河南：久久為功抓基層 深耕細(xì)作篤前行 建設(shè)充滿活力堅(jiān)強(qiáng)有力的基層團(tuán)組織

習(xí)近平總書記深刻指出：“團(tuán)的最大優(yōu)勢在于遍布基層一線、深入青年身邊?！?019年以來，團(tuán)河南省委牢固樹立大抓基層的工作導(dǎo)向，突出“四個(gè)聚焦”，全面加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。

學(xué)校主陣地不斷鞏固。推動(dòng)學(xué)校領(lǐng)域團(tuán)組織和中學(xué)團(tuán)校全覆蓋，156個(gè)縣區(qū)全部成立教育團(tuán)工委，42個(gè)縣級(jí)團(tuán)委班子成員兼任教體局黨組成員，團(tuán)教協(xié)作實(shí)現(xiàn)了新突破、新融合，學(xué)?；颈P不斷夯實(shí)。鄭州市推動(dòng)團(tuán)市委副書記掛職市教育局黨組成員，開封市、平頂山市將中學(xué)教師團(tuán)干部開展共青團(tuán)相關(guān)工作、參加培訓(xùn)、獲得榮譽(yù)，納入教師工作量、培訓(xùn)時(shí)長、職稱評(píng)選計(jì)分序列。

社會(huì)領(lǐng)域有效覆蓋逐步提升。新建非公領(lǐng)域團(tuán)組織3.5萬余個(gè)，成立省科技創(chuàng)新等行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織91家，社會(huì)領(lǐng)域組織密度增長1倍以上。推動(dòng)全省2500多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、5萬余個(gè)村（社區(qū)）、6000余個(gè)中學(xué)（中職）團(tuán)組織開展集中換屆，規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。濮陽市、許昌市聯(lián)系市委組織部出臺(tái)加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)的意見。

組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新拓展。推動(dòng)青年之家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，建立文藝體育等團(tuán)屬青年社會(huì)組織628個(gè)，實(shí)現(xiàn)156個(gè)縣區(qū)全覆蓋，覆蓋青年20.9萬余人。建立縣域網(wǎng)上青年社群1萬余個(gè)，有效提升了組織動(dòng)員效率和能力。中牟縣成立萬邦青創(chuàng)聯(lián)盟等形態(tài)多樣的青年組織，建立三級(jí)微信塔群，在2021年“7·20”賈魯河防汛搶險(xiǎn)時(shí)，半小時(shí)內(nèi)300名志愿者完成現(xiàn)場集結(jié)，實(shí)現(xiàn)快速動(dòng)員集結(jié)。

團(tuán)員規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。嚴(yán)格入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，全面推行推優(yōu)入團(tuán)、積分入團(tuán)、評(píng)議入團(tuán)制度，分領(lǐng)域制訂年度團(tuán)員發(fā)展計(jì)劃，全省學(xué)校領(lǐng)域團(tuán)員占比從77.7%降低至56.24%。全省統(tǒng)一印制入團(tuán)志愿書、團(tuán)員證、檔案袋，開展團(tuán)員檔案核查，團(tuán)員檔案逐步規(guī)范。鞏義市構(gòu)建“2+4”團(tuán)員發(fā)展評(píng)價(jià)體系，制定“三報(bào)兩批一審”制度，制作的慶祝建團(tuán)百年系列活動(dòng)“千名新團(tuán)員集中入團(tuán)儀式、共繪一幅畫”登上央視建團(tuán)百年特別節(jié)目。

黨、團(tuán)、隊(duì)一體化育人鏈條逐步構(gòu)建。聯(lián)合省教育廳下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建加強(qiáng)大中小學(xué)校黨團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)的意見》，完善黨、團(tuán)、隊(duì)一體化育人鏈條，全省推優(yōu)入團(tuán)率達(dá)到89.9%，2021年以來推優(yōu)入黨4.2萬余人。新鄉(xiāng)市、漯河市、商丘市、信陽市、周口市、濟(jì)源市等6個(gè)地市聯(lián)合黨委組織部下發(fā)推優(yōu)入黨工作文件。

實(shí)踐育人方式不斷創(chuàng)新。打造河南共青團(tuán)大學(xué)生“向基層報(bào)到”系統(tǒng)平臺(tái)，破除校地共青團(tuán)工作信息壁壘，發(fā)揮縣級(jí)團(tuán)委的“生源地”優(yōu)勢，讓返鄉(xiāng)大學(xué)生方便快捷參與社會(huì)實(shí)踐。截至目前，111.76萬人完成系統(tǒng)注冊(cè)，發(fā)布活動(dòng)1.87萬余場，36.6萬人次參與，大學(xué)生們?cè)诮ㄔO(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)社會(huì)中得到鍛煉成長。同時(shí)，各縣區(qū)成立大學(xué)生聯(lián)盟84個(gè)，聘任兼職團(tuán)干部5825人，為基層注入了新生力量。

選優(yōu)配強(qiáng)基層團(tuán)干部。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)團(tuán)組織規(guī)范換屆，縣級(jí)團(tuán)干部、團(tuán)委班子、團(tuán)委書記配備率從55%、68%、74%提升到90%以上，7.2萬余名團(tuán)干部充實(shí)到基層一線。

常態(tài)化教育培訓(xùn)。團(tuán)省委爭取每年300萬團(tuán)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，2020年以來直接舉辦培訓(xùn)班77期共計(jì)1.47萬余人，市縣兩級(jí)團(tuán)委舉辦培訓(xùn)班1800余期，覆蓋基層團(tuán)干部20.66萬人次。

增強(qiáng)工作實(shí)績約束。完善各省轄市、高校團(tuán)委工作考核指標(biāo)體系，每年年底對(duì)各地市和高校團(tuán)委進(jìn)行考核通報(bào)，并建立基層團(tuán)組織書記述職評(píng)議考核制度。新鄉(xiāng)市聯(lián)合市委組織部出臺(tái)《新鄉(xiāng)市縣（市、區(qū)）團(tuán)委書記任期績效和履職評(píng)價(jià)考核辦法（暫行）》，進(jìn)一步壓實(shí)縣級(jí)團(tuán)委責(zé)任。

縣域共青團(tuán)基層組織改革全面推開。聯(lián)合省委改革辦下發(fā)《河南省縣域共青團(tuán)基層組織改革實(shí)施方案》，推動(dòng)市縣兩級(jí)黨委全部成立縣域改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各省轄市開展“推磨式”中期評(píng)估，建立起任務(wù)制定、督促核查、考核評(píng)估、反饋提升“四位一體”的閉環(huán)工作鏈條，全面推進(jìn)縣域改革。

共青團(tuán)城市基層組織改革逐步深入。選取姚砦社區(qū)、創(chuàng)業(yè)路社區(qū)2個(gè)社區(qū)作為全國改革試點(diǎn)，同時(shí)在23個(gè)社區(qū)開展全省試點(diǎn)，通過改革激發(fā)城市基層團(tuán)組織活力。

項(xiàng)目化品牌化釋放新活力。圍繞黨政大局中青年所思所需謀劃推出了15個(gè)品牌及70余個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)團(tuán)省委牽頭實(shí)施的青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）行動(dòng)連續(xù)2年進(jìn)入省重點(diǎn)民生實(shí)事，通過具體的項(xiàng)目品牌牽動(dòng)整個(gè)基層組織工作，最終促進(jìn)功能發(fā)揮，激活“神經(jīng)末梢”。

下一步，團(tuán)省委將準(zhǔn)確把握“三力一度兩保證”總體格局，以縣域改革和城市改革試點(diǎn)為牽動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，久久為功、堅(jiān)持不懈大抓基層，全面激發(fā)基層團(tuán)組織活力，促進(jìn)基層整體活躍。