天津：聚焦“三個堅持”推動組織力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實團的十八大精神和團中央工作部署，樹立大抓基層的鮮明導向，團天津市委堅持奮斗、攻堅克難，以務(wù)實的舉措和嚴實的作風，持續(xù)推進“全團大抓基層”工作向縱深推進、向高質(zhì)量發(fā)展，截至2023年3月，全市基層團組織5.8萬余個，團員數(shù)達80余萬人。經(jīng)過五年大抓基層工作，全市團的建設(shè)和各項工作體現(xiàn)出政治功能更加凸顯、組織體系更加嚴密、隊伍素質(zhì)更加過硬、作用發(fā)揮更加彰顯、要素保障更加有力的工作格局。

以縣域共青團基層組織改革為契機，團市委強化頂層設(shè)計，堅持制度先行，積極推動納入縣域深化改革大局，聯(lián)合市委組織部下發(fā)《關(guān)于新時代黨建引領(lǐng)基層團組織建設(shè)的實施意見》，從加強黨的全面領(lǐng)導、強化基層團組織政治功能、提升基層組織覆蓋、選優(yōu)配強基層工作力量、發(fā)揮助手和后備軍作用、完善黨建保障機制等六個方面制定18項具體舉措，推動固化成果經(jīng)驗、強化制度支撐。各區(qū)同步出臺黨建帶團建隊建、團干部隊伍教育培訓、推優(yōu)入黨等配套文件。如團寶坻區(qū)委聚焦干部選用機制，探索出了以專職團干部為核心、以青少年事務(wù)社工和青年委員為兩翼、以青年志愿者組織為支撐的一核兩翼多支點“1+2+N”的團工作力量選用模式，干部隊伍從17人發(fā)展到97人。經(jīng)過深入調(diào)研基層情況，團市委在全市范圍內(nèi)從農(nóng)村黨務(wù)工作者、青馬學員、優(yōu)秀學生干部等各類優(yōu)秀青年中擇優(yōu)選配人員，多渠道充實基層團組織工作力量，實現(xiàn)16區(qū)團委本級工作力量增加340%；街鎮(zhèn)團委工作力量增加63.33%；村、社區(qū)團組織工作力量增加80.26%。如中新天津生態(tài)城團委以“黨委領(lǐng)導、團委主導、社區(qū)主抓、青年參與、社會協(xié)同”為原則，聚焦青年參與城市基層治理，開展團員“社區(qū)報到”、“入列輪值”等工作，儲備近50名常駐生力軍，發(fā)掘優(yōu)秀新生工作力量，累計培養(yǎng)骨干20余人，打造愛心夏令營、青苗計劃、“青態(tài)·視頻社”等工作項目，服務(wù)青少年2000余人次。

為加強兩新團組織覆蓋，團天津市委聚焦樓宇園區(qū)團建，探索出以龍頭企業(yè)帶動園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、合作方、樓宇及大型人才代理機構(gòu)的建團新路徑，推動團組織對新興領(lǐng)域全覆蓋的行動在天津16區(qū)全面鋪開，各區(qū)全部成立“兩新”組織團工委；在青年集中的交通運輸、互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)約車、快遞、餐飲服務(wù)等重點領(lǐng)域，建立行業(yè)系統(tǒng)團組織85家、覆蓋團員青年近50萬人；全市社會領(lǐng)域組織密度由每萬名青年45.6個增至93.1個；“兩新”領(lǐng)域團組織較2018年增加820%。如團紅橋區(qū)委堅持黨建帶團建，以筑牢織密團建網(wǎng)格為抓手，建立起團建“區(qū)—街道—社區(qū)”三級網(wǎng)格管理體系，覆蓋全區(qū)9個街道及105個社區(qū)，直接聯(lián)系團員青年4000余名，充分激活社區(qū)團組織“神經(jīng)末梢”，摸排“兩新”組織2129個，新建社會領(lǐng)域團組織360余個，有效推動團的組織在網(wǎng)格中建立、需求在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格中整合、問題在網(wǎng)格中解決，實現(xiàn)了團的組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。如團北辰區(qū)委以培育發(fā)展青年社會組織為支點，探索出“社工+社會組織+社區(qū)+志愿者+社區(qū)企業(yè)”五社聯(lián)動的工作方式，指導成立10家青年社會組織，招募專職社工100余名，成為共青團直接面向和服務(wù)青少年的綜合性窗口和平臺，形成了團團“買菜”、社會組織“做飯”、鎮(zhèn)街村居“點單”、青少年“品嘗”、社會各界“點評”的社會化全閉合運營模式。

為推動區(qū)域化團建形成長效機制，團天津市委在全市16個區(qū)249個街鎮(zhèn)均成立了區(qū)域青年工作委員會，實現(xiàn)了100%全覆蓋，落實共商共建清單，實現(xiàn)了“基層派單”，團組織響應承辦的“雙向認領(lǐng)、雙向服務(wù)”流程。建立完善社區(qū)型、功能型、樞紐型青年之家450家，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道100%全覆蓋，社會組織入駐率達到85%以上，評定五星級青年之家50余家，在全市銀行網(wǎng)點、連鎖超市、建筑工地等建立200余家“青年之家·青春驛站”，為外賣小哥、網(wǎng)約車司機等新興領(lǐng)域青年群體提供充電、WiFi等便利服務(wù)。如團東麗區(qū)委依托區(qū)、街兩級青年工作委員會工作機制，結(jié)合“返家鄉(xiāng)”、“社區(qū)青春行動”等工作，建立起大學生“返家鄉(xiāng)”實踐基地7個，設(shè)置實習實踐崗位100余個，帶來了新伙伴、新資源和新活力，實現(xiàn)了由單位“小團建”向區(qū)域化“大團建”轉(zhuǎn)變。如團西青區(qū)委探索依托青年之家，在社區(qū)挖掘、培養(yǎng)、吸納了一批具有專業(yè)職業(yè)能力和綜合素質(zhì)能力的青年志愿者人才，打造了“紅色講堂”、“小小軍營”、“周末兒童故事會”等品牌活動40余項，深受居民歡迎和青少年喜愛，受到了一致好評。