毛坪派出所:“四小四大”，警民共享

劉紅 趙秋喻

派出所名稱：四川省峨邊彝族自治縣公安局毛坪派出所。

建所時(shí)間：1964年。

轄區(qū)概況：毛坪派出所轄區(qū)位于峨邊彝族自治縣城東，含毛坪鎮(zhèn)、楊河鄉(xiāng)，共11個(gè)行政村、62個(gè)村民小組，轄區(qū)面積200.74平方公里，人口約1.5萬(wàn)人，屬彝漢雜居區(qū)。

警力配備：現(xiàn)有民警6人、輔警4人。

榮譽(yù)：先后榮獲“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”、“2021年全省公安機(jī)關(guān)深化打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)成績(jī)突出青年集體”、全市“十佳派出所”等稱號(hào)，榮立集體三等功2次。

近年來(lái)，毛坪派出所始終堅(jiān)持以一顆“忠”心，踐行為民服務(wù)初心使命；以一顆“誠(chéng)”心，俯耳傾聽(tīng)群眾急難愁盼；以一顆“真”心，全面化解群眾堵點(diǎn)痛點(diǎn)。這份專業(yè)與自信，源自毛坪派出所總結(jié)提煉的“四小四大”工作法。派出所堅(jiān)持從黨建引領(lǐng)強(qiáng)起、民盼民憂處抓起、民安民生處干起，逐步實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)應(yīng)付”到“主動(dòng)控局”、從“參與治理”到“引領(lǐng)治理”的轉(zhuǎn)變，譜寫了警民共治的新局面。

拓展“小陣地”，發(fā)揮“大能量”

建一個(gè)堡壘。堅(jiān)持“一個(gè)基層黨組織便是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘”的理念，突出黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)定理想信念，打造了政治堅(jiān)定、無(wú)堅(jiān)不摧、活力迸發(fā)的戰(zhàn)斗堡壘，引領(lǐng)帶動(dòng)全所取得了打防攻堅(jiān)、隊(duì)伍建設(shè)的累累碩果。2022年，毛坪派出所黨支部被評(píng)為全省公安機(jī)關(guān)最強(qiáng)支部。

樹(shù)一面旗幟。注重發(fā)揮黨員民警的先鋒模范作用，進(jìn)一步明確支部書記的“標(biāo)桿”定位和黨員干部的“旗幟”效果，通過(guò)示范帶動(dòng)和標(biāo)桿引領(lǐng)，有效激發(fā)了全所民警齊心協(xié)力學(xué)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、銳意進(jìn)取創(chuàng)新“彝區(qū)警務(wù)”的動(dòng)力活力。

強(qiáng)一支警隊(duì)。始終堅(jiān)持以黨建工作引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)，將黨建工作融入日常隊(duì)伍管理，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，全面筑牢隊(duì)伍建設(shè)根基。不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和警務(wù)能力提升，豐富警營(yíng)文化，突出典型培樹(shù)，立足強(qiáng)警隊(duì)、樹(shù)新風(fēng)、展形象，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和基層警務(wù)創(chuàng)新長(zhǎng)足發(fā)展，涌現(xiàn)出了趙秋喻等一批全省政法先進(jìn)個(gè)人。多年來(lái)，全所無(wú)民警輔警違法違紀(jì)事件發(fā)生。

創(chuàng)新“小門鈴”，提供“大服務(wù)”

把群眾所盼視為方向，民警圍著群眾轉(zhuǎn)。派出所窗口堅(jiān)持開(kāi)展主動(dòng)警務(wù)，服務(wù)群眾365天“不打烊”。今年以來(lái)，派出所還在門口安裝了門鈴，門鈴與值班室相通，旁邊懸掛著報(bào)警電話標(biāo)識(shí)，夜間還有燈光閃爍用來(lái)提示群眾。通過(guò)“小門鈴”警務(wù)延伸了人性化“大服務(wù)”，搭建起連接平安的橋梁。

把群眾表情視為心情，警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)。針對(duì)侵害群眾切身利益的盜搶騙等突出違法犯罪，派出所抓住小案?jìng)善撇环潘桑?gòu)建“出警快、合成快、研判快、陣控快、破案快、追贓快”的民生案件偵破機(jī)制。2021年春節(jié)前夕，毛坪鎮(zhèn)高山、凡山等村連續(xù)發(fā)生多起村民衣物、現(xiàn)金等財(cái)物被盜案件，一度引起了村民的恐慌。派出所進(jìn)行串并調(diào)查，最終會(huì)同刑偵部門成功破獲該案，安撫了民心，贏得了好評(píng)。

把民心所向視為動(dòng)力，效能圍著民需轉(zhuǎn)。派出所堅(jiān)持開(kāi)展主動(dòng)警務(wù)，將服務(wù)端口前移，切實(shí)走村入戶了解群眾實(shí)際情況、傾聽(tīng)群眾訴求需要，并主動(dòng)開(kāi)展上門辦證、送證服務(wù)，依靠“大數(shù)據(jù)+大腳板”的工作方法，使常年無(wú)戶口的64名“黑戶”有了合法戶籍，解決了兒童就學(xué)、老人保險(xiǎn)、群眾就醫(yī)等急難愁盼問(wèn)題。2021年中考報(bào)名前夕，派出所民警了解到原共和鄉(xiāng)雙峨村14歲的在校初中生張某軍一直未登記戶籍，為不耽誤該學(xué)生報(bào)名考試，毛坪派出所積極協(xié)調(diào)多個(gè)區(qū)縣派出所了解情況，撰寫調(diào)查報(bào)告，逐級(jí)呈報(bào)審批，終于在中考報(bào)名結(jié)束前解決了張某軍的戶口問(wèn)題。

做強(qiáng)“小調(diào)解”，守護(hù)“大平安”

毛坪派出所堅(jiān)持從群眾最急、最憂、最盼的事情做起，以“矛盾不上交”為著眼點(diǎn)，著力解決廣大群眾的操心事、煩心事、揪心事。

建立“一格多元”。探索推行了民警包格、“德古”聯(lián)調(diào)、司法聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)賢參與的“一格多元”聯(lián)調(diào)機(jī)制 ，做實(shí)矛盾糾紛“五色”分級(jí)預(yù)警處置工作，構(gòu)建“就地、自愿、前端、聯(lián)動(dòng)、依法”五大基層大調(diào)解新格局工作機(jī)制，化解重大疑難矛盾糾紛60多起，做到了就地吸附、定紛止?fàn)帯?/p>

推進(jìn)關(guān)口前移。近年來(lái)，毛坪重大交通建設(shè)項(xiàng)目高速推進(jìn)，成昆復(fù)線、峨軫路、毛楊路等工程項(xiàng)目相繼開(kāi)工，企地矛盾相當(dāng)尖銳，征地拆遷難度很大。毛坪派出所主張堅(jiān)決不強(qiáng)拆，并推動(dòng)派出所與黨委政府、村組干部、村警、司法所成立“五方”聯(lián)動(dòng)的“護(hù)路隊(duì)”，撲下身子一戶一戶走訪，一家一家做思想工作，擺事實(shí)、講道理，擺政策、講法律，成功化解7家“釘子戶”的征地拆遷糾紛，實(shí)現(xiàn)了涉及凡山、趙山等一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)4個(gè)村800多戶村民的順利征地拆遷，切實(shí)做到了預(yù)警預(yù)控早、防范控制準(zhǔn)、調(diào)處化解快，既保障了群眾利益，又保障了重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

用好“三種能人”。積極整合轄區(qū)各層面、各方面化解矛盾糾紛的人力資源和政策措施，充分利用耳聰目明的“信息員”、能說(shuō)會(huì)道的“和事佬”、懂法明理的“指導(dǎo)員”為治安積極分子，引導(dǎo)他們念好用“情”化解、辨“理”指導(dǎo)、用“法”處理的“三字經(jīng)”，找到了“矛盾不上交”實(shí)現(xiàn)之策。

傳唱“小山歌”，做實(shí)“大基礎(chǔ)”

一直以來(lái)，基礎(chǔ)信息采集都是派出所工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。毛坪作為山區(qū)、彝區(qū)，且原為貧困地區(qū)，轄區(qū)群眾文化程度普遍不高，基礎(chǔ)信息采集更是難上加難。

派出所曾采用通過(guò)村組干部采集、依托“一村一輔警”采集到上門走訪采集的方式，效果均不理想。為做實(shí)基礎(chǔ)，派出所積極想辦法、找路子，最終用“毛坪山歌”架起了與群眾有效溝通的橋梁，推動(dòng)派出所基礎(chǔ)工作邁上了新臺(tái)階。毛坪山歌作為市級(jí)非遺文化，在整個(gè)毛坪鎮(zhèn)具有很高的傳唱度，毛坪派出所認(rèn)準(zhǔn)這把鑰匙，將“一標(biāo)三實(shí)”、“電詐防范”、法治宣傳等一系列公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作寫入山歌之中，通過(guò)轄區(qū)八個(gè)山歌文明實(shí)踐點(diǎn)，在轄區(qū)內(nèi)廣泛傳唱，用通俗易懂的形式展現(xiàn)在群眾面前，讓法治進(jìn)入千家萬(wàn)戶，進(jìn)一步筑牢了防詐、防毒、防盜、防火安全屏障，充分調(diào)動(dòng)了人民群眾參與公安基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集工作的積極性，從上門入戶采集難，到群眾自主向派出所申報(bào)數(shù)據(jù)信息，化被動(dòng)為主動(dòng)，徹底扭轉(zhuǎn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作艱難的局面，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)采集。2020年至2022年，毛坪派出所連續(xù)三年“一網(wǎng)考”工作名列全省同類派出所前十名、全市第一名，連續(xù)兩年榮獲全市十佳派出所，1名民警、1名輔警分別榮獲全省“最美基層民警”“最美基層輔警”榮譽(yù)稱號(hào)。