黑龍江：推動改革縱深發(fā)展 激活基層組織活力

2018年7月2日，習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時強調(diào)指出：“要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動改革舉措落到基層，把力量和資源充實到基層，使基層真正強起來?！苯陙?，黑龍江共青團(tuán)始終牢記總書記囑托，以縣域共青團(tuán)基層組織改革為契機(jī)，聚焦保持和增強政治性、先進(jìn)性、群眾性的目標(biāo)方向，以擴(kuò)大團(tuán)組織有效覆蓋、加強團(tuán)員隊伍建設(shè)、拓寬團(tuán)干部來源渠道、推動全面從嚴(yán)治團(tuán)為重點，堅持問題導(dǎo)向、勇于自我革命，深入實施“強基工程”，著力解決基層“弱”的問題，基層團(tuán)組織引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度持續(xù)提升。

“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里”。黑龍江共青團(tuán)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，聚焦青年聚集特點，探索破解基層團(tuán)組織建團(tuán)路徑單一、組織形態(tài)固化、動員效能不高等突出問題，進(jìn)一步把握和提升基層團(tuán)組織建設(shè)效能。團(tuán)齊齊哈爾市建華區(qū)委以黨建帶團(tuán)建為抓手，積極謀劃推進(jìn)園區(qū)、樓宇建團(tuán)，以轄區(qū)寫字樓和新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等青年集聚區(qū)為主戰(zhàn)場，實地走訪調(diào)研，新建團(tuán)支部30個，讓“隱形團(tuán)員”重回組織懷抱。團(tuán)哈爾濱市呼蘭區(qū)委依托轄區(qū)學(xué)校集中、青年聚居的實際特點，打造呼蘭區(qū)大學(xué)生聯(lián)盟，搭建青年團(tuán)員信息交流、資源共享平臺，新建團(tuán)支部8個，覆蓋核心骨干成員50余名，動員招募500余名青年志愿者下沉一線參與疫情防控工作。通過省、市、縣三級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)同開拓新陣地、延伸新觸角，實現(xiàn)了基層組織方式的多樣化，構(gòu)建起了縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系。2022年全省新增社會領(lǐng)域團(tuán)組織2.48萬家，增幅位列全團(tuán)第一。

“團(tuán)員應(yīng)該有先進(jìn)性，有光榮感”是習(xí)近平總書記對團(tuán)員隊伍建設(shè)提出的具體要求。黑龍江共青團(tuán)聚焦如何保持和增強團(tuán)員隊伍先進(jìn)性的新時代課題，進(jìn)一步嚴(yán)格入團(tuán)政治標(biāo)準(zhǔn)、強化團(tuán)員教育，把那些政治表現(xiàn)優(yōu)秀、能力合格的青年吸納到團(tuán)的隊伍中來，真正讓青年、讓社會感受到團(tuán)員的先進(jìn)和擔(dān)當(dāng)。團(tuán)鐵力市委從嚴(yán)規(guī)范入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，以“團(tuán)隊一體化”為主線，實施“積分入團(tuán)”和“團(tuán)員教育評議”，克服以往發(fā)展團(tuán)員憑“成績”、看“印象”的弊端，構(gòu)建六位一體團(tuán)員發(fā)展評價體系，在少先隊中為共青團(tuán)選拔輸送優(yōu)秀人才。團(tuán)雞東縣委依托縣委黨校成立雞東縣團(tuán)校，同步在全縣的19所中學(xué)掛牌成立中學(xué)團(tuán)校，進(jìn)一步加強團(tuán)員的思想政治引領(lǐng)。全省各級團(tuán)組織通過黨、團(tuán)、隊育人鏈條，牢牢把握為黨育人主責(zé)主業(yè)，全省經(jīng)少先隊推優(yōu)入團(tuán)比例達(dá)100%，28歲以下青年經(jīng)團(tuán)組織推優(yōu)入黨比例達(dá)93%。

遵循習(xí)近平總書記“群團(tuán)干部要多采取兼職的方式”的重要指示精神，黑龍江共青團(tuán)大膽探索，努力破解以往“行政化”選人用人的思維定式，大力拓寬團(tuán)的工作骨干來源渠道。團(tuán)五常市委完善團(tuán)干部力量選用和監(jiān)督考核機(jī)制，通過年輕后備干部考試、公開選拔兼職掛職團(tuán)干部等方式，為全市配備共青團(tuán)、少先隊干部248名，平均年齡28.6歲，工作力量比改革前增加兩倍。團(tuán)齊齊哈爾市建華區(qū)委以“選+派+引”模式，從企事業(yè)單位中擇優(yōu)選拔5名掛兼職團(tuán)區(qū)委副書記，從西部計劃志愿者中擇優(yōu)選派5名兼職街道團(tuán)工委副書記，從在校優(yōu)秀大學(xué)生中擇優(yōu)引入49名掛職社區(qū)（村）團(tuán)支部副書記，進(jìn)一步充實了基層團(tuán)的工作力量。團(tuán)海林市委、團(tuán)寧安市委、團(tuán)林口縣委成立團(tuán)屬事業(yè)單位青少年發(fā)展服務(wù)中心，增加事業(yè)編制11個。截至目前，全省縣級團(tuán)委編制內(nèi)外各類工作力量達(dá)21072人，縣均169人，縣域內(nèi)團(tuán)組織“缺人干事”的問題得到明顯緩解。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會上強調(diào)“各級黨組織要落實黨建帶團(tuán)建制度機(jī)制”。黑龍江共青團(tuán)緊緊圍繞黨的奮斗方向，主動匯報、積極爭取省委支持，推動全省共青團(tuán)事業(yè)蓬勃發(fā)展。團(tuán)省委積極協(xié)調(diào)省委組織部，推動將團(tuán)干部配備“三率”首次納入省委對市（地）黨委的年度主體責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)。推動將縣域共青團(tuán)基層組織改革工作納入省委深改委2023年工作要點和省委常委會2023年工作要點。團(tuán)哈爾濱市道里區(qū)委明確“兩查七看”監(jiān)督檢查制度，把黨建巡察作為推進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建的“壓艙石”，將“軟要求”變成“硬約束”，進(jìn)一步夯實基層團(tuán)建工作，提高從嚴(yán)治團(tuán)規(guī)范化水平。

加強團(tuán)的基層建設(shè)是一項打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。黑龍江共青團(tuán)將始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入實施“強基工程”，持續(xù)鞏固深化改革成果，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家龍江新篇章中切實發(fā)揮好生力軍、突擊隊作用。