以各自變量中位數(shù)的30%、40%、50%、60%作為相對剝奪標準進行測算和比較。根據(jù)測算結果，筆者認為以各變量中位數(shù)的40%作為當前相對剝奪標準更為準確，這與大多數(shù)學者的研究結論一致。⑦參見孫久文、張倩《2020 年后我國相對貧困標準：經(jīng)驗、實踐與理論構建》,《新疆師范大學學報》（哲學社會科學版），2021年第4期，第79-91+2頁；李瑩、于學霆、李帆《中國相對貧困標準界定與規(guī)模測算》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》，2021年第1期，第31-48頁。

表1 “志智”相對剝奪指標體系及臨界值設定

（三）測量方法與數(shù)據(jù)來源

1.測度方法

本文認為“志智”剝奪屬于“可行能力”缺乏的范疇，其測算思路可借鑒多維貧困與相對貧困的測算方法，采用基于“可行能力”理論提出的A—F“雙界限法”，⑧參見劉守威、張玉玲《內(nèi)生性因素的多維貧困測度及因素變動分析——基于南疆四地州農(nóng)村調(diào)查問卷》，《新疆大學學報》（哲學·人文社會科學版），2020年第1期，第11-19頁；王小林、馮賀霞《2020年后中國多維相對貧困標準：國際經(jīng)驗與政策取向》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》，2020年第3期，第2-21頁。將其運用于“志智”剝奪水平的測算中。對于方法中維度及指標權重問題，本文參考了大多數(shù)學者的做法，采用的是維度等權重。由于本文構建的“志智”相對剝奪指標體系包括7 個維度，因此，各維度權重為1/7，各指標權重根據(jù)本維度的指標數(shù)量確定。例如教育水平、健康狀況、社交網(wǎng)絡、習慣嗜好、生產(chǎn)意愿維度中都各包括2個指標，那么每個指標的權重為1/14；技術技能和就業(yè)狀況維度各包括4個指標，即每個指標的權重為1/28。具體測算方法如下：

“志智”相對剝奪識別。假設共n個調(diào)查戶，d個指標度量其“志智”水平，令xij為第i個調(diào)查戶在指標j上的取值，gij為該調(diào)查戶在該指標是否剝奪的狀態(tài)，則G0(g0ij∈G0)為剝奪矩陣。設每個指標的臨界值zj，當j指標為正向指標時，xij≥zj，g0ij= 0，否則g0ij=1。當j指標為逆向指標時，xij

“志智”相對剝奪戶的識別。本文選擇國內(nèi)外較為普遍的做法，將“志智”相對剝奪戶識別臨界值K值定為0.4。定義“志智”相對剝奪矩陣C0，設定被剝奪維度。若表示調(diào)查戶i至少在K水平上被剝奪，反之，調(diào)查戶i不是“志智”相對剝奪戶。

“志智”相對剝奪指數(shù)測算與分解。在識別了每個調(diào)查戶i在各個維度（指標）上的被剝奪情況后，以維度（指標）加總確定農(nóng)戶“志智”相對剝奪指數(shù)M0。由M0=H×A，其中H表示“志智”相對剝奪發(fā)生率，A表示平均剝奪份額。此外，還可按照維度、區(qū)域等方式進行分解，并計算各維度（指標）對“志智”相對剝奪指數(shù)的貢獻率。

2.研究區(qū)間選擇與數(shù)據(jù)來源

本文選擇2016—2020 年作為研究區(qū)間，以更好地反映“精準扶貧精準脫貧”“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”等扶貧方略提出后農(nóng)戶“志智”水平的變化。本文數(shù)據(jù)來源于2016—2020年新疆農(nóng)村住戶入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，調(diào)查地區(qū)覆蓋喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地區(qū)等8 個地州32 個縣市。其中經(jīng)過剔除異常值、缺失值等處理后，2016—2017 年形成連續(xù)樣本共2 134 戶、2018—2020 年連續(xù)樣本共5 802 戶。新疆農(nóng)村地區(qū)“志智雙扶”問題既具有一般農(nóng)村地區(qū)問題的代表性，又具有少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)共有的特殊性，對該區(qū)域問題的研究既可以滿足普遍性啟示作用，更能夠?qū)婢呙褡逍?、邊境性、脆弱性特殊類型農(nóng)村地區(qū)“志智雙扶”問題起到借鑒作用。

三、“志智”相對剝奪水平測算與分析

（一）單維相對剝奪發(fā)生率及變化

指標單維發(fā)生率反映的“志智”相對剝奪情況可以一言以蔽之：普遍性剝奪改善，階段性成果顯著，接續(xù)性努力仍需加強，高階性目標任重道遠（見表2）。

表2 單維“志智”相對剝奪發(fā)生率及變化

以2020 年測算結果為例，普遍性剝奪改善表現(xiàn)為絕大多數(shù)指標單維相對剝奪發(fā)生率呈現(xiàn)下降趨勢；階段性成果顯著表現(xiàn)在單維相對剝奪發(fā)生率低于30%的指標，由小到大依次包括勞動力平均受教育年限、人均工作時間、健康人員比例、人均交通通信支出和初中及以上教育人數(shù)比例，這說明脫貧攻堅期間在義務教育、普遍就業(yè)、基本醫(yī)療保障、交通基礎設施等方面成效顯著；接續(xù)性努力尚需加強對應于單維相對剝奪發(fā)生率介于30%~60%的指標，依次包括文化娛樂支出、農(nóng)業(yè)技術培訓比例、就業(yè)多元化、婚喪嫁娶禮金支出、政策性生產(chǎn)補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術應用面積、煙酒支出和非農(nóng)技能培訓比例，一方面說明幫扶措施發(fā)揮了一定的作用，尤其是煙酒支出占比、政策性生產(chǎn)補貼、就業(yè)多元化等指標五年間絕對和相對下降幅度均超過30%，另一方面也說明在接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中這些指標代表的“志智”賦能方面尚有較大提升空間；高階性目標任重道遠突出反映在單維相對剝奪發(fā)生率高于80%的指標，依次包括當年外出從業(yè)人數(shù)比例、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)比例、就業(yè)質(zhì)量、技能人才比例和商業(yè)醫(yī)療保險比例，這說明全面擺脫絕對貧困中雖然實現(xiàn)了農(nóng)村基本醫(yī)療全覆蓋、落實了大批技術技能培訓項目、拓寬了農(nóng)戶就業(yè)渠道，但是農(nóng)戶家庭多元保障體系尚未建立、高素質(zhì)人才欠缺、高質(zhì)量就業(yè)匱乏、“走出去”信心能力不足，擴大生產(chǎn)的意識和能力缺乏的局面仍有較大的提升空間，距離實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力的“志智雙扶”目標還存在不小的差距。綜上所述，我們既要看到成績，更要發(fā)現(xiàn)差距，這對接下來幫扶政策的接續(xù)、加強、調(diào)整具有一定的啟示作用。

（二）多維相對剝奪指數(shù)測算

本文測算了當K值為0.4 時，農(nóng)戶“志智”相對剝奪指數(shù)（M0）、“志智”相對剝奪發(fā)生率（H）和“志智”相對剝奪份額（A），結果顯示：2016—2020 年期間“志智”相對剝奪指數(shù)、發(fā)生率、剝奪份額均呈下降趨勢。雖然上述指標的絕對和相對變化進一步展現(xiàn)了“志智”相對剝奪的改善，但是當前“志智”相對剝奪程度仍舊較高，2020 年40%剝奪水平下每戶家庭平均存在9 個指標上的剝奪，100戶家庭中有近63 戶家庭存在“志智”相對剝奪（見表3）?！爸局恰毕鄬儕Z的深度、廣度不容小覷。這說明農(nóng)戶家庭“志智”賦能仍舊不足，這個問題如果得不到很好的解決，勢必對鄉(xiāng)村振興帶來不利影響，最終阻礙共同富裕進程，必須引起足夠的重視。

表3 “志智”相對剝奪估計結果（K=0.4）

（三）多維相對剝奪指數(shù)分解

按各指標貢獻率分解，可以找到影響“志智”相對剝奪的主要因素（見表4）。從指標角度來看，商業(yè)醫(yī)療保險比例和購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)占比的貢獻率較高，對自身健康的關注和擴大生產(chǎn)的意愿較大地影響了農(nóng)戶“志智水平”；更多代表“志”的婚喪嫁娶禮金支出、文化娛樂支出占比等指標和社交網(wǎng)絡維度貢獻率增加最多，隨著物質(zhì)生活的富足，“精神富?！卑l(fā)展未能同步，今后應當給予更多關注。對各指標貢獻率進行加總，還可以反映各維度的貢獻率。測算結果顯示，以調(diào)動生產(chǎn)積極性的生產(chǎn)意愿維度、掌握生產(chǎn)技能的技術技能維度以及具備持續(xù)穩(wěn)定增收能力的就業(yè)狀況和健康狀況維度，是導致“志智”相對剝奪的主要因素，對“志智”相對剝奪指數(shù)的總貢獻率在70%以上。此外，社交網(wǎng)絡維度貢獻率增加最多。

表4 “志智”相對剝奪指標貢獻率

按地區(qū)分解結果顯示（見表5），各地區(qū)“志智”相對剝奪均得到改善，南疆四地州改善速度明顯快于其他地區(qū)，尤其是克孜勒蘇柯爾克孜自治州和阿克蘇地區(qū)改善明顯，“志智”相對剝奪指數(shù)相對減小達40%以上。

表5 “志智”相對剝奪指數(shù)按地區(qū)分解結果

究其原因，南疆四地州作為原“三區(qū)三州”連片特殊困難地區(qū)之一受到了更多的政策關注和支持，因此該區(qū)域農(nóng)戶生活狀況改善較快。但是，區(qū)域發(fā)展的不平衡問題仍然突出，塔城地區(qū)、哈密地區(qū)和阿勒泰地區(qū)的“志智”相對剝奪程度較高，且改善程度相對較小，這與黨的二十大報告中提到的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展仍有一定的差距，成為共同富裕推進與實踐中的新“洼地”，應避免產(chǎn)生“志智”賦能的區(qū)域不均衡問題。

四、影響機制分析

為進一步揭示“志智”相對剝奪的影響機制，本文結合新疆實施的“七個一批”“三個加大力度”等幫扶措施，采用2018—2020 年新疆農(nóng)村入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，篩選出10 類23 個機制變量，通過建立面板回歸模型，探討不同幫扶措施對“志智”相對剝奪水平的影響。具體模型如下:

模型（1）為面板二值選擇固定效應模型，被解釋變量設定為某一農(nóng)戶超過40%的指標被剝奪即為1，否則為0，反映扶貧機制變量對“志智”相對剝奪廣度的影響。此外，模型（1）中Chanelrit表示機制變量，包括代表“七個一批”“三個加大力度”具體幫扶措施的23 個機制變量；β為核心系數(shù)，度量了各機制變量對農(nóng)戶“志智”相對剝奪水平的影響程度；Xit表示控制變量，包括農(nóng)戶當年家中發(fā)生大事、本村擁有企業(yè)、政府確定的貧困村等9個變量，控制家庭信息和村域的影響；γi為個體固定效應；ηc為地區(qū)固定效應，控制了樣本戶所在地州層面不隨時間變化的因素對結果估計的影響；λt為時間固定效應；εit為誤差項。為了進一步避免內(nèi)生性問題對模型結果的影響，本文在選擇機制變量時有意選取村級數(shù)據(jù)，可以在一定程度上克服模型內(nèi)生性的影響。

研究發(fā)現(xiàn)（見表6），轉移就業(yè)和使用互聯(lián)網(wǎng)對“志智”相對剝奪的影響最為突出，說明富余勞動力的“就業(yè)效應”以及擴大信息渠道的互聯(lián)網(wǎng)普及可以使農(nóng)戶有效擺脫“志智”相對剝奪狀態(tài)；以發(fā)展生產(chǎn)為目的的扶貧貼息貸款同樣發(fā)揮了積極作用；交通便利性有助于農(nóng)戶獲取更多的就業(yè)機會和信息，而垃圾集中處理可以促進鄉(xiāng)風文明的改善，因此，均可以提升農(nóng)戶“志智”水平；生病能及時就醫(yī)也在一定程度上降低了“志智”相對剝奪水平，這也說明基本醫(yī)療保障可以讓農(nóng)戶免于陷入“志智”相對剝奪陷阱。表6第（7）部分顯示的是將上述機制變量同時納入模型中進行回歸后的結果，同時控制了個體、地區(qū)、年份固定效應，結果顯示與表6（1）—（6）部分結論基本一致，但是由于更嚴格的模型假設，“所在村能便利乘坐公共汽車”和“扶貧貼息貸款”兩個變量表現(xiàn)為統(tǒng)計不顯著，同時各機制變量的邊際效應均略有降低。此外，受篇幅所限，其他統(tǒng)計不顯著的機制變量并未在文中報告計量結果，但其邊際效應大都顯示負效應。

表6 幫扶舉措對“志智”相對剝奪的影響

為了檢驗計量結果的穩(wěn)健性，本文又構建了兩個模型予以進一步驗證：模型（2）為面板排序模型，構建了一個含0 到5 的有序被解釋變量，數(shù)值越大說明某一農(nóng)戶被剝奪狀況越深，研究各機制變量對“志智”相對剝奪深度的影響；模型（3）則構建了一個被解釋變量為計數(shù)變量的面板計數(shù)模型，0～3 表示某一農(nóng)戶在2018—2020 年三年期間處于“志智”相對剝奪狀態(tài)的年數(shù)，以此來研究對“志智”相對剝奪強度的影響。此外，模型中其他設置與模型（1）一致。

模型（2）研究發(fā)現(xiàn)，轉移就業(yè)在降低“志智”相對剝奪深度方面仍然是最有效的手段；以發(fā)展生產(chǎn)為主要目的的小額貸款同樣具有較強的作用；使用互聯(lián)網(wǎng)在改善“志智”相對剝奪深度方面的表現(xiàn)進一步提升，便利乘坐公共汽車和垃圾能集中處理也保持了與緩解剝奪廣度同樣的作用效果，這充分說明村級基礎設施建設在改善農(nóng)戶“志智”相對剝奪狀況方面的顯著作用；生病能及時就醫(yī)的作用略有上升；增加了扶貧貼息貸款的緩解作用，應該亦是通過促進生產(chǎn)來提升農(nóng)戶“志智”水平，但僅在10%水平下顯著。模型（3）研究發(fā)現(xiàn)，有4項措施對“志智”相對剝奪強度有緩解作用，包括轉移就業(yè)、垃圾集中處理、使用互聯(lián)網(wǎng)和生病能及時就醫(yī)，而且相較于對“志智”相對剝奪廣度、深度的作用效果亦有所降低，說明“志智”相對剝奪強度的改善難度更大，更應引起今后幫扶措施的重點關注。綜上所述，不同模型設定下各幫扶措施對“志智”相對剝奪水平的影響程度雖略有不同，但是研究結論基本一致，進一步驗證了計量結果的穩(wěn)健性。

五、結論與政策建議

（一）研究結論

本文基于多維貧困和相對貧困的理論內(nèi)涵，從“志智雙扶”的理論與實踐出發(fā)，構建了包括教育水平、健康狀況、技術技能、就業(yè)狀況、社交網(wǎng)絡、習慣嗜好、生產(chǎn)意愿7 個維度的“志智”相對剝奪評價體系，并運用A—F法對新疆2016—2020年“志智”相對剝奪指數(shù)進行了測算，進行了影響機制分析，結論顯示：一是新疆“志智雙扶”取得了顯著成效，農(nóng)戶“志智”剝奪程度得到緩解，“志智”水平得到較大提升。各維度指標的剝奪發(fā)生率均呈現(xiàn)了下降趨勢，但當年外出從業(yè)人數(shù)比例、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)比例、就業(yè)質(zhì)量、技能人才比例和商業(yè)醫(yī)療保險比例等指標發(fā)生率較高；二是生產(chǎn)意愿、技術技能、就業(yè)狀況以及健康狀況維度是導致“志智”相對剝奪的主要因素，對“志智”相對剝奪指數(shù)的貢獻率在70%以上；三是南疆四地州“志智”相對剝奪改善程度最大，但是塔城地區(qū)、哈密地區(qū)和阿勒泰地區(qū)的“志智”剝奪程度較高；四是圍繞轉移就業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)普及、衛(wèi)生環(huán)境改善、基本醫(yī)療保障等開展的幫扶措施對提升農(nóng)戶“志智”水平成效最為顯著。

（二）政策建議

第一，更為完善的醫(yī)療保障、更為持續(xù)的技能提升和更高質(zhì)量的就業(yè)水平是提升農(nóng)戶“志智”水平的關鍵，要為農(nóng)戶提供更多更為合適的就業(yè)機會，不斷提升勞動力素質(zhì)，給予農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的動力和底氣。同時，“精神富?！眴栴}要給予更多關注，鄉(xiāng)風文明建設的不斷推進不但有助于提高農(nóng)戶的“智”，更有助于激發(fā)農(nóng)戶的“志”。第二，需要持續(xù)關注地區(qū)發(fā)展差異，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，尤其是“志智”相對剝奪較為嚴重的地區(qū)，要找準發(fā)展定位和優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互促進。第三，接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，關鍵在于確保各項幫扶措施的延續(xù)性、協(xié)調(diào)性和問題導向性，加強轉移就業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)普及、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等幫扶措施的支持力度，突出發(fā)揮好“志智”賦能在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進共同富裕過程中的關鍵作用。