淺析農(nóng)機推廣中存在的問題及解決措施

馬睿明

（天水市麥積區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機服務(wù)中心，甘肅 天水 741020）

2023年中央一號文件明確提出發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，這對新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中構(gòu)建農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了巨大的影響。各地區(qū)在積極推進農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，要系統(tǒng)定位農(nóng)機推廣工作的重要性，并嘗試從不同的視角開展農(nóng)業(yè)機械化推廣工作，以農(nóng)機推廣助力鄉(xiāng)村振興工作的開展，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展取得良好的成效。

1 當(dāng)前鄉(xiāng)村振興中農(nóng)機推廣的成效

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，農(nóng)業(yè)機械化推廣工作越來越受到社會各界的廣泛重視。近年來，我國出臺了一系列農(nóng)用機械相關(guān)政策，為農(nóng)用機械的發(fā)展指明了方向。特別是在《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》發(fā)布后，農(nóng)業(yè)機械推廣工作的開展進一步受到重視，農(nóng)機推廣工作組織效能進一步優(yōu)化。如圖1所示，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)公報數(shù)據(jù)，2018—2020年，我國農(nóng)機保有量呈現(xiàn)顯著增長的發(fā)展趨勢，到2020年底，我國農(nóng)機保有量已經(jīng)達(dá)到2.04億臺，并且現(xiàn)階段已經(jīng)在全國16個省份開展了農(nóng)機購置補貼工作和無人機規(guī)范應(yīng)用工作，為開展農(nóng)業(yè)機械化推廣工作提供了良好的支撐。到2021年，農(nóng)業(yè)機械保有量為2.06億臺，同比增長1%。近年來，在積極推進農(nóng)機推廣工作的背景下，我國農(nóng)用機械總動力也明顯增長。2016—2020年我國農(nóng)業(yè)機械總動力增速數(shù)據(jù)如圖2所示，2020年農(nóng)用機械總動力達(dá)105 622.15萬kW，較2019年增長2.79%。按照《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》要求，到2025年，全國農(nóng)機總動力將穩(wěn)定在11億kW左右，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率要達(dá)到75%，水稻種植機械化率和馬鈴薯種植、收獲機械化率分別要達(dá)到65%和45%。由此可以看出，在我國持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)、積極加快農(nóng)機推廣工作的背景下，我國農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)水平不斷提升，農(nóng)機綜合建設(shè)成效進一步優(yōu)化，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作的開展產(chǎn)生了巨大的影響，有助于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程，切實推動中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和服務(wù)體系的建設(shè)。

圖1 2018—2020年我國農(nóng)機保有量統(tǒng)計圖

圖2 2016—2020年我國農(nóng)業(yè)機械總動力及增速統(tǒng)計圖

2 當(dāng)前影響農(nóng)機推廣工作效能的主要問題

毋庸置疑，農(nóng)機推廣工作的科學(xué)發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了巨大的影響，極大地推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展綜合進程。在具體分析農(nóng)機推廣工作的有關(guān)發(fā)展情況后，不難發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前農(nóng)機推廣工作實踐中還存在一定的問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)機推廣工作的效果。

第一，農(nóng)機推廣工作專業(yè)化能力不足。農(nóng)業(yè)機械化推廣工作的開展尚未構(gòu)建專業(yè)的組織體系，大部分地區(qū)沒有成立專門負(fù)責(zé)農(nóng)機推廣的組織機構(gòu)，無法在實際工作中針對農(nóng)業(yè)機械化推廣制定專業(yè)的方案和標(biāo)準(zhǔn)，也難以形成專業(yè)化的組織體系。

第二，農(nóng)機推廣宣傳工作的模式單一?，F(xiàn)階段的農(nóng)機推廣宣傳工作仍然采用傳統(tǒng)學(xué)校教育模式、田間地頭演示模式等，對新媒體宣傳示范模式的開發(fā)不夠深入，基本上沒有選擇受眾喜聞樂見的新媒體宣傳方式，造成受眾對新聞內(nèi)容的宣傳接受度偏低，極大地制約了農(nóng)機推廣工作的開展。

第三，農(nóng)機推廣培訓(xùn)較少，沒有針對各地區(qū)農(nóng)民群眾的實際情況和農(nóng)機推廣工作的現(xiàn)實需求，科學(xué)地開展多元化推廣工作。在當(dāng)前開展的農(nóng)機推廣的活動中，多數(shù)單位僅僅是普遍性地開展宣傳教育，不注重結(jié)合本地區(qū)地形地勢特點、農(nóng)業(yè)作物結(jié)構(gòu)特點、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀等制定農(nóng)業(yè)機械推廣方案，極大地影響了農(nóng)機推廣工作的成效。

第四，農(nóng)機推廣示范基地比較少，示范宣傳影響力不足，難以系統(tǒng)化地總結(jié)經(jīng)驗以賦能農(nóng)機推廣工作。換言之，在現(xiàn)有農(nóng)機推廣工作中，因忽視示范基地的建設(shè)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)機械化推廣工作的開展。

3 新時期優(yōu)化農(nóng)機推廣工作的主要措施

農(nóng)機推廣工作的科學(xué)發(fā)展和系統(tǒng)創(chuàng)新能對鄉(xiāng)村振興建設(shè)產(chǎn)生積極的影響，有助于加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)的總體進程[1]。新的歷史時期，筆者認(rèn)為，為了促進農(nóng)機推廣工作科學(xué)發(fā)展和系統(tǒng)創(chuàng)新，應(yīng)該完善農(nóng)機推廣服務(wù)體系，保證科學(xué)實施農(nóng)機推廣工作，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和創(chuàng)新奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，凸顯農(nóng)機推廣工作的專業(yè)性

農(nóng)機推廣工作的開展需要專業(yè)人才隊伍的支持，只有結(jié)合各地區(qū)實際情況，組建專業(yè)的農(nóng)機推廣人才隊伍，才能支撐農(nóng)機推廣工作的現(xiàn)代化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展，才能使農(nóng)機推廣工作得以持續(xù)穩(wěn)定推進，全面提升農(nóng)機推廣工作成效。因此，要加強對農(nóng)機推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，可以結(jié)合各地區(qū)實際情況組建專業(yè)的人才隊伍，支持農(nóng)機推廣工作的開展，使農(nóng)機推廣服務(wù)工作實現(xiàn)高效能發(fā)展的目標(biāo)。一方面，要加強對農(nóng)機推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各地方政府能夠?qū)⑥r(nóng)機推廣工作的創(chuàng)新發(fā)展作為基礎(chǔ)性、長期性的工作，不斷建設(shè)和完善推廣工作的組織機制，準(zhǔn)確定位各部門工作職責(zé)，構(gòu)建專業(yè)化的推廣服務(wù)體系，切實提升農(nóng)機推廣工作的綜合影響力。另一方面，要構(gòu)建專業(yè)化的農(nóng)機推廣工作人才隊伍，可以邀請有經(jīng)驗的農(nóng)機專家學(xué)者參與到推廣服務(wù)工作中，也可以邀請農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生志愿者，形成專業(yè)化的推廣組織體系，使農(nóng)機推廣工作專業(yè)性、效能性得到顯著提升，為科學(xué)地開展農(nóng)機推廣和服務(wù)工作創(chuàng)造良好的條件。

3.2 優(yōu)化示范宣傳，增強農(nóng)機推廣工作的廣泛性

在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)業(yè)機械化推廣工作比較重要的一點就是要使農(nóng)民深刻認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)的重要性，了解農(nóng)機裝備的使用情況和應(yīng)用機制，從而逐步接受農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)模式。因此，新時期在開展農(nóng)機推廣工作的過程中，要創(chuàng)新宣傳示范工作，提高農(nóng)民的思想認(rèn)識高度，使他們能主動支持并購買新型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，助力農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)工作的高效開展。一方面，在農(nóng)機推廣工作中，可以開展實地考察、示范講解方面的直觀宣傳引導(dǎo)工作，可以嘗試?yán)棉r(nóng)村集市、農(nóng)村大戲臺開展農(nóng)機推廣工作，也可以深入田間地頭為農(nóng)民群眾直接講解不同農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的操作演示活動，讓群眾能比較全面、系統(tǒng)地了解農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)和應(yīng)用模式。另一方面，要借助新媒體宣傳推廣平臺的優(yōu)勢，在抖音、快手等農(nóng)民群眾使用率比較高的平臺上開展農(nóng)機推廣工作，通過視頻解析、直播演示的方式，讓農(nóng)民能比較全面地了解不同農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)要點和使用規(guī)律，使他們能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中選擇合適的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，從而提升農(nóng)業(yè)機械的使用成效，使農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)和推廣工作實現(xiàn)高效發(fā)展，切實提升農(nóng)機推廣工作的整體成效，改善農(nóng)機推廣和服務(wù)工作的組織效能[2]。

3.3 開展專業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)機推廣工作的開展需要農(nóng)民群眾的支持，在實際開展農(nóng)機推廣工作的過程中，要積極推進農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作的開展，促進教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效能的全面提升。首先，應(yīng)該提高對農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)的重視程度，加大資金投入，積極支持教育培訓(xùn)工作的開展，制定完善的培訓(xùn)方案，形成相對科學(xué)的綜合教育培訓(xùn)工作體系。在教育培訓(xùn)工作中，為了能創(chuàng)造便利，可以將實地培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)校教育培訓(xùn)以及直播培訓(xùn)等方式進行融合，提升培訓(xùn)工作的影響力，使各項推廣工作高效化開展。其次，要重新設(shè)定農(nóng)民農(nóng)業(yè)機械化素養(yǎng)的教育培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)[3-5]，結(jié)合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況以及農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)工作的現(xiàn)實需求，制定能凸顯地區(qū)特色的專業(yè)培訓(xùn)方案和培訓(xùn)任務(wù)，提升農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)和工作的綜合效果。最后，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)的組織體系和評價體系，注重培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)長尾效應(yīng)，進一步提升綜合培訓(xùn)工作的影響力，促進推廣效能的全面提升[6]。

3.4 建設(shè)示范基地，加快農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)進程

在農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)和推廣工作中，為了給鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的開展提供良好支撐，在實際工作中應(yīng)該重視機械化示范基地建設(shè)。在實際工作中，可以結(jié)合各地區(qū)特色農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)和開發(fā)情況，從不同的角度推進并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)工作。例如，廣西河池市宜州區(qū)在推廣農(nóng)業(yè)機械化的過程中，就建設(shè)了20 hm2的桑蠶生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范基地，在示范基地的建設(shè)實踐中引入了電動采繭機，使種桑養(yǎng)蠶機械化建設(shè)程度明顯提升，并且在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)成本控制。廣西桂林市灌陽縣對油茶種植示范基地建設(shè)也進行了探索，極大提升了鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)的發(fā)展效能?？梢姡r(nóng)業(yè)機械化示范基地的建設(shè)能加快農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)發(fā)展進程，切實推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科學(xué)建設(shè)和系統(tǒng)開發(fā)，使鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的開展取得顯著發(fā)展成效[7-10]。

4 結(jié)語

農(nóng)機推廣工作的開展對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中新技術(shù)和新機械的普及應(yīng)用具有極其重要的作用，科學(xué)開展農(nóng)機推廣工作，能對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生良好的促進作用，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的綜合成效。因此，新時期要加強對農(nóng)機推廣工作的重視程度，在實踐工作中從不同的角度分析如何開展推廣工作，不斷建設(shè)和開發(fā)農(nóng)機推廣組織體系和綜合服務(wù)模式，形成特色的農(nóng)機推廣工作系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的綜合進程。