十四屆全國人大一次會議“部長通道”

問：近日，中央政治局集體學(xué)習(xí)強調(diào)要加強基礎(chǔ)研究，夯實科技自立自強根基，請問加強基礎(chǔ)研究對于建設(shè)科技強國有哪些方面意義？科技部如何推動加強基礎(chǔ)研究這項工作？

答：中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)要求加強基礎(chǔ)研究。這是我們黨把握科技創(chuàng)新規(guī)律的一個新認(rèn)識，也是我們國家當(dāng)前發(fā)展階段對基礎(chǔ)研究這個源頭活水總開關(guān)，對于底層技術(shù)、底層邏輯，所謂黑科技、硬科技有更大需求，也是我們國家在科技創(chuàng)新發(fā)展到一個新階段的歷史性、現(xiàn)實性的要求。

剛才提到怎么去落實？黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對科技工作高度重視，把基礎(chǔ)研究擺在科技創(chuàng)新工作的重要位置。習(xí)近平總書記提出“四個面向”要求，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。在具體工作中，我們認(rèn)真落實“四個面向”，按照這幾個方面推進工作。

一是加大對基礎(chǔ)研究的投入?；A(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入比例連續(xù)四年超過6%，與全國研發(fā)投入相比，基礎(chǔ)研究投入增速更快。二是在國家創(chuàng)新能力建設(shè)方面，基礎(chǔ)研究的能力建設(shè)也是擺在非常重要的位置。加快建設(shè)國家實驗室、全國重點實驗室、數(shù)學(xué)研究中心，加強基礎(chǔ)研究基地和平臺建設(shè)。三是加強頂層設(shè)計?；A(chǔ)研究屬于科技創(chuàng)新全局工作的一個重要組成部分，它本身也應(yīng)該進行頂層設(shè)計，我們發(fā)布基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，同時圍繞加強基礎(chǔ)研究在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、人才評價方面實施了一系列改革舉措?；A(chǔ)領(lǐng)域的研究，往往路徑不清楚、方法不確定、失敗率比較高。對于這樣的研究工作，我們要努力推動形成寬容失敗、鼓勵坐冷板凳的科研環(huán)境，對從事基礎(chǔ)研究科研人員的支持方式、研究生態(tài)，要給予更好的針對性和適應(yīng)性安排。我們在這些方面也做了很多工作。同時，在評價方面要體現(xiàn)分類評價的原則，對于基礎(chǔ)研究的評價和對應(yīng)用工程的評價，有共性的地方，但同時要有所區(qū)別?；A(chǔ)研究講求十年磨一劍，坐穩(wěn)坐住冷板凳。

基礎(chǔ)研究是科學(xué)體系的源頭，通過基礎(chǔ)研究才能變不確定性為確定性，變未知為已知。這些年我們關(guān)注幾個方面問題。第一個問題，基礎(chǔ)研究的問題怎么提準(zhǔn)?；A(chǔ)研究前沿是大家沒有走過的路，怎么把問題提準(zhǔn)，它是一個科學(xué)問題，并且是重大科學(xué)問題，這是科學(xué)家要面對的重點、難點。第二個問題，從事基礎(chǔ)研究的人才特別是領(lǐng)軍人才是非常難得的。怎么解一道數(shù)學(xué)難題，一個現(xiàn)象怎么發(fā)現(xiàn)，怎么總結(jié)其中規(guī)律，一項科研過后怎么把方法總結(jié)出來，這些都是科研最難的地方，都要依靠人，然后才是成果本身。第三個問題，是怎么樣有個好的生態(tài)環(huán)境?；A(chǔ)研究更需要科學(xué)家之間的交流，包括國際同行的交流。最后一個問題，是基礎(chǔ)研究的底層邏輯。從事基礎(chǔ)科學(xué)研究，一定要把方法論、科研范式搞清楚。這幾方面是科技部在工作中非常關(guān)注的，然后才是基礎(chǔ)研究、前沿探索的成果。

這些年，我們確實取得了不少重大基礎(chǔ)研究成果，比如量子計算、量子通信、量子測量。同時，減少二氧化碳現(xiàn)在是我們重點關(guān)注的內(nèi)容，科技可以將它經(jīng)過一定的工藝、一定的反應(yīng)，變成工業(yè)淀粉。我們在貴州的FAST發(fā)現(xiàn)了700多顆新脈沖星，這是基礎(chǔ)研究關(guān)注問題和基礎(chǔ)研究中涉及的觀測分析技術(shù)突破，交叉融合形成的創(chuàng)新成果。所以，基礎(chǔ)研究的問題提出可以通過兩個方面，一個是好奇心驅(qū)動，一個是在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用方面遇到的難題，從基礎(chǔ)上找原理、找方法。

下一步，科技部將認(rèn)真落實中央政治局集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，落實黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新，特別是在基礎(chǔ)研究方面一系列的重大戰(zhàn)略部署。一是加強由好奇心驅(qū)動，進行前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究。二是加強由國家戰(zhàn)略目標(biāo)驅(qū)動，進行戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究。三是加強市場驅(qū)動，進行應(yīng)用型基礎(chǔ)研究。這樣使得基礎(chǔ)研究成體系布局、成系統(tǒng)推進，使得我們的基礎(chǔ)研究與國家戰(zhàn)略、與國家發(fā)展目標(biāo)真正結(jié)合起來，而且發(fā)揮不可替代的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性的支撐和引領(lǐng)作用。

問：企業(yè)是國家創(chuàng)新體系的核心主體，是科技創(chuàng)新活動的主要組織者、參與者。請問，科技部將如何進一步突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位？

答：企業(yè)作為創(chuàng)新主體，我們提了很多年。黨的二十大提出企業(yè)是科技創(chuàng)新主體，這使得企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位、角色、使命、任務(wù)都發(fā)生了很大變化。企業(yè)不僅是技術(shù)創(chuàng)新主體，要解決技術(shù)問題，同時它也是科學(xué)研究主體，在新方法提出、新科研范式形成、新領(lǐng)域研究、新現(xiàn)象解釋等方面，以及這些成果怎么轉(zhuǎn)化成技術(shù)、轉(zhuǎn)化成高科技產(chǎn)業(yè)的各個階段，都要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體作用?？萍家谡麄€人類進步中對人們的生產(chǎn)生活、國家安全等方面起關(guān)鍵作用，科技的顛覆性、擴散性、滲透性的作用要充分發(fā)揮，這些都需要企業(yè)來做。

科技部一直在積極推進企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體。在企業(yè)設(shè)立全國重點實驗室，在企業(yè)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新中心，同時在科研項目申報、科研項目承擔(dān)中充分發(fā)揮企業(yè)作用，核心就是要在科技重大決策、研發(fā)投入、科研組織和科技成果的轉(zhuǎn)化這四個方面都把企業(yè)作為主體。只有讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新活動的主體，而不僅僅是成果應(yīng)用的主體，才能使企業(yè)從源頭全過程參與，從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究到技術(shù)創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化都能發(fā)揮主體作用。高科技產(chǎn)品、高科技產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)的發(fā)展，它是一體的。

下一步，科技部會進一步加大對企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的支持。支持企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，要努力形成一種生態(tài)，有利于企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的生態(tài)，就是要實現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。同時不管是國有、民營、大中小微企業(yè)，只要從事科技創(chuàng)新活動，以科技來提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和競爭力，科技部都會全力支持，而且在權(quán)利、機會和規(guī)則三個方面平等支持。

問：ChatGPT是近期國內(nèi)外市場高度關(guān)注的熱點，國內(nèi)企業(yè)也宣布有相關(guān)業(yè)務(wù)布局。請問怎么看待這個現(xiàn)象？我國在人工智能領(lǐng)域有何考慮，如何看待人工智能的應(yīng)用前景？

答：ChatGPT出來以后，引起了大家的關(guān)注。實際從技術(shù)本身源頭來講，它叫做NLP、NLU，也就是自然語言處理和自然語言理解，這兩方面已經(jīng)研究了很多年。ChatGPT之所以引起關(guān)注，在于它作為一個大模型，有效結(jié)合了大數(shù)據(jù)、大算力、強算法。它的計算方法有進步。同樣一種原理，在于做得好不好。比如發(fā)動機，大家都能做出發(fā)動機，但質(zhì)量是有不同的。踢足球都是盤帶、射門，但是要做到梅西那么好也不容易。從這一點看，ChatGPT在技術(shù)進步上，特別是保證算法的實時性與算法質(zhì)量的有效性上，非常難。我們通過計算是可以把人的自然語言進行理解并且進行對話，但是要達(dá)到實時效果是不容易的，這方面OpenAI有它的優(yōu)勢。

我們國家在這方面也作了很多布局，在這個領(lǐng)域的研究也進行了很多年，并且有一些成果，但目前要達(dá)到像OpenAI的效果可能還要拭目以待。我們也希望，中國的企業(yè)也好，國外的企業(yè)也好，大家在人工智能領(lǐng)域能夠有更多的好成果。同時，我們還要注意，怎么樣規(guī)范科技倫理，趨利避害。

總的來講，AI這個領(lǐng)域是大方向、大領(lǐng)域，并且它的影響絕不僅僅在科技領(lǐng)域本身，可能還涉及在其他領(lǐng)域的賦能應(yīng)用。這方面科技部已經(jīng)作了很多部署：包括AI本身技術(shù)發(fā)展的一些課題，已經(jīng)部署了很多年；中國首先提出AI治理方面的“八項原則”；在AI轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面最近推出智能碼頭等若干個示范應(yīng)用場景，推動AI轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

我們希望，既通過科學(xué)研究、技術(shù)牽引，也通過場景驅(qū)動、用戶需求，把它結(jié)合起來，使得AI不僅為中國經(jīng)濟社會發(fā)展、為中國科技作出貢獻(xiàn)，也希望從事AI研究、轉(zhuǎn)化的大學(xué)、科研院所、企業(yè)自身能夠有更好的進步和發(fā)展，為推動AI發(fā)展以及為國際社會作出中國貢獻(xiàn)。