農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的培育路徑探析

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐，人才則是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心要素。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興的不斷推進，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，此時創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的作用愈發(fā)突出，針對該群體的培育質(zhì)量關(guān)乎鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。為此，文章結(jié)合《鄉(xiāng)村振興之農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人》一書，分析農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的培育需求，并就其培養(yǎng)路徑展開具體探討。

由蔡利國、朱宏偉和馬銀燕主編的《鄉(xiāng)村振興之農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人》一書，是一部圍繞農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育工作展開論述的專著。首先，作者在論述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容與實踐道路的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的概念、特征與意義進行了總結(jié)，解釋了鄉(xiāng)村振興中培育相關(guān)帶頭人的積極意義。其次，作者圍繞具體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程進行帶頭人培育探討，并分別就科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三種業(yè)態(tài)具體論述如何培育帶頭人。最后，作者總結(jié)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施流程和管理內(nèi)容。該書立足于中國鄉(xiāng)村振興推進需求，以促進鄉(xiāng)村“雙創(chuàng)”為著力點系統(tǒng)論述了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的培育規(guī)律和具體要求，可為相關(guān)工作提供理論參考。

打造“雙創(chuàng)”格局是進一步推進鄉(xiāng)村振興的必然選擇。書中提到，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是培育和催生出經(jīng)濟發(fā)展新動力的必然道路，尤其近年來隨著農(nóng)村“雙創(chuàng)”的政策環(huán)境、金融環(huán)境和文化環(huán)境等的向好發(fā)展，“雙創(chuàng)”正逐漸成為推進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。而要穩(wěn)定且高質(zhì)量地完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任務(wù)，除了要依托資金、政策、技術(shù)之外，最根本還需要“人”，即需要自覺自愿走入鄉(xiāng)村、入駐鄉(xiāng)村和服務(wù)鄉(xiāng)村事業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)揮先鋒模范作用，為后續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程的順利實施提供人力保障。目前來看，雖然在紅利政策的推動下有越來越多的創(chuàng)業(yè)群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)，但農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的培育依舊面臨困境。例如，可培育的帶頭人總量依舊不足，難以滿足實際需求；理論與技能培育尚不完整，缺乏對帶頭人引領(lǐng)作用的專項提升規(guī)劃；培育服務(wù)不夠全面，對帶頭人的綜合保障有待完善。

立足于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展需求，書中結(jié)合不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程總結(jié)了培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的方法與渠道，本文據(jù)此總結(jié)出以下三個方面的具體培育路徑。

其一，明確農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的身份類型，涵養(yǎng)帶頭人“蓄水池”。搞清楚鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)要“由誰來創(chuàng)”的問題，是培育帶頭人的基礎(chǔ)與重點。書中對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的主要群體進行了梳理，主要包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、入鄉(xiāng)大學(xué)生及鄉(xiāng)村能工巧匠等。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多具有闖蕩和致富意識，并且熟悉農(nóng)村生活，更易在農(nóng)村環(huán)境下得到發(fā)展；入鄉(xiāng)大學(xué)生經(jīng)過系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和專業(yè)技能培育，創(chuàng)新智力更為突出，年輕有活力，可為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引入新理念、新技術(shù)；鄉(xiāng)村能工巧匠指的是鄉(xiāng)村中具備一定技能的群體，如鄉(xiāng)村手工藝者、鄉(xiāng)村土專家等，他們或是具備一定技藝，或是積攢諸多實踐經(jīng)驗，可為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。搞清楚帶頭人的身份類型后，地方則需采取措施擴大帶頭人隊伍。例如，針對大學(xué)生群體可以制定返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)紅利政策，以吸引大學(xué)生畢業(yè)后返鄉(xiāng)，還可以在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中引入鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)元素，激發(fā)農(nóng)村籍大學(xué)生的助鄉(xiāng)意識。

其二，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，完善不同領(lǐng)域?qū)ｍ椗嘤?xùn)。針對帶頭人的系統(tǒng)培育工作，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育、技能教育及意識教育。在理論教育與技能教育方面，地方需組建具有針對性的專家顧問團隊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)類型合理安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師并實施針對性的教育工作，如針對農(nóng)產(chǎn)品電商的電商運營教育，針對休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營教育等。此外，地方還需建立特派員溝通機制，即對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人進行定點幫扶，了解其創(chuàng)業(yè)困境并給予其幫助。在意識教育方面，地方需定期設(shè)置以鄉(xiāng)村振興為主題、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識為關(guān)鍵的思政教育課程，以意識教育引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)文化構(gòu)建，同時強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的價值觀教育，激發(fā)帶頭人的責(zé)任意識。

其三，搭建社會化培育服務(wù)平臺，增強帶頭人培育各項保障能力。在地方政策方面，地方需積極構(gòu)建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育相關(guān)制度，通過明確的條文為帶頭人發(fā)展提供堅實保障，保護帶頭人的根本利益。同時，地方政府可以制定針對鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的優(yōu)惠紅利政策，提供低稅甚至免稅服務(wù)，為其創(chuàng)業(yè)工作提供一定便利。針對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)資金難的問題，地方政府可以與當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)建立合作關(guān)系，合力打通帶頭人創(chuàng)業(yè)融資渠道，開發(fā)低息貸款、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)工程專項貸款、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目扶持基金等優(yōu)惠性、公益性金融產(chǎn)品，專門為帶頭人創(chuàng)業(yè)工作提供資金支持。

書中提到，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育是實現(xiàn)推動鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)格局形成、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要環(huán)節(jié)，與鄉(xiāng)村振興有著互促關(guān)系。為此，地方需要強化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的培育工作，其中，明確什么人是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人是培育工作的核心，如何引入帶頭人并留住帶頭人則是培育工作實施的關(guān)鍵。

（包雅馥，女，博士在讀，副教授、副院長，研究方向：中外比較、教育模式、鄉(xiāng)村振興）

書名： 鄉(xiāng)村振興之農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人

作者： 蔡利國，朱宏偉，馬銀燕

ISBN： 9787511653864

出版社： 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社

出版時間： 2021年7月

定價： 36.80元