鷹潭市余江區(qū)：義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡亮點紛呈

徐光明 廖肇銀 敖小英

鷹潭市余江區(qū)地處贛東北，是毛澤東同志賦詩《七律二首·送瘟神》頌揚過的地方，是中國卓越的新聞記者、政論家、出版家鄒韜奮的故鄉(xiāng)，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道、3個場，總?cè)丝?0萬；有義務(wù)教育階段學(xué)校124所，在校生3.97萬人，專任教師2736人。

近年來，余江區(qū)秉承“對教育再怎么重視都不為過、再怎么投入都不為多”的理念，牢固樹立“小財政辦大教育”的辦學(xué)思想，推出大規(guī)劃、大投入、大改革的硬核舉措，在年財政總收入約31億元、教育均衡起步較晚的情況下，共拿出相當(dāng)于全區(qū)一年財政總收入的資金，新建、改擴(kuò)建學(xué)校120余所，實現(xiàn)所有優(yōu)質(zhì)均衡迎檢學(xué)校資源配置、政府保障、教育質(zhì)量等31項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，做到了“最好的地段建學(xué)校、最美的風(fēng)景在校園、最優(yōu)的待遇給教師、最佳的條件給孩子”，呈現(xiàn)出了“黨以重教為先、政以興教為本，民以助學(xué)為榮、師以從教為樂”的教育生態(tài)。余江區(qū)2019年被評為“在推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的集體”，2021年被列為江西省首批迎接國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估縣（市、區(qū)），2022年被列為全國首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)、旗），連續(xù)5年在江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核中獲得優(yōu)秀等次，連續(xù)9年被評為江西省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評價先進(jìn)縣。

[用最好的地建學(xué)校]

余江區(qū)是江西省最后一批通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定的縣（市、區(qū)）。雖然之前基礎(chǔ)比較薄弱，但余江區(qū)始終認(rèn)為，教育是最大的民生、是社會進(jìn)步的重要基石，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實舉措，推動義務(wù)教育學(xué)校全域擴(kuò)容提質(zhì)。

余江城區(qū)有10萬人口，2017年前只有5所義務(wù)教育學(xué)校，大校額、大班額學(xué)校普遍存在，最大校額4800多人，最大班額80多人。為著力化解城區(qū)學(xué)校的大校額、大班額，余江區(qū)歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)對教育“高看一眼、厚愛一分”，教育接力一棒傳一棒，把教育規(guī)劃優(yōu)先制訂、教育經(jīng)費優(yōu)先保障、教育問題優(yōu)先解決的“三個優(yōu)先”落到實處，在城區(qū)建設(shè)的規(guī)劃布局中，優(yōu)先考慮學(xué)校網(wǎng)點布局，用最好的地建學(xué)校。

余江七小所在地塊原屬商住用地，已掛牌出讓給開發(fā)商建商品房。2017年時任縣委書記的路文革、縣長蘇建軍得知城區(qū)學(xué)校班額較大、需要在這塊地附近布點一所學(xué)校時，當(dāng)即召開會議研究商討，重新調(diào)整規(guī)劃，把商住用地改為教育用地，并花重金從開發(fā)商手里回購?fù)恋匦陆似咝　?/p>

余江三小位于老城區(qū)，校園圍墻外就是一個屠宰廠，臭味、噪聲嚴(yán)重影響學(xué)校的日常教育教學(xué)。2020年，時任余江區(qū)委書記蘇建軍、區(qū)人民政府區(qū)長的羅衛(wèi)國深入學(xué)校調(diào)研，調(diào)研后當(dāng)即表態(tài)說：“屠宰廠不僅要拆，時間要快，還要把這塊地劃撥給學(xué)校使用。”

在區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，歷經(jīng)13年的屠宰廠拆遷問題終于得到解決，這不僅解決了學(xué)校師生深受臭味、噪聲困擾的問題，還給學(xué)校新增了32畝地，新建了綜合樓、學(xué)生宿舍樓、教師周轉(zhuǎn)房和運動場，同時配套建設(shè)了教育信息化設(shè)備，讓學(xué)校華麗轉(zhuǎn)身。

2021年7月，時任余江區(qū)人民政府區(qū)長的羅衛(wèi)國，到余江五小調(diào)研，當(dāng)了解到學(xué)校因面積小、無法化解大班額時，當(dāng)即叮囑隨同調(diào)研的同志盡快提交方案，最后由政府出資2000多萬元將學(xué)校隔壁的醫(yī)藥公司辦公樓及倉庫買下來，劃撥到學(xué)校。經(jīng)過暑假40余天的拆舊改建，余江五小的占地面積在原來的基礎(chǔ)上增加了7000平方米，新建了圖書室、閱覽室、微機(jī)室等功能教室。學(xué)校面積不但擴(kuò)大了，綠化、美化、亮化改造也都有了大提升。

汗水為振興教育而流，心血為教育事業(yè)而付。這一樁樁、一件件“暖心事”只是余江區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)情系教育的一個個縮影。歷年來，余江區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)換了一任又一任，各個時期黨和政府的中心工作也不同，但在余江，對事關(guān)全區(qū)人民福祉的教育民生工程，歷來都是擺在特別重要的位置。他們說：“對教育再怎么重視都不為過，再怎么投入都不為多?！边@已成為歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的共識。

近年來，余江區(qū)先后召開區(qū)委常委會、政府常務(wù)會專題調(diào)研教育工作36次，組織召開解決教育問題的書記、區(qū)長現(xiàn)場辦公會22次，全區(qū)性教育工作大會12次，及時解決了教育改革發(fā)展中面臨的一些重大問題、難點問題和群眾關(guān)心的熱點問題。教育行政部門主動擔(dān)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門攜手聯(lián)動，持續(xù)加大投入實施教育項目建設(shè)，專為解決教育問題開辟了“綠色通道”“一站式服務(wù)”，全區(qū)上下掀起了推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的熱潮：2020年，投入2億元拆遷棚戶區(qū)，新建余江六中；2022年，投入6000萬元遷移中洲變電站，擴(kuò)建韜奮學(xué)校體育場；2023年，區(qū)委書記羅衛(wèi)國、區(qū)長方淼濱持續(xù)加大教育事業(yè)發(fā)展力度，投資1.5億元搬遷新建余江區(qū)氣象局，新建占地67畝的余江七中；投入2億元將工業(yè)用地117畝改為教育用地，新建余江八中。

在余江區(qū)，無論是城鎮(zhèn)，還是鄉(xiāng)村，一幢幢嶄新的教學(xué)樓掩映在綠樹間，一套套現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備擺上了農(nóng)村學(xué)校的教室、功能室，走進(jìn)每所學(xué)校猶如走進(jìn)美麗公園，讓人賞心悅目、流連忘返。

[51%的學(xué)生留在鄉(xiāng)村學(xué)校讀書]

“余江區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生有3.97萬人，在農(nóng)村就近入學(xué)的就有2萬余人，占比約51%，農(nóng)村學(xué)生不用進(jìn)城，便可享受和城區(qū)一樣的優(yōu)質(zhì)教育?！币幻逃ぷ髡哒f。

余江區(qū)潢溪鎮(zhèn)距離城區(qū)23公里，地處余江區(qū)中部。

在潢溪中學(xué)校門口，掛著兩塊牌子，一塊牌名是“余江區(qū)潢溪中學(xué)”，另一塊牌名是“余江實驗初中潢溪校區(qū)”。

2017年7月2日，余江實驗初中與潢溪中學(xué)聯(lián)盟辦學(xué)，成立余江實驗初中潢溪校區(qū)，區(qū)委區(qū)政府投入2000萬元，對潢溪中學(xué)進(jìn)行全面升級改造，新建教學(xué)樓、宿舍1萬多平方米、體育場地1.2萬平方米，新增綠化面積1.2萬平方米，增加功能教室15間、購進(jìn)價值600多萬元的教學(xué)儀器設(shè)備。

“兩所學(xué)校的聯(lián)合，不只是多掛了一塊牌子，而是區(qū)委區(qū)政府實施的一項實實在在的民生工程，大力改善了辦學(xué)條件，讓潢溪鎮(zhèn)的學(xué)生不用進(jìn)城，便可享受優(yōu)質(zhì)教育。”潢溪中學(xué)校長周華選指著兩塊校名牌介紹說。

兩校聯(lián)盟前，潢溪中學(xué)許多學(xué)生流向城區(qū)學(xué)校，三個年級在校生不到250人。2017年、2018年秋季開學(xué)，僅七年級學(xué)生就分別達(dá)到209人、279人。實施聯(lián)盟一年，學(xué)校在校生數(shù)實現(xiàn)翻番，不少在城鎮(zhèn)就讀的潢溪籍學(xué)生，也紛紛返回潢溪中學(xué)。

為什么有這么明顯的效果呢？

“兩校聯(lián)盟既牽手又連心，老百姓不僅看好這里的環(huán)境，更看好這里的師資力量?！闭勂鸺议L對學(xué)校的看法，周華選很是自豪。

為確保校際聯(lián)盟取得實效，區(qū)教體局從實驗初中選拔德才兼?zhèn)涞母刹繐?dān)任潢溪中學(xué)校長，派出8名骨干教師到潢溪中學(xué)任教。這8名教師都是各學(xué)科骨干教師，其中省骨干教師1人、市骨干教師5人、區(qū)骨干教師2人，他們與實驗初中的教學(xué)計劃同步、教學(xué)管理同步、教研培訓(xùn)同步、學(xué)生活動同步、質(zhì)量考核同步，捆綁考核。兩校教師還在試卷、課件、優(yōu)質(zhì)課資源上共享，兩校學(xué)生在圖書、實驗、文體器材資源上共享。教師雙向流動頻繁，先后有18名多學(xué)科優(yōu)秀教師到潢溪鎮(zhèn)中學(xué)輪崗支教、師徒結(jié)對，幫助潢溪中學(xué)打造名師班底，形成輻射效應(yīng)，潢溪中學(xué)也先后選派8名教師到實驗初中跟崗學(xué)習(xí)。

經(jīng)過一年的努力，潢溪中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量得到了明顯提高，期末檢測成績在全區(qū)農(nóng)村中學(xué)中也排名靠前。2018年中考，有了6A的突破，有一名學(xué)生被錄取為定向師范生。

第一輪三年支教結(jié)束后，潢溪中學(xué)的一批新教師在名師的指導(dǎo)下迅速成長，成為潢溪中學(xué)的中堅力量，有的還走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。

為了持續(xù)為潢溪中學(xué)提供優(yōu)質(zhì)師資，區(qū)教體局再次向潢溪中學(xué)“輸血”，派出實驗初中副校長、省首批學(xué)科帶頭人、省特級教師周華選任校長，帶領(lǐng)實驗初中10名市級學(xué)科帶頭人和市骨干教師的第二批支教團(tuán)隊入校。

“名校就在家門口，求學(xué)不必走遠(yuǎn)路?！崩习傩障硎艿搅藢崒嵲谠趦?yōu)質(zhì)教育實惠。潢溪本地的學(xué)生每年約50人從鷹潭市區(qū)、縣區(qū)、私立學(xué)?；亓鞯郊议T口學(xué)校。潢溪中學(xué)已成為老百姓眼中的“第二個實驗初中”。

與潢溪中學(xué)基礎(chǔ)一樣薄弱的黃莊中學(xué)，與教育強(qiáng)校余江二中成為校際聯(lián)盟體，學(xué)校發(fā)展得到了余江二中的大力支持與幫助，師資力量較聯(lián)盟前躍升了好幾個臺階，進(jìn)入農(nóng)村中學(xué)第一方陣。

交流輪崗的物理教師林艷華，她班上學(xué)生的物理成績達(dá)到A的占96%，單科成績在所有科目里名列前茅。

從此，出現(xiàn)了由生源外流向生源回流的大逆轉(zhuǎn)，黃莊中學(xué)的學(xué)生數(shù)從2017年的100多人、2018年的280人，到2023年的440人；在2022年參加中考的201名考生中，49人考上了余江一中，創(chuàng)下歷史新高。

從此，這所瀕臨“關(guān)門”的學(xué)校又煥發(fā)出了新的活力。

余江區(qū)的“校際聯(lián)盟”建設(shè)，在21所義務(wù)教育學(xué)校全面實施，由點到面，全面開花，碩果累累。

[讓在校寄宿生享受家一般的溫暖]

“學(xué)校與余江五小結(jié)成校際聯(lián)盟體，雖然在農(nóng)村，外面看起來也不顯眼，但學(xué)?，F(xiàn)在是溫馨花園式學(xué)校，辦學(xué)條件與余江五小沒有多大區(qū)別，教學(xué)質(zhì)量也不相上下，所以老百姓就讓孩子從外地回流過來讀書?！贝簼?zhèn)中心小學(xué)校長黃志高介紹說。

春濤鎮(zhèn)是余江區(qū)的“西大門”。過去人們提起鎮(zhèn)上的中心小學(xué)，是沒有籃球場、田徑運動場、功能教室的“三無”學(xué)校，教師少、學(xué)生少、辦學(xué)條件較差。

2017年，區(qū)里投資3000多萬元，校園面積由原來的15畝擴(kuò)大到50余畝，建成了裝有空調(diào)、熱水器、飲水機(jī)等生活設(shè)施的學(xué)生公寓；新增了200米環(huán)形塑膠跑道、足球場、籃球場、羽毛球場，13畝綠化用地，讓學(xué)校更加寬敞顯大氣；新建的綜合樓里，裝置了智慧黑板及多媒體電腦教室、美術(shù)室、音樂教室、舞蹈教室、書法教室、圖書閱覽室等配套設(shè)施，走進(jìn)美化、亮化后的校園，仿佛置身城區(qū)學(xué)校。

春濤鎮(zhèn)中心小學(xué)轄有村小14所，在校學(xué)生900余人，區(qū)級以上骨干教師占28%，骨干教師占比超過全區(qū)平均水平。春濤鎮(zhèn)將村小四至六年級學(xué)生集中到中心小學(xué)，全鎮(zhèn)減少了40個班，節(jié)約師資35個，極大提高了辦學(xué)效益和辦學(xué)質(zhì)量。

2020年，以城區(qū)優(yōu)質(zhì)的余江五小為牽頭學(xué)校與春濤中心小學(xué)組建了第五校際聯(lián)盟體，兩校實行師資互派，余江五小選派6名優(yōu)秀班子成員、骨干教師交流到春濤中心小學(xué)任職任教，春濤中心小學(xué)選派6名青年教師到余江五小跟崗學(xué)習(xí)。

2020年9月，余江五小副校長鄧琳積極要求交流至春濤中心小學(xué)擔(dān)任音樂教師。她到校之后，不僅上好每節(jié)音樂課，還積極籌建音樂興趣小組，開展了豐富多彩的合唱、器樂等興趣小組活動。

在音樂的熏陶下，校園充滿了歡歌笑語，由鄧琳策劃的“奮進(jìn)新征程? ?一起向未來”慶六一文藝匯演活動以全網(wǎng)直播的形式，邀請學(xué)生家長觀看。一個個精彩節(jié)目，充分展示了同學(xué)們朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、積極向上的良好精神面貌。

春濤中心小學(xué)通過與余江五小聯(lián)盟辦學(xué)，在學(xué)校管理、師資培訓(xùn)、教育教學(xué)等方面進(jìn)行交流與協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作共贏，推動了城鄉(xiāng)教育普惠共享。

春濤中心小學(xué)還與余江一小、余江三小、城北學(xué)校、楊溪中心學(xué)校結(jié)成教研聯(lián)合體，開展師徒結(jié)對，每周組織教師觀看教學(xué)錄像課、每學(xué)期開展多次在線課堂建設(shè)及豐富多彩的教研聯(lián)合體活動。

截至目前，學(xué)校有學(xué)生373人，比2019年增加了133人，其中有31人是從余江區(qū)私立學(xué)?；亓鲗W(xué)生、24人是務(wù)工子女返鄉(xiāng)就讀學(xué)生，一半多的學(xué)生寄宿在學(xué)校公寓。

學(xué)生公寓樓是一棟嶄新的四層小樓，8人一間的寢室，寬敞明亮，配有空調(diào)、熱水器、電風(fēng)扇，每間寢室有2個衛(wèi)生間，每天有2名教師、2名宿管員與學(xué)生住在同棟樓里。每層樓里還有一間洗衣房，配置了4臺洗衣機(jī)。

“老師上課與我們在一起，課后也跟我們在一起，像親人一樣，很是開心?！薄八薰馨⒁毯芮诳?，人也好，我們有事都會找她?！睆膶W(xué)生們的話里，從他們的臉上，感受到了學(xué)生們在學(xué)校生活如同在家一樣開心、快樂、幸福。

“孩子在家門口就有好學(xué)上，孩子開心，我們放心?！睂W(xué)生家長對學(xué)校贊不絕口。

“這幾年來，學(xué)校老師成長很快，已有6人被評為市級骨干教師，17人先后被評為區(qū)級骨干教師，2022年學(xué)校獲評第一批‘省級鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型案例學(xué)校、2023年1月入選江西省‘紅色基因傳承示范校?！眳^(qū)教體局副局長張淑蘭是春濤中心小學(xué)的掛點領(lǐng)導(dǎo)，兩三天就要來學(xué)校一次，她對這所學(xué)校很熟悉。

同在農(nóng)村的潢溪鎮(zhèn)中心小學(xué)，近三年投入1500多萬元，全面改善學(xué)校辦學(xué)條件，按照“缺什么，補(bǔ)什么”原則，加大教學(xué)設(shè)備和教育信息化等裝備投入，并將周邊交通不便、辦學(xué)條件薄弱、師生人數(shù)較少、教育教學(xué)質(zhì)量不高的教學(xué)點，撤并到中心小學(xué)，極大提高了教育資源的利用率，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)水平明顯提高，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

千秋基業(yè)，教育為先。余江區(qū)牢固樹立“小財政辦大教育”的辦學(xué)思想，篤定前行勇爭先，縱深推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)了從追趕到領(lǐng)跑的逆襲。