加快國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設的思考

林濤

（江西理工大學，江西 贛州 341000）

習近平在黨的二十大報告中指出：“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。”[1]人工智能的迅速發(fā)展正在并將繼續(xù)深刻改變?nèi)祟惿鐣?、改變世界。新一代人工智能是建立在大?shù)據(jù)基礎上的，是受腦科學啟發(fā)的類腦智能機理綜合起來的理論、技術、方法形成的智能系統(tǒng)。習近平高度重視我國新一代人工智能發(fā)展，多次對人工智能的重要性和發(fā)展前景作出重要論述，強調(diào)“人工智能是引領這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應”[2],“加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰(zhàn)略抓手”[2],“中方支持圍繞人工智能加強對話，倡議適時召開專題會議，推動落實二十國集團人工智能原則，引領全球人工智能健康發(fā)展”[3],“要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信(5G)等新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合”[4]。

為深入貫徹習近平關于人工智能的系列重要指示精神，加快落實《國務院關于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知（國發(fā)〔2017〕35 號）》部署要求，科技部自2019 年以來，及時發(fā)布《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設工作指引》，有序推動國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）建設。試驗區(qū)建設以促進人工智能與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合為主線，以解決人工智能科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化重大問題為導向，創(chuàng)新體制機制，深化產(chǎn)學研用結合，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融集聚，構建有利于人工智能發(fā)展的良好生態(tài)，全面提升人工智能創(chuàng)新能力和水平，打造一批新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展樣板，探索智能社會建設新路徑，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，引領帶動全國人工智能健康發(fā)展，支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[5]。我國通過建設試驗區(qū)來推進人工智能發(fā)展，是世界首創(chuàng)，幾年來取得了顯著進展。

一、我國試驗區(qū)建設總體進展

2019年以來，科技部高度重視人工智能發(fā)展，邊探索，邊總結，邊布局，先后批準建設了18 個試驗區(qū)，包括北京、上海、深圳、杭州、天津、合肥、德清、重慶、成都、西安、濟南、武漢、廣州、蘇州、長沙、沈陽、哈爾濱和鄭州。18個試驗區(qū)建設的具體時間詳見圖1[6]。

圖1 試驗區(qū)建設情況

各試驗區(qū)按照科技部批復的意見要求，依托區(qū)域優(yōu)勢創(chuàng)新資源和特色產(chǎn)業(yè)基礎，面向地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，加大技術研發(fā)投入力度，積極開展示范應用，主動謀劃政策試驗和社會實驗，大力建設人工智能基礎設施，積極促進人工智能與經(jīng)濟社會深度融合，在推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要示范帶動作用[7]。

（一） 空間布局特色鮮明

圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展布局北京、天津2個試驗區(qū)，圍繞長三角一體化發(fā)展布局上海、杭州、合肥、蘇州、德清5 個試驗區(qū)，圍繞粵港澳大灣區(qū)發(fā)展布局廣州、深圳2 個試驗區(qū)，圍繞成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展布局重慶、成都2 個試驗區(qū)，圍繞東北老工業(yè)基地發(fā)展布局沈陽、哈爾濱2 個試驗區(qū)；兼顧東中西部地區(qū)協(xié)同發(fā)展，布局西安、武漢、長沙、濟南和鄭州5 個試驗區(qū)。試驗區(qū)包括4 個直轄市、1 個計劃單列市、11 個省會城市、1 個地級市和1 個縣，試驗區(qū)空間布局具有多層次性和代表性。

（二） 技術布局重點突出

試驗區(qū)研發(fā)方向重點包括大數(shù)據(jù)智能、人機混合智能、類腦智能計算等基礎前沿理論，以及自主無人系統(tǒng)、智能計算芯片和自然語言處理等關鍵核心技術。截至2021年，我國試驗區(qū)（不包括德清和最晚獲批的沈陽、哈爾濱、鄭州）學科技術布局情況詳見表1[6]。其中，北京通過創(chuàng)建智源人工智能研究院、通用人工智能研究院和啟元實驗室等新型研發(fā)機構，支持百度、商湯等6 家人工智能企業(yè)建設國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺（截至2019 年8 月底，全國共批準建設了15 家），匯聚了大量人工智能人才和資源，基本覆蓋了主流人工智能研究方向，是重要創(chuàng)新策源地。上海、深圳在基礎前沿理論和關鍵核心技術方面都具有較好基礎，是人工智能重要研發(fā)高地。其他試驗區(qū)結合自身科教資源基礎和優(yōu)勢，布局了相應方向的研究。

表1 2021年試驗區(qū)學科技術布局情況

（三） 領域布局優(yōu)勢明顯

各試驗區(qū)根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展和社會民生需求，以科技部批復的應用領域為重點，通過發(fā)布應用場景清單、加大場景示范投入、培育智能產(chǎn)業(yè)集群等方式，強化創(chuàng)新鏈、資金鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。在制造、交通、農(nóng)業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)領域和城市、醫(yī)療、教育、文旅等社會治理及民生領域積極開展場景示范應用，加速推進人工智能技術的創(chuàng)新應用落地。其中，智能制造、智能交通、智能醫(yī)療、智能金融是布局相對集中的領域。同時，也涌現(xiàn)出了一些典型應用場景，如成都智慧空港、天津智慧港口、武漢智能數(shù)字建造、德清縣域智能治理等。截至2021 年，我國試驗區(qū)（不包括最晚獲批的沈陽、哈爾濱、鄭州）應用領域布局情況詳見表2[6]。

表2 2021年試驗區(qū)應用領域布局情況

各試驗區(qū)充分結合地方經(jīng)濟、社會實際，在人工智能創(chuàng)新發(fā)展方面先行先試，形成了創(chuàng)新資源豐富、關鍵技術領先、應用場景廣闊的先發(fā)優(yōu)勢，凸顯了五大進展[7]。一是省市聯(lián)動主動發(fā)力，持續(xù)加強頂層設計，密集出臺配套政策，加快落實建設任務，激發(fā)了地方發(fā)展人工智能的主動性和積極性。二是持續(xù)加大人工智能技術研發(fā)和應用力度，推動產(chǎn)學研加速融合，促進了人工智能的科教、人才、金融等優(yōu)勢資源的有效匯集。三是加速與地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合升級，推動人工智能企業(yè)及產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，應用場景加速拓展，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。四是開展人工智能社會實驗，發(fā)布人工智能治理舉措，破解人工智能治理難點、痛點，構建了人工智能健康發(fā)展的體制機制。五是以點帶面、點面結合，初步形成了以試驗區(qū)為主引擎、以區(qū)域為核心、其他地市聯(lián)動發(fā)展的人工智能發(fā)展新格局。根據(jù)北京長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所的研究，從人工智能獨角獸企業(yè)區(qū)域分布來看，到2020年底，全國共有65 家獨角獸企業(yè)，其中，在試驗區(qū)范圍內(nèi)的有60 家，占比92%，主要分布在北京（27 家）、上海（12 家）、深圳（5 家）、廣州（5 家）等12 個城市。從2020 年獲融資的人工智能企業(yè)區(qū)域分布來看，試驗區(qū)范圍內(nèi)的融資次數(shù)占比90%，融資金額占比96%[6]。截至2022 年5 月底，科技部批準建設的6 家人工智能領域的全國重點實驗室，均落在試驗區(qū)?？傮w來看，試驗區(qū)建設催生了一批人工智能創(chuàng)新發(fā)展的新樣板，涌現(xiàn)出一批可復制可推廣的好經(jīng)驗，有力促進了區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、試驗區(qū)建設面臨的機遇與挑戰(zhàn)

2022 年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力[8]，而一些新的不利因素又在增加、演變，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，社會上難免出現(xiàn)焦慮情緒[9]。2022年3月份以來，復雜演變的國際局勢和跌宕反復的新冠肺炎疫情等超預期因素疊加，給恢復勢頭良好的我國經(jīng)濟帶來不小沖擊，下行壓力備受關注。當前是鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向上的關鍵時間點，必須搶抓時間窗口，深入落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

（一） 試驗區(qū)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

受宏觀經(jīng)濟形勢影響，試驗區(qū)發(fā)展同樣面臨不少阻礙。其中，既有一些需要中長期解決的問題，如在空間布局上，圍繞國家重大區(qū)域戰(zhàn)略和優(yōu)勢城市的布局需進一步強化；在領域布局上，部分已有應用場景的特色不夠突出，部分重大應用場景有待布局；在支持方式上，需進一步強化資源的有效集聚和政策的銜接聯(lián)動等。同時也存在一些臨時的困難，如新冠肺炎疫情期間因防控導致的企業(yè)工作模式轉變、部分平臺企業(yè)階段性減員等。另外，從中、美兩國2016—2020 年間新創(chuàng)立人工智能企業(yè)數(shù)量的變化情況看，2016 年中國新創(chuàng)立人工智能企業(yè)數(shù)量多于美國，2018 年約為美國的86.38%，2019 年下降為美國的 38.66%，到 2020 年進一步下降為美國的33.44%[10]。這從側面反映，試驗區(qū)的創(chuàng)業(yè)政策和環(huán)境等方面仍有提升空間。

（二） 試驗區(qū)發(fā)展前景向好

2022 年4 月29 日，習近平主持召開中共中央政治局會議分析研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，強調(diào)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。2022年5 月25 日，國務院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議，強調(diào)扎實推動穩(wěn)經(jīng)濟各項政策落地見效，保市場主體、保就業(yè)、保民生，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，要創(chuàng)造性地工作，因地制宜挖掘自身政策潛力。2023 年全國“兩會”以來，新一輪數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓬勃興起，人工智能作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，受到高度關注。同時，近期Chat-GPT、GPT-4快速迭代，百度等領軍企業(yè)積極跟進，都再次推動了全社會的人工智能熱。全國各地數(shù)字經(jīng)濟、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)按下快進鍵。根據(jù)烏鎮(zhèn)智庫數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020 年全球人工智能企業(yè)累計22 695 家，比 2019 年新增 1 071 家。2016—2020 年間中國新增 2 499 家人工智能企業(yè)，新增數(shù)量僅次于美國，全球排名第二[10]。深入推進試驗區(qū)建設正當其時，機不可失。

三、加快試驗區(qū)建設的對策措施和建議

習近平在黨的二十大報告中指出要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代數(shù)字技術是當代創(chuàng)新最活躍、應用最廣泛、帶動力最強的科技領域，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來深刻影響。試驗區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程。2022 年4 月，科技部部長王志剛在《時事報告（黨委中心組學習）》刊發(fā)《穩(wěn)步推進科技政策扎實落地 加快科技自立自強和科技強國建設步伐》署名文章，提出“推動人工智能、大數(shù)據(jù)技術賦能重點產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”。當前，推進中國式現(xiàn)代化，加快試驗區(qū)建設要切實發(fā)揮新一代人工智能規(guī)劃推進辦公室的統(tǒng)籌作用。著眼圍繞服務穩(wěn)經(jīng)濟大盤這個大局，新形勢下我國試驗區(qū)建設要進一步聚焦《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》的產(chǎn)業(yè)奮斗目標，堅持以做大做強人工智能產(chǎn)業(yè)為導向，著力打造試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，為在新發(fā)展階段更好貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局作出積極貢獻。

（一） 提高政治站位，堅定推進試驗區(qū)發(fā)展的決心

黨的十九大以來，在習近平的領導和推動下，我國人工智能發(fā)展取得重大成就，開創(chuàng)中國特色人工智能發(fā)展模式，正在加速趕超到全球第一方陣。早在2015年我國就提出將人工智能納入國家優(yōu)先發(fā)展領域，連續(xù)幾年將發(fā)展人工智能寫入政府工作報告，推動人工智能與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合，成為我國經(jīng)濟健康發(fā)展穩(wěn)定發(fā)展的新增長點和新動能[11]。試驗區(qū)是我國人工智能發(fā)展的高地和試驗田。未來5 年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期。各地區(qū)、各有關部門要堅決貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持深化改革開放，認真貫徹落實習近平關于人工智能發(fā)展的系列重要指示精神，切實提高政治站位，積極服務我國經(jīng)濟發(fā)展大局，扎實推進《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》落實落地，深化央地協(xié)同，搶抓加快試驗區(qū)建設機遇，積極促進人工智能與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，加快培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

（二） 強化科技創(chuàng)新，大力建設世界一流人工智能企業(yè)

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一批能夠體現(xiàn)國家實力和國際競爭力、引領全球科技和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的世界一流企業(yè)做支撐。受西方打壓和俄烏沖突影響，我國人工智能領域的發(fā)展尤其迫切。2022 年2 月28 日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十四次會議，審議通過《關于加快建設世界一流企業(yè)的指導意見》，為如何加快建設世界一流企業(yè)指明了方向、提供了遵循[12]。當前，加快建設世界一流人工智能企業(yè)，既要遵循世界一流企業(yè)的建設規(guī)律，又要把握我國當前發(fā)展的時代機遇。特別是2022 年以來，黨中央國務院印發(fā)《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，以及出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施等，釋放了巨大政策紅利。

一要支持引導領軍企業(yè)和掌握關鍵核心技術的專精特新企業(yè)深化改革、強化創(chuàng)新，加大培育力度，引領打造一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。二要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭人工智能科研項目，企業(yè)、院所、大學和地方聯(lián)合在一起，共同推動人工智能人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和場景驅(qū)動等工作。三要支持企業(yè)參與試驗區(qū)內(nèi)場景設計與建設，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，增強面向全球的資源配置和整合能力，將我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉化為國際競爭優(yōu)勢。四要推動有為政府和有效市場更好結合，提高政府監(jiān)管和服務效能，保護和激發(fā)企業(yè)活力，注重維護好公平競爭的市場環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈配置，推動更多優(yōu)秀企業(yè)在市場競爭中脫穎而出。五要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，引導企業(yè)積極穩(wěn)妥開拓國際市場，打造具有全球競爭力的產(chǎn)品服務。六要優(yōu)化兩個實（試）驗，即人工智能政策試驗和社會實驗，有效保障企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)壯大。七要發(fā)揮智庫作用，持續(xù)研究人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理論和人工智能領軍企業(yè)成長新規(guī)律。通過加快建設一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流人工智能企業(yè)，為我國人工智能引領世界發(fā)展新潮流，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和支撐國家安全，帶動國家競爭力整體躍升和跨越式發(fā)展提供堅強支撐。

（三） 推進場景創(chuàng)新，著力打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地

場景創(chuàng)新是以新技術的創(chuàng)造性應用為導向，以供需聯(lián)動為路徑，實現(xiàn)新技術迭代升級和產(chǎn)業(yè)快速增長的過程。場景創(chuàng)新已成為人工智能技術升級、產(chǎn)業(yè)增長的新路徑。當前，聚焦試驗區(qū)，以促進人工智能與實體經(jīng)濟深度融合為主線，推動人工智能場景創(chuàng)新，加速人工智能技術攻關、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，探索人工智能發(fā)展新模式新路徑，是實現(xiàn)以高水平人工智能應用促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要把企業(yè)主導作為推進試驗區(qū)場景創(chuàng)新的重要原則，堅持企業(yè)在場景創(chuàng)新全過程中的主體地位，推動企業(yè)成為中國式現(xiàn)代化新征程中場景創(chuàng)意提出、設計開發(fā)、資源開放和示范應用的主體。

一要鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)面向國家重大戰(zhàn)略需求和國計民生關鍵問題，圍繞企業(yè)智能管理、關鍵技術研發(fā)、新產(chǎn)品培育等開發(fā)人工智能技術應用場景機會，開展場景聯(lián)合創(chuàng)新。二要支持科技小巨人、獨角獸、人工智能初創(chuàng)企業(yè)等積極開展場景創(chuàng)新，參與城市、產(chǎn)業(yè)場景建設，通過場景創(chuàng)新實現(xiàn)業(yè)務成長。三要鼓勵地方通過編制場景創(chuàng)新成果推薦目錄等方式，助力企業(yè)實現(xiàn)場景創(chuàng)新突破[13]。

（四） 擴大有效投資，持續(xù)提升人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬實力

擴大有效投資，有助于試驗區(qū)改善基礎設施條件，優(yōu)化供給結構，提升長期綜合競爭實力，對于促進我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。從全球態(tài)勢看，世界主要國家正競相加大人工智能投入。為推動我國經(jīng)濟重回正常軌道，中央和地方正在積極擴大有效投資。2022 年5 月19 日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》。2022 年5 月31 日，國務院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》。為落實國務院部署，“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設正在加快推進；地方政府專項債券發(fā)行使用正在加快，支持范圍擴大；開發(fā)性、政策性銀行新增基礎設施貸款正在征集凝練擬重點推進的項目等。

當前，促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，試驗區(qū)建設要抓住機遇，積極擴大有效投資。一要加大以人工智能計算中心為代表的算力基礎設施和以移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡基礎設施，以及超大數(shù)據(jù)庫、超大模型等的建設投入。二要加大國家實驗室、全國重點實驗室、國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺等重大創(chuàng)新平臺基地和高水平新型研發(fā)機構、開源社區(qū)等的建設投入。三要加快推進國家科技創(chuàng)新2030—“新一代人工智能”重大項目等重大科技項目實施，加強人工智能基礎前沿理論和關鍵核心技術研發(fā)，吸引高端創(chuàng)新人才，突破產(chǎn)業(yè)技術瓶頸。例如在國家科技創(chuàng)新2030—“新一代人工智能”重大項目2022 年度項目申報指南建議中，首次設置了“人工智能與科學深度結合”專題。四要發(fā)揮中央和地方兩個積極性，聚焦中部崛起等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，啟動建設新一批試驗區(qū)。同時，建立試驗區(qū)交流機制，促進政策經(jīng)驗互鑒互學，有效撬動地方資源，吸引更多企業(yè)和社會力量參與試驗區(qū)建設。

（五） 深化國際合作，積極擴大國際人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權和影響力

人工智能已經(jīng)成為全球共同關注的焦點。近年來，世界主要國家紛紛將人工智能發(fā)展作為提升國家競爭力、維護國家安全的重大戰(zhàn)略。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2020年年底，全球已有美德英等52個國家建立了國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略或計劃，其中，2020 年新發(fā)布的國家有21 個。習近平對加強人工智能國際合作高度重視，在2022 年1 月17 日的世界經(jīng)濟論壇視頻會議作出了重要論述。2022年11 月16 日，我國向聯(lián)合國《特定常規(guī)武器公約》締約國大會提交了《中國關于加強人工智能倫理治理的立場文件》。試驗區(qū)是我國為世界人工智能發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案的重要依托。當前中國加強試驗區(qū)國際合作，要繼續(xù)通過多邊、雙邊機制，積極參與國際組織活動，強化人工智能國際治理合作，建立人工智能治理的體系；要繼續(xù)推進設立人工智能高端學術論壇，通過開展國際學術交流發(fā)出中國聲音；要繼續(xù)支持北京、上海、天津、重慶、蘇州、杭州等地舉辦世界人工智能大會或智能產(chǎn)業(yè)博覽會，建設人工智能“一帶一路”聯(lián)合實驗室、國際科技合作基地、聯(lián)合研究中心和國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。同時，為促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要著力加強對企業(yè)開發(fā)全球市場、拓展國際空間的指導。

一要指導企業(yè)以“一帶一路”倡議為重點，深入實施人工智能“走出去”戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥擴大國際化經(jīng)營，謀劃建設高水平全球服務網(wǎng)絡。二要指導領軍企業(yè)積極參與并逐步引領國際標準、產(chǎn)業(yè)規(guī)范、行業(yè)規(guī)則等制定，推動中國人工智能產(chǎn)業(yè)標準、服務標準等國際化，掌握國際規(guī)則研制的主導權。三要指導跨國企業(yè)完善各類境外機構管理體系，提高人工智能領域海外安全風險預警與防范、權益保護等能力，有效規(guī)避和應對外國“歧視”“制裁”等不公平待遇。通過加強試驗區(qū)國際合作，幫助我國人工智能企業(yè)逐步實現(xiàn)對海外市場和海外資源用得上、用得好、用得活，不斷贏得全球發(fā)展先機。