新時代大學生總體國家安全觀教育的路徑研究

王 野 王長海

（吉林農業(yè)大學，吉林長春，130118）

一、引言

習近平總書記在2014 年4 月15 日首次提出了“總體國家安全觀”“堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走一條中國特色國家安全道路”，[1]并提出涵蓋“11 種安全”的國家安全體系。還指出國家安全是實現中華民族偉大復興的中國夢，確保人民安居樂業(yè)的重中之重。它也首次將內部安全與外部安全相結合，更加符合當前國家安全的基本形勢。黨的十九大報告也提出要進一步提升人民群眾的國家安全意識；黨的二十大報告首次把國家安全作為報告的獨立一部分作了前所未有的系統(tǒng)闡述。[2]

二、新時代大學生總體國家安全觀教育的價值意蘊

（一）新時代維護和保障國家安全的客觀要求

第一，就國內外局勢來看?，F階段，我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標發(fā)展目標的重要階段，而且全球治理也正處在轉型升級的重要階段，在這樣的背景下，國家安全面臨前所未有的重大挑戰(zhàn)。[3]當今世界的主題仍是“和平與發(fā)展”，但還存在很多不安全因素。近幾年隨著我國經濟、政治、文化和改革開放程度的不斷發(fā)展，非傳統(tǒng)安全問題越來越顯露出來。我國社會正處于變革關鍵期，大量矛盾的涌現很有可能對社會的穩(wěn)定造成影響。大學生是我國未來發(fā)展的后備資源，大學生國家安全意識的強弱關系到我國社會未來的發(fā)展穩(wěn)定，所以絕不能忽視他們在維護國家安全方面的重要作用。[4]

第二，就國家視角來看。到2035 年基本實現國防和軍隊現代化，這是我黨關于國家安全做出的重要戰(zhàn)略安排。加強國防建設，維護國家安全是我們每個中國公民的責任和義務，所以需要對廣大的人民群眾進行國家安全教育，尤其是對占比較大的高素質群體——大學生進行國家安全教育。總體國家安全觀教育，關鍵在“總體”。傳統(tǒng)的國家安全教育沒有跟上國家和社會發(fā)展的步伐，過去的國家安全教育對教育內容有所側重，沒有面面俱到。總體國家安全觀的出臺彌補了這一局限，扭轉了國家安全教育不全面發(fā)展的局面。高校教育承擔了培養(yǎng)國家軍事力量和發(fā)展國防科技的重要任務，因此，不僅要重視國防教育，還要重視總體國家安全觀教育。從整體、全局的宏觀層面，推動國防現代化建設。

（二）新時代大學生全面發(fā)展的重要載體

大學生對我們國家特別是我們發(fā)展中國家的作用自不待言，大學生能否健康成長關系我國的前途和命運。我國正處在社會主義發(fā)展的關鍵時期，而大學生就是關鍵時期的建設者，對其進行總體國家安全觀教育時不我待。總體國家安全觀是高校思想政治教育里的一個重要組成部分，二者的任務都是為了實現立德樹人的目標。習近平總書記提出了總體國家安全觀，為我國奠定了面臨各種突發(fā)事件以及妥善應對挑戰(zhàn)的理論基礎，高校應努力將總體國家安全觀融入學科教學中。

三、新時代大學生總體國家安全觀教育存在的問題

（一）學生接受總體國家安全觀教育自覺性不夠

隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和網絡信息時代多元意識形態(tài)的對抗，當代大學生的物質和精神生活正越來越豐富，但部分大學生卻缺乏憂患意識和危機認同，維護國家安全在學習和生活中很難實踐。此外，在校大學生目前潛意識認為公共課只需要通過考試，達到不掛科的要求，對除專業(yè)課外的公共課總體呈現不重視的態(tài)度，這很大程度上是因為大學生專業(yè)課程的設置遠遠多于公共課，對公共課相對不夠在意，弱化了對總體國家安全觀的學習，進而對總體國家安全觀失去了解的興趣，一定程度上將導致大學生淡化國家安全意識和社會責任感的培養(yǎng)。

（二）高校總體國家安全觀教育相關工作不完善

從學校的保障支持方面來看，主要體現在政策宣講以及課程培訓兩個方面。其中，政策宣講各大高校均有落實，但學生對宣講內容提不起興趣，或者沒有明確宣講內容等現象時有發(fā)生，存在部分學生“走過場”，為了完成任務的被動接受，導致宣講效果并不理想。從課程培訓來看，包含兩方面的內容，一是教師對學生的授課，各個高校普遍有所設置，但授課內容不夠豐富，授課形式過于單一，授課效果不夠顯著；二是對授課教師的培訓，涉及面較小。

四、新時代大學生總體國家安全觀教育的路徑分析

（一）大學生要自覺踐行總體國家安全觀

“外部的因素是一個事物發(fā)展的基本條件，而內部的因素是一個事物發(fā)展根本的原因?！蓖ㄟ^大學生的思想和行為活動，總體國家安全觀教育的成效得以考察，這是教育過程中的內部因素?，F在，大多數學生認為國家形勢較為安全，間諜、特工和戰(zhàn)爭等威脅國家安全的事情離自己很遙遠，但維護國家安全不僅是保障國家不受侵略，還包括網絡信息等各方面的安全。生活中的安全威脅有可預見和不可預見兩種。大學生在面臨可預見的安全威脅時，要充分利用自己的知識，敢于實踐，自覺維護自身、社會乃至國家的安全。面臨不可預見的安全威脅時，應調整心態(tài)，結合自身能力及現實情況積極應對，盡最大可能降低安全威脅的影響。除了會處理威脅安全的事件以外，大學生還要自覺遵法、守法和用法。首先要保護好個人信息，提升辨別能力，自覺保守各種有關安全的秘密，樹立底線思維，不觸碰國家安全的紅線；其次在遇到危害國家安全的有關行為或苗頭時，要及時向有關部門匯報，并積極配合相關部門處理危害國家安全的活動；最后當家人、同學或朋友有可能威脅到國家安全時，要利用法律知識及時制止。總之，大學生必須主動鑒別周圍一切事物，發(fā)揮自主意識，主動維護國家安全。

（二）學校落細落實總體國家安全觀教育

推進“課程思政”協(xié)同效應。我們不能把總體國家安全觀教育傳統(tǒng)地理解為是高校思想政治理論課的獨有任務，要把它和各門各類的專業(yè)課融合在一起，才能更好、更高效地落實總體國家安全觀教育。這也就要求專業(yè)課老師在掌握自己本專業(yè)知識的基礎上，還要加強總體國家安全觀理論知識的學習，但這還是遠遠不夠的，最重要的一點在于如何將自己本專業(yè)的知識和總體國家安全觀的知識有機地結合起來拓寬教學內容。教師應根據自己本學科的專業(yè)特點融合總體國家安全觀教育內容，使學生借助已經掌握的專業(yè)知識對國家安全相關問題進行分析研究，為社會主義事業(yè)奉獻自己的力量，做好社會主義接班人。此外，近幾年教學視頻的應用也成為日常教學的主要手段，教師之間可以開展集體備課，溝通交流教學想法，團結協(xié)作共同制作國家安全教育的教學視頻，在具體的實施過程中，不僅可以拓寬國家安全教育渠道，還能夠提高總體國家安全觀在大學生心中的地位，為其樹立國家安全意識打下基礎。

（三）營造總體國家安全觀社會教育氛圍

第一，整合利用社會資源。在社會發(fā)展的新階段，社會資源也很豐富。首先可以組織大學生參觀國家安全相關展館或基地，其具有直觀性和現實感受性；其次可以通過新聞媒體、網絡及宣傳海報等方式利用社會資源，把國家安全觀教育融入日常當中，這能使學生更容易接受國家安全相關知識。對社會資源的整合運用能幫助學生從當前國家和社會中更好地發(fā)現問題，[5]這樣可以進一步挖掘和運用社會資源，也為更好地開展總體國家安全觀教育提供良好條件。

第二，創(chuàng)新體驗式活動。社會是一個復雜的環(huán)境，是實施大學生總體國家安全觀教育的主體因素之一，它為教育的實現提供了空間與條件。在社會中可以通過多種硬件設施，以總體國家安全觀教育為主題，來模擬不同的現實場景，通過親身體驗和感受，為維護國家安全提供實踐基礎。另外，還可以通過組織音樂、美術、戲劇、游戲等競賽或作品設計展覽，來反映總體國家安全觀教育。社會中的相關主體除了開展場景模擬、競賽設計活動以外，還可讓律師事務所或法務部門定期安排專業(yè)人員到高校為大學生開展法律知識講座，結合大學生的階段特征，以案例分析的方式來增強學生的情感體驗。同時也可以借助普法教育基地來邀請大學生進行國家安全相關實踐活動，讓大學生提前對國家安全相關法律資料進行準備和學習，為社區(qū)做國家安全普法活動。

（四）加強頂層設計和協(xié)調部署

第一，構建總體國家安全觀教育體系。首先，總體國家安全觀在實施國家安全觀教育的過程中起著統(tǒng)攬全局、協(xié)調四方的理論指導作用。[6]要想更好地培養(yǎng)大學生的國家安全意識，把國家安全教育的理論應用到實際中去，就要以總體國家安全為指導，它是落實一切國家安全教育的基礎。其次，目標是一切理論轉化為實際行動的出發(fā)點和落腳點，總體國家安全觀教育是根據教學目標開展的?！吨笇ЬV要》中提出大學階段的國家安全教育要重點圍繞理解中華民族的命運與國家間的關系，將堅持總體國家安全觀付諸實際行動，推動大學生將總體國家安全觀的內容以及其中包含的精神實質系統(tǒng)地把握，深化對具有中國特色的這一國家安全體系的認識和理解，增強責任擔當的精神。[11]正是基于《指導綱要》，國家設定的教學目標以及實施的教學計劃，還簡單地認為總體國家安全觀教育是高校思政課應該承擔的教學任務，這種想法是傳統(tǒng)的、受局限的。將總體國家安全觀教育融入高校專業(yè)課的教學中，讓大學生在日常的生活和學習中時時刻刻地感知憂患意識，這樣總體國家安全觀教育的成效會顯著提高。最后，構建完整且系統(tǒng)的教材和課程體系。學生的主要知識來源是教材，教材還是教師明確教學任務、傳授知識的重要依據。從大學生的認知特征來看，教材的編寫要分層次、分階段。從總體國家安全觀自身的學科特點來看，時政性較強，要及時更新教材。

第二，完善總體國家安全觀教育相關制度和法律法規(guī)。伴隨著總體國家安全觀的提出，總體國家安全觀教育越來越成為高校的教學重點。通過教師的講解，總體國家安全觀的理論知識已經能被大學生所了解、掌握。但對國家安全方面的相關知識拓展得還不夠全面，尤其是跟國家安全有關的法律方面的知識延展得還不夠全面，所以教育成效還有待提高，教育的內容還應再豐富完善。想要切實加強大學生的法律意識和國家安全意識，必須要根據他們的認知特征和發(fā)展特征，將法律中的具體要求和國家安全教育生動地結合起來，讓其明確維護國家安全的重要性以及損害國家安全的嚴重后果。法律是我們擁有穩(wěn)定社會生活的保障。在實現中華民族偉大復興的偉大征程中，我們黨一直致力于建設法治國家，依法治國和以德治國相結合。黨和國家高度重視關于國家安全方面法律法規(guī)的制定和修改，憑借法律手段保護國家安全，使國家的安全法律體系不斷完善。就當前復雜的國際形勢來看，未雨綢繆地維護國家安全迫在眉睫，新形勢提出新挑戰(zhàn)，新挑戰(zhàn)迎來新任務。我們應培養(yǎng)大學生維護國家安全的法律意識，把“法律＋總體國家安全觀教育”的工作落實到位。這也要求國家相關部門盡最大的努力，促進中國特色社會主義法律體系的建設，才能更好地實現有法可教、有法可依。

五、結語

總體國家安全觀是維護國家安全的重要行動指南。習近平總書記的這一思想，能為我國的國家安全工作指引方向，為經濟社會的發(fā)展提供堅實保障，這是我們必須研究和落實到教育深處的理論?？傮w國家安全觀的宣傳離不開高校，落實大學生總體國家安全觀的教育是新時代發(fā)展階段中一個長期的過程，具有一定的針對性，是一個有系統(tǒng)性、規(guī)范性以及全面性的人才培養(yǎng)計劃，也是國家安全工作中不可缺少的重要部分。只有通過加強對大學生總體國家安全觀的教育，在高校大學生群體間才能形成一個系統(tǒng)化的國家安全理念和維護國家安全的意識，才能使其具有憂患意識，增強愛國情懷和責任擔當，并自覺投入到關心社會和報效國家的事業(yè)中，對維護國家安全和國家利益具有重大意義。