四川：大抓基層促改革 賦能增效夯實基

四川共青團深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，始終堅持大抓基層組織建設(shè)，團組織的覆蓋面更加廣泛，社會領(lǐng)域組織密度較2018年底翻一番，基層基礎(chǔ)進一步夯實。城市住宅小區(qū)團組織數(shù)量較改革前增長40倍，非公企業(yè)團組織突破2萬個；團的工作骨干來源渠道更加廣闊，9685名“統(tǒng)選兼用”團干部成為團的骨干力量；團員先進性光榮感明顯提升，團青比嚴(yán)格控制在30%以內(nèi)，團的基層建設(shè)質(zhì)量得到實質(zhì)提升。

團的基層組織處在聯(lián)系服務(wù)青年的最前沿，在服務(wù)中心大局中發(fā)揮了重要作用。但與其承擔(dān)的重大責(zé)任相比，基層團組織的工作力量和各類資源相對不足，這些問題已成為制約基層真正發(fā)揮作用的瓶頸。

2023年2月，團四川省委印發(fā)了《關(guān)于深入推進新時代縣域共青團基層組織改革 為基層賦能增效的實施方案》，提出在團的各領(lǐng)域各戰(zhàn)線工作中以基層為重點充實力量，形成合力推動團的基層力量增強。方案明確了基層團建、志愿服務(wù)、青年發(fā)展、少先隊建設(shè)、學(xué)校共青團建設(shè)等各領(lǐng)域服務(wù)基層的重點工作任務(wù)，明晰了考核指標(biāo)。

團四川省委成立了縣域共青團基層組織改革工作專班，抽調(diào)專人對全省縣域?qū)嵭小胺制h”，推動縣域改革工作落到實處。成都市成華區(qū)在縣域改革試點時被團中央評為“優(yōu)秀”等次，受團省委改革工作專班邀請，該區(qū)團委書記鄭麗在全省改革工作調(diào)度會上作交流發(fā)言。會后，鄭麗說：“團省委成立的改革工作專班真正做到了‘一竿子插到底’，通過定期召開調(diào)度會集中解決基層普遍性問題，還通過開設(shè)微信改革專欄、印發(fā)《每月要情》等方式，為基層搭建了展示交流的平臺?！?/p>

為延伸團的組織和工作觸角，四川共青團堅持大抓基層導(dǎo)向，探索推進城市住宅小區(qū)團建工作。

成都市金牛區(qū)駟馬橋街道工人村社區(qū)聚集了4200多名“蓉漂”創(chuàng)業(yè)青年。團成都市金牛區(qū)委聚焦青年多元化需求，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各住宅小區(qū)成立了團支部，通過引入青年組織孵化創(chuàng)業(yè)項目，使小區(qū)青年實現(xiàn)在“家門口”創(chuàng)業(yè)，社區(qū)青年就業(yè)率達98%。當(dāng)前，全省各地正積極探索將小區(qū)團建工作與黨建帶團建工作相結(jié)合，動員共青團主導(dǎo)的青年社團和社會組織充分參與基層社會治理。

金帝莊園小區(qū)位于宜賓市翠屏區(qū)金沙江社區(qū)，在社區(qū)團委、少工委和小區(qū)團支部的共同指導(dǎo)下，小區(qū)內(nèi)少先隊員編入小區(qū)少先隊中隊，并聘請小區(qū)居民作為校外中隊輔導(dǎo)員，讓小區(qū)少先隊組織成為社區(qū)少工委最具活力的基礎(chǔ)單元。當(dāng)前，全省各地正探索將小區(qū)團建工作與少先隊校外實踐教育基地建設(shè)、青年志愿服務(wù)等工作相結(jié)合，賦予小區(qū)團建工作新內(nèi)涵。

團省委基層建設(shè)部曾做過一次問卷調(diào)查，在被訪問的8萬名高校大學(xué)生團員中，超過70.8%的受訪者表示愿意以兼職團干部的身份為家鄉(xiāng)作貢獻。

2021年，四川省探索開展了返鄉(xiāng)大學(xué)生團員青年向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織報到工作。倡議書發(fā)出后，各市級團委積極推動，各地高校團委迅速響應(yīng)，縣級團委主動公布了報到聯(lián)系方式，并圍繞動員、接收、管理、服務(wù)等工作作出了安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織認真做好接收、管理工作。大學(xué)生團員發(fā)揮密切聯(lián)系青年的作用，了解青年需求，反映青年訴求。

廖河洋是參與返鄉(xiāng)報到的南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院學(xué)生團員。對這位大學(xué)生“助手”，樂山市金口河區(qū)金河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張清不吝稱贊。他說，“廖同學(xué)作為共青團員，不僅完成了鎮(zhèn)上的共青團工作，還結(jié)合所學(xué)專業(yè)，為鎮(zhèn)里農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了有價值的建議”。

返鄉(xiāng)報到工作中，一大批優(yōu)秀團員青年被基層團組織選聘為兼職團干部，成為團的骨干工作力量。在試點基礎(chǔ)上，四川共青團在全省范圍內(nèi)啟動了以大學(xué)生團員青年為主體選聘兼職團干部的“統(tǒng)選兼用”工作。通過開展專業(yè)培訓(xùn)、建立目標(biāo)責(zé)任制、實施項目化管理，各地兼職團干部不僅積極參與基礎(chǔ)團務(wù)工作，還在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等工作中發(fā)揮了重要作用。

四川共青團將按照團中央統(tǒng)一部署安排，圍繞省委新時代治蜀興川的“總牽引”、“總抓手”、“總思路”，持續(xù)深入推進縣域共青團基層組織改革工作，動員各方面工作力量為基層賦能增效，團結(jié)引領(lǐng)全省廣大團員青年在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川火熱實踐中貢獻青春力量。