淺談智能化交通運輸管理模式

徐宏達

（國能新朔鐵路有限責任公司，內蒙古鄂爾多斯 010300）

0.引言

在信息技術不斷發(fā)展、日趨完善的今天，運用智能化技術來提升運營服務水平、管理水平和運營效益是一種新的手段[1]。利用公共交通智能建設，綜合感受公共交通的靜態(tài)和動態(tài)信息，利用數據挖掘及分析技術為廣大交通人員實時定位、公共交通線路、樞紐換乘、設施定位、綜合公共交通信息服務等，為交通部門管理者提供先進的行業(yè)管理，提供多方參與的決策方法，提供輔助決策支持，提供實時決策技術環(huán)境，建立以人為本、人、車、路、新一代綜合交通運行協(xié)同系統(tǒng)的綜合協(xié)同運行，實現城市交通系統(tǒng)的總體運行效率和經濟效益[2]。

1. 智能交通運輸管理的現狀分析—以A 市為例

智能交通系統(tǒng)（Intelligent Transport System，簡稱ITS）是一個涉及多種技術的普遍名詞[3]。綜合運用計算機、電子、信息、傳感器、系統(tǒng)工程等先進技術，針對地面運輸的實際需要，建立一個全面、實時、準確、高效的地面運輸網絡。

1.1 A 市智能交通運輸服務的現狀

“十四五”時期，A 市將實現302.53 億元的交通基建投入，并在5 年內實現了100%以上的目標。道路建設投入250.19 億元，同比增加100464km。截至2020 年末，全省公路總長度達到5164.57km，達到209.9km/100km2，與“十三五”計劃相比，增幅分別為7.04%和6.82%。截至2020 年末，A 市共有4904 輛公共交通工具，466 條公共交通、6 個公共汽車站、7691 輛出租車，在市區(qū)內5400余輛公共交通車安裝了一卡通，基本做到了一次到位。A市通卡現已發(fā)放或出售290 萬張。

1.2 建立了智能交通運輸管理綜合信息網絡平臺

為了解決A 市的交通運輸管理問題，改進A 市的交通環(huán)境，A 市形成了一種集人、車、路、管、制、服務于一體的一體化運輸經營模式，為政府、企業(yè)和公眾服務，其中“1+2+8+N”是：

（1）1 套標準體系：形成一套標準規(guī)范體系；（2）2個平臺：建設交通大數據平臺及交通公共資源平臺；（3）8 個中心：交通管理服務中心、交通信息發(fā)布中心、交通業(yè)務服務中心、規(guī)劃設計支撐中心、交通指揮調度中心、交通智能分析中心、公共出行服務中心和數據開放運營中心；（4）提供N個服務：面向政府、企業(yè)、公眾等不同層面的服務[4]。

ITS 的總體架構設計在底層架構層面，則是對底層網絡進行了優(yōu)化，包含主機與存儲、高速通信網絡以及統(tǒng)一的底層軟硬件，以實現“一體化的架構”[5]。

8 個中心的特定結構如圖1 所示。交通管理部門的職能是交通智能控制、車輛運行管理和水上交通管理。交通信息發(fā)布系統(tǒng)的任務是對道路進行重要的引導和誘導。交通運營管理、電子收費、客運票務營銷等是交通運營服務的主要職能。規(guī)劃與規(guī)劃支持服務機構負責道路規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、停車場優(yōu)化等工作。

圖1 A市智能交通運輸管理系統(tǒng)的八大中心

交通指揮調度中心主要承擔對道路和軌道安全影響的事故的處理；交通智能化分析系統(tǒng)主要對客流、道路擁堵以及交通最優(yōu)的分析。公共出行服務的宗旨是提供公共交通、長途客運、駕駛等相關的旅游資訊。數據公開運營管理部門主要承擔數據脫敏加密、數據公開、數據運營等工作，8 個部門分工明確，互相協(xié)作，共同推進A 市智慧交通的運營。

2. A 市智能交通運輸管理存在的問題

2.1 智能交通系統(tǒng)功能不健全

A 市智慧城市的交通信息管理體系尚處在起步狀態(tài)，其功能尚不健全?，F有的智能化交通管理系統(tǒng)無法適應 A市智慧交通的建設與運營。A 市公共交通的基本情況是比較完善的，但是目前 A 市的公共交通管理還處在債務經營的階段，其信息化程度還不夠完善。

A 市早期的智能運輸系統(tǒng)因缺少統(tǒng)一的發(fā)展架構與標準，存在著功能重復，標準不統(tǒng)一，耦合度低，系統(tǒng)冗余。我們不能完全否認許多初期的成就，如新路網、新體制的建立。為此，必須加快公共交通系統(tǒng)、軌道系統(tǒng)、突發(fā)事件處置系統(tǒng)等方面的工作，并使 A 市交通系統(tǒng)逐漸走向智能化。

2.2 管理理念和方式落后

A 市政府在經營思想和方式上也存在一些問題， A 市在智慧城市的經營中，依然沿用了以往的傳統(tǒng)方式進行城市交通的運營，促進了對交通的有效利用，造成了政府的行政職能過多，導致了投入與產出的矛盾。在智慧交通管理上，A 市的一體化管理方式，既要管理水路、公路、公共交通、出租車租賃等行業(yè)，又要協(xié)調鐵路、航空運輸，尤其是交通管理，尤其是在交通管理上，更要強化管理信息化。

2.3 道路交通實時信息傳遞渠道單一

A 市在交通行業(yè)中，由于缺少運輸企業(yè)的基本信息，比如運輸企業(yè)基本信息、車輛操作信息、從業(yè)人員基本信息、車輛違反情況、民用航空產品指標等，缺少基本信息，信息傳遞渠道單一，如車輛司機的操作單通道的城市道路實時交通信息和信息內容更新，不能滿足駕駛員根據實時交通路況選擇出行線路的需要，往往會造成更多的交通擁堵。

在A 市的交通系統(tǒng)中，大部分的資料都是通過紙質文件、電子郵件、傳真、電話等方式進行，而一些資料則是通過人工書寫或印刷出來的。表1 列出了特定的調查結果。這些低級的數據收集方法很難滿足企業(yè)在日常工作和經營過程中需要處理的大量的數據，不能滿足某些實時性要求，也很難確保其正確性、安全性和實時性。

表1 各部門數據傳遞渠道問題統(tǒng)計表

3. 改善A 市智能交通運輸管理的對策

在城市軌道交通的發(fā)展過程中，城市軌道交通安全快速、經濟、有效地實現了城市的快速發(fā)展。A 市作為全國率先建立“智慧交通管理體系”的城市，理應爭取更好地發(fā)揮其引領作用。但是，我們也要清醒地看到，A 市的智慧運輸信息系統(tǒng)與世界上其他發(fā)達的城市相比還有很大差距。在A 市，ITS 要在吸收和創(chuàng)新的基礎上，不斷地吸收國外的技術，利用自身的技術發(fā)展自己的長處，不斷地吸收和發(fā)展，從而發(fā)展自己的ITS 產業(yè)。因此，本文提出了在智慧交通管理中應當注重的幾個方面。

3.1 健全智能交通的管理體制

智慧交通管理體系不可能只由一個部門來實施，它涉及能源、交通、建設、科研等多方面的合作。要避免部門之間的推諉和沖突，就必須健全智慧運輸的運行機制，明確各部門職能，實現各部門職能之間的協(xié)同運行[6]。

首先，政府應在第一時間組織政策制定機關進行宏觀的控制與協(xié)調，以避免以國有企業(yè)自身的利益為代價的做法。其次，各級政府部門要掌握整個城市的發(fā)展思路，互相幫助，在技術和資源上進行更多的交流，并在需要時作出一些讓步和妥協(xié)，而不會妨礙總體目標。從而避免了資金結構上的反復投入，使信息共享更加暢通，提高了資金使用效率。最后，在施工過程中，不僅要強化政府相關部門的協(xié)作，還要強化技術、財務、招投標等部門的協(xié)調配合，還要強化對基層客戶的管理，確保信息化管理體系的順利實施。

3.2 創(chuàng)新信息共享與利用機制

通過對A 市智能交通管理現狀的分析，A 市智能交通管理中仍存在信息傳遞渠道單一的問題，這主要是由信息筒倉現象造成的。為了解決信息孤島問題，提高信息共享，需要建設數據中心共享數據共享平臺，建設 A 市智慧交通系統(tǒng)體系結構，數據資源層主要是為了解決數據資源層動態(tài)更新不流暢、有效地解決數據資源共享問題，“數據資源層”必須建立“數據中心信息交通共享平臺”。該系統(tǒng)由兩部分組成：資訊業(yè)務支援系統(tǒng)和資料轉換系統(tǒng)。

在服務支撐系統(tǒng)中，以提供全面的資訊服務發(fā)布和政府及企業(yè)服務為主，具有兩個支援界面。數據交換模塊的功能是為市民提供數據交換和查詢，包括數據定制，請求受理和分析、數據檢索、數據檢查、分類、整理、推送等功能。

3.3 增強基礎設施的建設力度

A 市目前的基礎設施還很薄弱，比如缺乏智慧的交通管理，要想提高城市的智慧交通，就必須要加大基礎設施的投入。

3.3.1 完善智能指揮調度系統(tǒng)

完善交通指揮與調度系統(tǒng)，建設智慧的指揮與調度系統(tǒng)，財政補助和自有資金可以彌補財政上的差距，保證對大巴、計程車和道路運輸業(yè)都有充分的覆蓋[7]。為此，A市可以在每個公共汽車上都加裝 GPS，實現對交通信息的實時監(jiān)測。通過在出租汽車中加裝GPS 可以有效地提升營運效能，并促進出租車公司開展手機計程車服務，減少空車、占道等問題，確保計程車的最大使用；在公路交通工具上也可以加裝GPS，并參與到智能化的排程、實時的錄像監(jiān)視之中。

3.3.2 加強城市公共交通通行權管理

A 市公共交通車，為便于對設置電動警務巴士專用道進行監(jiān)管，并在巴士上加裝電子化監(jiān)測設備，從而能夠及時地偵測到公共交通車、汽車站以及其他的社會交通工具，從而加大對A 市目前共有40218.9 km 的公共交通車專用化。

由于A 市的不斷發(fā)展，A 市很有可能會考慮增設公共汽車專用車道來滿足不斷增長的公共汽車需求。另外，A市也要改善交叉路口的路況，讓各條道路都有專用的公共汽車，并適當地設置信號燈，以及避免公共汽車往左邊行駛，這樣可以減少等候公共汽車的時間，讓市民乘坐更便利的公共汽車。

4.結論

通過了解交通運輸管理智能化發(fā)展的背景、現狀以及管理過程中所存在的問題，幫助我們對于交通運輸管理領域的知識與經驗得到有效的鞏固，通過論文內容我們了解到，當前交通運輸業(yè)在我國正處于飛速發(fā)展的階段，為智能化產業(yè)的創(chuàng)新模式注入了新的血液。