杭州城市國際化生活空間場景的構(gòu)建與優(yōu)化

張衛(wèi)良

城市生活空間場景是一座城市最為重要的基礎(chǔ)架構(gòu)，也是城市生活品質(zhì)的重要組成部分。進入新世紀以來，杭州非常重視城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共空間建設(shè)，特別是G20杭州峰會使杭州城市生活空間場景有了質(zhì)的改變。對照杭州市第十三次黨代會提出建設(shè)世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市目標，對標國內(nèi)外先進城市，杭州在城市國際化生活空間場景方面仍存在一定的差距，杭州應充分利用第19屆亞運會和第4屆亞殘運會的契機，加快構(gòu)建和提升杭州城市國際化的生活空間場景，展現(xiàn)“重要窗口”以及中國式現(xiàn)代化大都市的城市品質(zhì)。

正確把握現(xiàn)代大城市

生活空間場景營造的新趨勢

在現(xiàn)代國際大都市的發(fā)展趨勢中，人們正越來越深切地感受到“人、城、景”對于城市生活的價值，尤其在人口生育率下降、老齡化加快的形勢下，城市國際化生活空間場景建設(shè)需要充分把握兒童友好型城市、老年友好型城市、生態(tài)城市、低碳城市、韌性城市、體育健康城市與創(chuàng)新型城市等建設(shè)理念，營造具有吸引力的城市生活空間場景。

關(guān)注國內(nèi)外城市發(fā)展趨勢，提高城市生活空間場景的營造理念。場景理論提供了一種評估城市更新與發(fā)展的全新維度，城市不僅僅是物理空間的建設(shè)，更是以人為中心的生活空間場景建設(shè)。城市生活空間場景需要趣味、藝術(shù)與新穎，構(gòu)建鮮活的日常生活。我們需要關(guān)注國內(nèi)外城市空間場景營造趨勢，不再簡單地模仿與拷貝，而是要學習先進經(jīng)驗，創(chuàng)新生活空間場景。

重視城市街區(qū)（社區(qū)）生活本質(zhì)，提升城市生活空間場景的內(nèi)涵屬性。城市街區(qū)（社區(qū)）是人口高度聚居的區(qū)域，本質(zhì)上就是城市生活空間，一切生活空間場景的目標就是為人服務(wù)。城市更新、老舊小區(qū)改造和未來社區(qū)建設(shè)要圍繞街區(qū)（社區(qū)）基本生活要求，構(gòu)建一批新穎的城市生活空間場景，還原生活本質(zhì)，注入各類城市活動，發(fā)揮生活空間場景的作用。

打造世界級的

濱水生活空間場景

杭州地理位置優(yōu)越，江河湖資源豐富，濱水空間眾多，杭州要充分挖掘城市資源優(yōu)勢，打造世界級的濱水空間，激活既有城市生活空間，促進城市公共空間的活力。

完善“一江一河一湖”濱水空間場景規(guī)劃與設(shè)計。濱水地區(qū)是一座城市非常珍貴的資源，也是城市發(fā)展富有挑戰(zhàn)性的一次機會。要進一步優(yōu)化西湖城市濱水空間場景規(guī)劃設(shè)計，創(chuàng)設(shè)“梁祝鵲橋”“東坡之路”“蘇小小舟”等系列場景；進一步完善大運河杭州段國家文化公園的場景設(shè)計，優(yōu)化水岸處理，打造“大運河絲綢之路”景觀友好系統(tǒng)，形成岸上與水上功能的互補效果，豐富大運河濱水生活空間場景；進一步落實“擁江發(fā)展戰(zhàn)略”，規(guī)劃設(shè)計錢塘江濱水生活空間場景，創(chuàng)新錢塘江管理，開放濱水空間，改變“近水而不享水”的局面，優(yōu)化錢塘江沿岸游步道、自行車道、景觀道、景觀平臺建設(shè)，構(gòu)建錢塘江“觀潮之路”“唐詩之路”，融合錢塘江生態(tài)、生產(chǎn)、生活之美。

開展“一江一河一湖”經(jīng)典濱水空間品牌活動。對標國內(nèi)外城市經(jīng)典濱水空間場景，賦予“一江一河一湖”濱水空間場景內(nèi)涵，打造經(jīng)典“濱水天堂”。發(fā)揮西湖世界文化遺產(chǎn)品牌功能，開展西湖濱水空間系列活動，定期舉辦西湖嘉年華、西湖游船節(jié)、西湖登山節(jié)、西湖音樂節(jié)、西湖攝影節(jié)等活動。與威尼斯、巴黎、伯明翰等世界著名運河城市結(jié)對，開展運河濱水空間系列活動，完善大運河新年“走運”徒步、運河廟會等活動，開展“運河絲路節(jié)”、運河親水節(jié)、運河游船節(jié)、運河嘉年華、運河文化節(jié)等活動，推進國家文化公園建設(shè)。開展錢塘江濱水空間系列活動，優(yōu)化觀潮節(jié)，定期舉辦錢塘江煙花節(jié)、錢塘江游船節(jié)以及其他活動，豐富錢塘江濱水生活空間場景的內(nèi)容，使錢塘江濱水地帶逐漸成為居住、商業(yè)、博覽、休閑、旅游等多種功能為一體的開放空間。

構(gòu)建和優(yōu)化城市街區(qū)（社區(qū)）

國際化生活空間場景

杭州的機場、高鐵站、地鐵站、CBD、商業(yè)綜合體等主要城市公共空間已經(jīng)具有較多的國際化元素，采用了國際通用的標識標牌和空間場景。但是，仍需要進一步優(yōu)化與完善現(xiàn)有城市街區(qū)（社區(qū)）、街道、住房、商場、學校、醫(yī)院、博物館、圖書館、體育場、公園等各種日常生活場景。

構(gòu)建充滿活力的國際化生活街區(qū)。杭州要充分利用公共交通特別是地鐵帶來的主城區(qū)主要街道交通流量減少的機遇，創(chuàng)新改革，逐步恢復以行人為中心的街區(qū)活力。對標上海、倫敦、東京等國內(nèi)外優(yōu)秀街道空間場景設(shè)計經(jīng)驗，進一步探索延安路、解放路、體育場路、湖墅路等主要街道的路權(quán)重構(gòu)，開展“U型街道”一體化建設(shè)與管理，合理配置行人騎車人的路權(quán)，減少行車道，分段分時控制汽車通行；增加國際化元素，塑造安全、綠色、活力、智慧的高品質(zhì)人本街道，增加主要街道的綠化空間與休閑空間，增添移動式綠化，增強多功能街道節(jié)點趣味，增設(shè)固定和可移動座椅、小桌子、流動攤點、兒童活動和其他休閑設(shè)施，提高主要街區(qū)的人氣與活力。

優(yōu)化市政公園和主題樂園場景建設(shè)。與國內(nèi)外大都市比較，杭州城市常住人口快速增加，但公園總體數(shù)量不多，主題公園尤其稀缺。首先，優(yōu)化現(xiàn)有公園生活空間場景。以國際化為標準，植入體育、運動、休閑、藝術(shù)、兒童游樂、咖啡店、快餐店以及文化設(shè)施，使其成為人們休閑、運動、消費的生活休憩場所。其次，開辟更多的兒童活動場景。在有條件的公園里，開辟更多的兒童運動場和游樂空間；增建兒童公園，推進兒童友好型城市建設(shè)。再次，與國際公司合作，建造具有國際影響力的主題樂園，為各年齡段城市居民提供生活空間場景，增加市民游客的游樂消費選擇，增強城市經(jīng)濟競爭力。

充實城市公共空間場景活動內(nèi)容。杭州現(xiàn)有廣場、博物館、圖書館、體育場館、文化活動中心等公共空間設(shè)施基本完備，但需要進一步優(yōu)化相關(guān)場景的利用方式，增強空間利用率。根據(jù)各類場館特點，規(guī)劃場景活動時間與內(nèi)容，充實各類喜聞樂見的演藝、展出和文化活動。合理改造長年閑置的廣場場景，改造音樂噴泉為互動噴泉，增加噴泉活動內(nèi)容；增設(shè)藝術(shù)表演空間場景，提高市民游客的創(chuàng)造性和自我表達能力，豐富場景內(nèi)涵活動，形成公共空間場景品牌，打造令人愉悅的公共體驗空間。

提升城市國際化

生活空間場景的管理水平

城市生活空間場景作為一種公共空間形態(tài)，管理是重中之重的任務(wù)，“三分建、七分管”，要創(chuàng)新改革，共建共享共治，充分發(fā)揮城市國際化生活空間場景的功能與作用，推進城市的可持續(xù)發(fā)展。

完善相關(guān)法規(guī)，提升城市生活空間場景的“社會溫度”。優(yōu)化與完善既有城市管理法規(guī)，創(chuàng)新城市管理體制，加強部門協(xié)同，減少多頭管理。明確管理目標，實施街區(qū)單元管理，兼顧不同階層、群體和社會成員的利益訴求，實現(xiàn)城市生活空間場景的共同治理，營造具有“社會溫度”的城市生活空間場景管理模式。

加強數(shù)字化建設(shè)，提高城市生活空間場景管理水平。通過“城市大腦”實現(xiàn)信息共享互通，發(fā)揮一體化智能化數(shù)據(jù)資源平臺，共享智慧城管平臺、智慧停車管理平臺等功能，用數(shù)字賦能城市精細化管理。在平臺云端實時監(jiān)管環(huán)境，監(jiān)測街區(qū)、街道、各類場館等公共空間的交通和人流動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，做出應對，保障公共空間交通有序與人流安全，避免在大型節(jié)慶活動期間出現(xiàn)過度擁擠和踩踏事件。

落實規(guī)劃舉措，推進城市生活空間場景管理精細化。城市管理精細化重在落實與執(zhí)行，如夜間城市照明。2013年《杭州市主城區(qū)照明總體規(guī)劃》發(fā)布，2017年頒發(fā)《杭州市城市照明管理辦法》，成立了杭州市亮燈監(jiān)管中心，但目前仍有大量的街區(qū)未有燈光規(guī)劃與設(shè)計，缺少嚴格監(jiān)管，無序亮燈，影響城市夜間之美。城市是一個復雜的巨系統(tǒng)，需要進一步實施精細化管理，做好細節(jié)才能提升整座城市生活空間場景的品質(zhì)。

作者系杭州師范大學杭州城市國際化研究院院長、教授