丁佳
實驗實訓(xùn)室安全管理是高校教學(xué)科研工作推進提高、學(xué)生成長成才的基本保障,關(guān)乎學(xué)校事業(yè)發(fā)展和師生員工的身心健康。隨著高等教育的飛速發(fā)展,各高校對實驗實訓(xùn)室建設(shè)力度都相對加強,實驗實訓(xùn)室數(shù)量、規(guī)模和設(shè)備的購置等方面均有很大幅度提高,同時伴隨而來的是管理方面的難度加大,尤其是安全問題首當(dāng)其沖。能否打造安全、健康的實驗實訓(xùn)環(huán)境,讓師生員工的實驗實訓(xùn)得到保障,學(xué)校教學(xué)能夠順利開展,對學(xué)校乃至整個社會穩(wěn)定都至關(guān)重要。做好實驗實訓(xùn)安全管理工作最終意義在于推動高等教育快速、健康、可持續(xù)發(fā)展,貫徹以人為本的辦學(xué)理念,培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才,維護學(xué)校健康與安全。本文重點討論運用實驗實訓(xùn)室安全管理信息化平臺,突破傳統(tǒng)管理方式,實現(xiàn)管理的全面化、高效化。
近年來,國家高度重視安全生產(chǎn)工作,先后出臺了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《高等學(xué)校實驗室安全規(guī)范》等一系列法律法規(guī)。在安全生產(chǎn)法律法規(guī)和重要指示精神的指導(dǎo)下,高校對實驗安全生產(chǎn)工作的重視程度不斷提高,安全管理能力和安全防范意識不斷增強,實驗實訓(xùn)室管理制度和體系不斷完善。為了防范實驗實訓(xùn)室安全事故的發(fā)生,高校積極制定、修訂和完善管理機構(gòu)、管理制度、管理責(zé)任制和管理辦法。編寫實驗實訓(xùn)室安全手冊、開設(shè)安全教育課程,建立健全實驗實訓(xùn)室安全教育和培訓(xùn)體系,打造安全、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
同時,高校在日常管理過程中也存在諸多問題。一是安全管理水平和管理員沒有隨著實驗實訓(xùn)室數(shù)量、規(guī)模和設(shè)備的增加而增加,特別是管理員問題,往往專職、專業(yè)的安全管理員偏少,大部分為任課老師兼任安全管理員。任課老師除負責(zé)常規(guī)實驗實訓(xùn)課教學(xué)工作,還要負責(zé)實驗實訓(xùn)室管理日常工作、學(xué)校實驗實訓(xùn)室與安全檢查、學(xué)院實驗實訓(xùn)室各項活動及學(xué)院的其他工作等,很難做到專業(yè)化、精細化的管理與服務(wù)。二是師生對實驗實訓(xùn)室安全問題不夠重視,特別是不直接涉及危險的實驗實訓(xùn)室,往往最容易被疏忽,殊不知最簡單的實驗實訓(xùn)室也存在水、電等安全問題,師生員工的安全意識需進一步加強。三是在實驗實訓(xùn)室安全檢查過程中往往偏重于肉眼所見的隱患,沒有主動從危險源頭切斷隱患發(fā)生的可能性,缺少對危險源重點管理的手段和意識,特別是危險化學(xué)品實驗實訓(xùn)室和倉庫。?;啡霂?、使用、出庫、處置各個環(huán)節(jié)能夠做到有據(jù)可查,但缺乏時效性、針對性,不能及時跟蹤和反饋重點危險源的數(shù)據(jù)。管理水平和管理方法的落后給高校的實驗實訓(xùn)室安全管理埋下隱患。
實驗實訓(xùn)室安全要做到安全不留死角,隱患實時掌控,真正將隱患消除,在硬件條件、專職人員、專業(yè)水平都不足的情況就必須要依靠信息化手段,構(gòu)建具有安全教育與準入考試、安全檢查與監(jiān)控、?;饭芾淼戎匾δ艿男畔⒒芾砥脚_,對實驗實訓(xùn)室的狀態(tài)做到全面、準確以及動態(tài)的監(jiān)測。
(一)安全教育培訓(xùn)與準入考試信息化
通過信息化技術(shù)手段構(gòu)建常態(tài)化、開放式、參與式的實驗實訓(xùn)室安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)和準入考試系統(tǒng)。師生可以通過集中學(xué)習(xí)、電腦或者移動終端(例如手機)等多種方式,不受時間和地點的約束,隨時隨地進行安全知識學(xué)習(xí)、在線練習(xí)、自主考試、準入考試、進出身份認證等。
安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)主要功能包括安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)、課程設(shè)置等。系統(tǒng)通過文字、圖片、音頻、視頻、模擬實操、安全警示片等多個教學(xué)方式和互動模式為師生員工詳細教學(xué)實驗實訓(xùn)室安全知識。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括有安全通識類、化學(xué)類、醫(yī)學(xué)類、生物類、輻射類、機械類、建筑類、電氣類等多個大類安全知識題庫,有實驗實訓(xùn)室相關(guān)的安全管理條例、安全通識應(yīng)急辦法、實驗實訓(xùn)室基本防護知識、消防設(shè)施使用方法、儀器操作注意事項、垃圾分類等多個安全管理辦法和操作規(guī)范。各教學(xué)單位系統(tǒng)管理員可以根據(jù)不同院系、不同專業(yè)、不同實驗實訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置安全教育培訓(xùn)知識。學(xué)習(xí)內(nèi)容更加豐富和全面,學(xué)習(xí)方式更具靈活性和針對性。目前,許多高校已經(jīng)將安全教育培訓(xùn)作為大學(xué)生基礎(chǔ)教學(xué)的必修課,只有達到課程學(xué)時和考核要求,方可進入實驗實訓(xùn)室。
準入考試系統(tǒng)主要功能包括題庫設(shè)置、在線測試、準入考試、成績統(tǒng)計、證書下載等。所有需要進入實驗實訓(xùn)室的師生員工,必須通過準入考試系統(tǒng)考試并取得準入考試合格證書,才可以授權(quán)實驗實訓(xùn)室門禁系統(tǒng),進入實驗實訓(xùn)室進行工作和實驗實訓(xùn)。每一個內(nèi)容知識點學(xué)習(xí)結(jié)束后可進行在線測試,完成學(xué)時要求后方可進行模擬測試和準入考試,檢驗自己的學(xué)習(xí)成效,實現(xiàn)了全面的安全教育培訓(xùn)。同時實驗實訓(xùn)室安全測試會不定期隨機抽題、抽人開展,對于測試不合格的人員取消門禁授權(quán),直到重新學(xué)習(xí)和測試合格為止。
實驗實訓(xùn)室安全教育培訓(xùn)和準入考試系統(tǒng)確保了師生安全教育的質(zhì)量,為進入實驗實訓(xùn)室開展教育教學(xué)工作和實驗實訓(xùn)提供考核標準和評價體系,提高了師生安全素質(zhì)和安全意識,大大降低了實驗實訓(xùn)室安全事故的發(fā)生。
(二)安全檢查與安全監(jiān)控信息化
通過信息化技術(shù)構(gòu)建常態(tài)化、開放式、主動式的實驗實訓(xùn)室安全檢查和安全監(jiān)控系統(tǒng)。用戶可以隨時隨地通過安全檢查和安全監(jiān)控系統(tǒng)完成安全檢查、儀器設(shè)備監(jiān)控、隱患上報、隱患整改情況等工作。
安全檢查系統(tǒng)主要功能包括安全檢查、隱患上報、隱患整改等,系統(tǒng)支持全員參與,對整個學(xué)校的師生員工開放權(quán)限,鼓勵每一位在校人員參與到安全檢查工作中。不同管理層級及管理范圍的人員設(shè)置了相應(yīng)的角色和權(quán)限,大致可分為校級管理員(管理各級系統(tǒng)用戶)、院系管理員(管理所在學(xué)院/系的系統(tǒng)用戶)、實驗實訓(xùn)室安全管理員(管理具體到實驗實訓(xùn)室)、一般用戶等,負責(zé)維護與更新各自管理范圍內(nèi)的實驗實訓(xùn)室基本安全信息。學(xué)校定期開展實驗實訓(xùn)室安全隱患排查,檢查內(nèi)容包括實驗實訓(xùn)室制度和管理辦法、進出人員、內(nèi)外部環(huán)境、消防設(shè)施、強弱電、?;?、儀器設(shè)備等重點建筑、重點部位、重點內(nèi)容、重點人員全覆蓋無死角。用戶利用安全檢查系統(tǒng)完成安全檢查、上報隱患、查看隱患整改情況。例如實驗實訓(xùn)場所是否完好,實驗實訓(xùn)場所安全設(shè)施是否齊全,消防設(shè)施是否具備或在有效期內(nèi)等信息,用文字、圖片描述后形成隱患報告和整改建議,上傳到系統(tǒng)中并及時跟進整改。每一次隱患上報及整改情況都在管理系統(tǒng)中形成記錄,實現(xiàn)了實驗實訓(xùn)室安全檢查的長效機制。
安全監(jiān)控系統(tǒng)主要功能包括在線監(jiān)測、添加/刪除設(shè)備、監(jiān)控報警、預(yù)警上報等。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過分布在實驗實訓(xùn)室的傳感器全面監(jiān)控實驗實訓(xùn)室整體運行,實現(xiàn)實驗實訓(xùn)室的實時在線監(jiān)測、記錄、報警反饋和遠程監(jiān)控等功能。不同管理層級及管理范圍的人員設(shè)置相應(yīng)的角色和權(quán)限,大致可分為校級管理員(管理各層級系統(tǒng)用戶)、院系管理員(管理所在學(xué)院/系的系統(tǒng)用戶)、實驗實訓(xùn)室安全管理員(管理具體到實驗實訓(xùn)室設(shè)備)等,維護與更新教學(xué)儀器設(shè)備安全信息。安全監(jiān)控系統(tǒng)對實驗實訓(xùn)室環(huán)境、教學(xué)儀器設(shè)備進行數(shù)據(jù)監(jiān)控,具體可監(jiān)控實驗實訓(xùn)室溫濕度、氧氣濃度、二氧化碳濃度、PM2.5、甲醛、液氮罐液面高度、預(yù)混氣濃度、氣體鋼瓶壓力、停電、煙霧等重要區(qū)域、重點設(shè)備、重點指標。例如有鍋爐、壓力容器、壓力管道等危險性較大的特種設(shè)備實驗實訓(xùn)室,通過安裝相應(yīng)的溫濕度傳感器、氣體泄露傳感器、液體滴漏傳感器對環(huán)境和設(shè)備進行實時監(jiān)控,用戶可以實時查看環(huán)境和設(shè)備參數(shù)。如遇溫濕度有變化、氣體或者液體發(fā)生泄漏等情況時,傳感信號及報警訊號第一時間通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到安全管理員終端上并撥打管理員電話,可以迅速的采取應(yīng)對措施,降低安全風(fēng)險。
實驗實訓(xùn)室安全檢查和安全監(jiān)控系統(tǒng)具備全員參與、全面覆蓋、全過程監(jiān)控的特點。用戶可以隨時隨地完成安全檢查、安全監(jiān)控、隱患上報、隱患整改、預(yù)警報警等安全管理工作。依托實驗實訓(xùn)室安全檢查和安全監(jiān)控系統(tǒng)打造實驗實訓(xùn)室安全圍欄,對實驗實訓(xùn)室可能存在的安全隱患進行全面消殺。
(三)危險化學(xué)品管理信息化
通過信息化技術(shù)構(gòu)建面向全生命周期監(jiān)控的危險化學(xué)品管理系統(tǒng),對實驗實訓(xùn)室各種試劑耗材進行管控,實現(xiàn)實驗實訓(xùn)室各種試劑耗材的采購、驗收、入庫、領(lǐng)用、出庫、使用、廢棄物處置等全流程閉環(huán)管理。
用戶首先發(fā)起采購管理申請,填寫藥品試劑詳細信息后提交審批(三級審批:實驗實訓(xùn)室主任→部門/學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)→分管校領(lǐng)導(dǎo)),審批通過后由指定的采購人員備案和實施采購。采購到貨后進行驗收,嚴格按照相關(guān)規(guī)定將各類藥品試劑入庫,做好雙人驗收、雙人保管、雙人雙鎖。使用人申請領(lǐng)用,審批通過后實際領(lǐng)取物品,進行出庫登記;使用完畢,按要求歸還物品到指定位置,過程做好雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)用。使用試劑后產(chǎn)生的廢棄物,按規(guī)定放置到統(tǒng)一管理的容器中,用戶需及時在系統(tǒng)中進行登記上報匯總至管理員,管理員定期聯(lián)系廢棄物處理公司處理。用戶通過系統(tǒng)定期對物品進行盤點,確保物品數(shù)量無誤。各種系統(tǒng)功能模塊操作均自動生成操作日志,領(lǐng)用、使用等記錄可按照應(yīng)急管理部、公安局等部門的管理規(guī)定,導(dǎo)出指定格式的表格記錄,方便檢查和存檔。
系統(tǒng)主要功能包括:
1. 采購管理
采購管理包括采購申請(三級審批:實驗實訓(xùn)室主任→部門/學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)→分管校領(lǐng)導(dǎo))、采購計劃匯總等。為加快危險化學(xué)品的周轉(zhuǎn)、降低長期存儲潛在的安全風(fēng)險,可以在采購管理模塊中設(shè)置購置量限額,嚴格控制以實行最短存儲周期管理。
2.采購驗收
采購驗收包括入庫申請、入庫審批、驗收入庫、退貨出庫等。入庫數(shù)據(jù)包括供應(yīng)商名稱、供應(yīng)商資質(zhì)、購買底單、備案證明、藥品名稱、藥品規(guī)格、CAS號、安全技 說明書、安全標簽、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量、數(shù)量、有效期、包裝等詳細信息。全過程做到來路清白、庫存精確、有據(jù)可查,同時要求做好雙人保管、雙人雙鎖。
3.領(lǐng)用管理
領(lǐng)用管理包括領(lǐng)用申請、領(lǐng)用審批、領(lǐng)用出庫、領(lǐng)用歸還、廢棄物上報等。藥品領(lǐng)用遵循“即領(lǐng)即用”和“用多少領(lǐng)多少”的原則,減少安全隱患。領(lǐng)用申請包括藥品的名稱、危險性質(zhì)、滅火方法、領(lǐng)用數(shù)量和日期、使用用途、采購信息等詳細數(shù)據(jù);使用藥品后產(chǎn)生的廢棄物要求按規(guī)定放置到統(tǒng)一管理的容器中,及時在系統(tǒng)中廢棄物上報;如有剩余藥品必須及時歸還,不得私自保存、丟棄,確認歸還時間和藥品余量,在系統(tǒng)填寫完整的領(lǐng)用歸還信息。全過程必須雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)用,及時在系統(tǒng)中填報,保證全過程嚴格監(jiān)控。
4.庫存管理
庫存管理包括庫存盤點、庫存低值預(yù)警、有效期預(yù)警、未還預(yù)警等。定期開展?;穫}庫庫存盤點是一項重要工作,有了采購管理、采購驗收、領(lǐng)用管理等原始數(shù)據(jù)的支撐,庫存管理模塊大大地提高了實驗實訓(xùn)室管理員庫存盤點的精確度和效率,確保庫存賬物相符、有據(jù)可查。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出庫存低值預(yù)警、有效期預(yù)警、未還預(yù)警時,管理員必須及時跟蹤確認,同時在系統(tǒng)中給與反饋并提供真實的證明材料上報審批,做到有預(yù)警不反饋不消除。
5.統(tǒng)計分析
統(tǒng)計分析包括采購查詢、領(lǐng)用查詢、庫存查詢、領(lǐng)用統(tǒng)計、歸還統(tǒng)計、廢棄物統(tǒng)計、數(shù)據(jù)導(dǎo)出等。利用統(tǒng)計分析模塊可查詢和統(tǒng)計數(shù)據(jù)詳細記錄有藥品從進校到出校全過程的數(shù)據(jù)信息,所有記錄可按照應(yīng)急管理部、公安系統(tǒng)等部門的管理規(guī)定,導(dǎo)出指定格式的表格記錄,方便檢查和歸檔。
危險化學(xué)品管理系統(tǒng)實現(xiàn)了對實驗實訓(xùn)室各種試劑耗材的采購、驗收、入庫、領(lǐng)用、出庫、使用、廢棄物處置等全生命周期的信息化動態(tài)管理,可以有效地保證危險化學(xué)品管理的規(guī)范性、動態(tài)性、實時性,高效且精準,為高??蒲袑嶒灥捻樌_展提供安全、穩(wěn)固的后盾。
實驗實訓(xùn)室安全信息化平臺具備安全教育與準入考試、安全檢查與監(jiān)控、?;饭芾淼戎匾δ?,以信息化手段排查和整改安全隱患,對實驗實訓(xùn)室可能存在的安全隱患進行全面消殺,防范遏制各類安全事故發(fā)生。依托實驗實訓(xùn)室信息化系統(tǒng)打造了實驗實訓(xùn)室安全圍欄,建立健全了安全責(zé)任體系和管理制度,為高校實驗實訓(xùn)室安全管理提供了全面、準確、實時動態(tài)的數(shù)據(jù),提高了師生員工的安全素質(zhì)和安全意識。高校實驗實訓(xùn)室安全是高校校園安全的重要組成部分與工作重點,只有掌握防范實驗實訓(xùn)室安全風(fēng)險的主動權(quán),落實實驗實訓(xùn)室安全責(zé)任,提升自身實驗實訓(xùn)室安全管理能力,才能夠有效避免實驗實訓(xùn)室安全事故的發(fā)生,營造安全和諧的教學(xué)、科研環(huán)境。
作者單位:江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處
基金項目:提高實驗實訓(xùn)室安全管理水平研究與實踐,項目編號:GYJY202219。