陜西：建強戰(zhàn)斗堡壘 夯實組織之基

團十八大以來，陜西共青團著力抓基層打基礎(chǔ)，團的組織體系不斷完善，團員和團干部隊伍建設(shè)水平整體提升，基層團組織的政治功能、組織功能和社會功能全面加強，為共青團助力陜西高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保證。

團陜西省委堅持問題導(dǎo)向，開展“青年在哪里、團員在哪里、團組織在哪里”的“三個在哪里”專題調(diào)研，摸清摸準問題，科學統(tǒng)籌謀劃，加強頂層設(shè)計，制定了“規(guī)范化建設(shè)年、創(chuàng)造力激發(fā)年、組織力提升年”的方案梯次壓茬推進，統(tǒng)籌實施團組織達標晉級工程、團員青年先鋒工程、團干部增才賦能三大工程，示范帶動強落實、從嚴監(jiān)督保落實、轉(zhuǎn)變作風促落實。

下好改革“先手棋”，抓住全團第一批縣域共青團改革試點省份的良好契機，同步開展省級試點，兩輪次近40%的縣（區(qū)）參與改革試點，為破解難題、夯實基層按下“加速鍵”。

2021年，48名大學生受聘擔任藍田縣兼職團干部，充實了基層力量，架起了校地合作的橋梁。這是陜西扎實推動縣域共青團改革的一個縮影，各級團組織緊緊抓住團干部這個關(guān)鍵要素，抓好“選、育、管、用”各個環(huán)節(jié)，激活干部隊伍的“一池春水”。團省委持續(xù)按季度向市委組織部門發(fā)函，通報團干部配備、在崗情況，壓緊壓實協(xié)管職責，對協(xié)管團委班子擬任專（掛、兼）職干部任前考試全覆蓋，全省專職團干部配備率由2018年年底的75%增長至95%，班子配備率穩(wěn)定在85%以上。通過積極爭取增設(shè)事業(yè)單位、公益性崗位、配備團建指導(dǎo)員等舉措，工作力量配置更加合理。簽訂崗位目標責任書、面向青年進行述職評議、制度化向黨組織推薦基層骨干，基層團干部的考核管理機制逐步完善。

青年在哪里，團組織就建在哪里。陜西共青團分層分類、突出重點，識變應(yīng)變、改革創(chuàng)新，著力擴大團的組織覆蓋和有效覆蓋。

在學校領(lǐng)域，以“激發(fā)活力”為重點，堅持黨建帶團建，聯(lián)合省委教育工委下發(fā)文件23份，強化政策供給和保障支持。開展團建示范院校、標桿院系、樣板支部創(chuàng)建，以點帶面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。推動全省中學團校建設(shè)全覆蓋，配發(fā)團課講義和視頻，推動運行更加規(guī)范。加強團教協(xié)作，縣區(qū)教育團工委建設(shè)率達到98.1%。舉辦全省學校團干部素質(zhì)能力大賽，覆蓋1.6萬余名團干部。開展“團干部上講臺百千萬行動”，1.1萬余名學校團組織書記齊講團課，以賽促建、以講促學，切實提升能力素養(yǎng)。

在國企領(lǐng)域，以“促融合”為目標，以“嚴考核”為抓手，建立代表性國企重點聯(lián)系制度，推廣“思想引領(lǐng)—主題設(shè)置—創(chuàng)樹品牌—系列化活動支撐—輻射不同青年群體”的“金字塔”工作模式，國企團組織“聚焦主責主業(yè)不夠、吸引凝聚青年不夠、服務(wù)中心大局不足”等問題得到有效破解。

在村、社區(qū)，以“主動應(yīng)變”為思路，創(chuàng)新設(shè)置產(chǎn)業(yè)聯(lián)村團組織、產(chǎn)業(yè)鏈團組織，加強易地移民搬遷社區(qū)團建，積極通過網(wǎng)絡(luò)等形式服務(wù)外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的流動團員青年。推動村（社區(qū)）團組織和村“兩委”同步換屆，59.3%的團支部書記進入村（社區(qū)）“兩委班子”。

在非公企業(yè)，著力攻“覆蓋”。堅持邊摸排、邊組建、邊鞏固，聯(lián)合省委組織部下發(fā)加強非公企業(yè)黨建帶團建的意見，黨建引領(lǐng)覆蓋一批；全面推進行業(yè)系統(tǒng)團組織建設(shè)，全省170余個行業(yè)系統(tǒng)團組織牽引帶動一批；國家級園區(qū)全部成立團組織，省級園區(qū)80%以上成立團組織，園區(qū)聯(lián)動促進一批，截至目前，全省社會領(lǐng)域團組織較2018年底增加3.1萬余個，增幅為179.0%，非公企業(yè)和社會組織領(lǐng)域團組織增幅超過1600%。

陜西共青團緊緊圍繞為黨育人的根本任務(wù)，以先進性建設(shè)為牽動，嚴格團員發(fā)展、教育、管理各項工作，著力培養(yǎng)有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的團員隊伍。

團員入口關(guān)把得牢，控量提質(zhì)效果明顯。把政治標準放在首位，從發(fā)展標準、發(fā)展程序、培養(yǎng)教育、工作紀律等方面嚴格把關(guān)，推廣積分入團、評議入團等辦法，從“源頭”上提高先進性。

教育管理成效顯著，內(nèi)生動力不斷激發(fā)。依托陜西豐富的紅色資源，開展形式多樣的主題實踐活動，引導(dǎo)青少年傳承紅色基因，形成了“省級抓示范、市縣抓規(guī)范、基層抓特色”的團員教育工作格局。加強流動團員管理，實施“青年回家”工程，找回“失聯(lián)失管”團員90余萬人，畢業(yè)學生“學社銜接”率保持在90%以上。

實踐載體不斷豐富，生力軍和突擊隊作用得到發(fā)揮。全省194萬名團員青年注冊成為志愿者，17.4萬余名青年志愿者在十四運會和殘?zhí)貖W會志愿服務(wù)工作中得到了實踐鍛煉。全省組建青年突擊隊1763支，在疫情防控、搶險救災(zāi)、科技攻關(guān)等工作中展現(xiàn)出青春力量和青年擔當。