新時(shí)代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕研究

王曉旭,付垚

(1.南昌大學(xué)馬克思主義學(xué)院,江西 南昌 330031; 2.常州市委黨校,江蘇 常州 213016)

0 引言

國家統(tǒng)計(jì)局及EPS數(shù)據(jù)庫公布的資料顯示,截至2017—2021年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由83萬億元穩(wěn)步增長到114萬億元,人均國內(nèi)總產(chǎn)值5年內(nèi)增長了21 383.75元,2021年居民人均可支配收入較2017年增長了9 115元,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢(shì)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我國已步入全面小康社會(huì),人民生活水平得到顯著提高。習(xí)近平在《扎實(shí)推進(jìn)共同富?！芬晃闹兄赋?“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。”[1]如何在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)共同富裕宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵所在。

1 在革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

在新時(shí)代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展階段下,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于共同富裕的重要論述,同時(shí),要緊密結(jié)合中國具體國情和現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)際來進(jìn)行把握,用科學(xué)的理論觀照和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展邏輯來進(jìn)行闡釋,使之應(yīng)用于革命老區(qū)現(xiàn)實(shí)發(fā)展之中,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

1.1 新時(shí)代共同富裕的深刻內(nèi)涵

習(xí)近平指出:“中國要實(shí)現(xiàn)共同富裕,但不是搞平均主義,而是要先把‘蛋糕’做大,然后通過合理的制度安排把‘蛋糕’分好,水漲船高、各得其所,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！盵2]具體可分為以下3點(diǎn):一是逐步實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的期盼,即在教育、醫(yī)療、住房、薪資、社會(huì)保障、福利待遇等方面,滿足人民的基本需要,進(jìn)一步提高人民的生活水平;二是日益滿足人民的精神需求,切實(shí)提高人民的素質(zhì)教育水平、道德水平和精神修養(yǎng),滿足人民的文化需求,穩(wěn)步提高人民的幸福指數(shù),增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感,滿足人民對(duì)未來的期許;三是提高人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、生活等方面的普遍參與感,鼓勵(lì)人民從共建到共用,從共用到共享,逐步提高人民參與社會(huì)的治理水平和社會(huì)治理效能,全面促進(jìn)革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

1.2 革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)

中國革命老區(qū)根據(jù)地簡(jiǎn)稱革命老區(qū),主要是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建的,主要包括土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命根據(jù)地、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的抗日根據(jù)地、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的革命老區(qū)等,廣泛分布在全國27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的1 300多個(gè)縣(市、區(qū))[3]。革命老區(qū)為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)努力實(shí)現(xiàn)共同富裕有著重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東就十分重視革命地區(qū)的發(fā)展,在土地委員會(huì)第一次擴(kuò)大會(huì)議上指出,革命地區(qū)的土地革命解放了農(nóng)民,增加了革命地區(qū)的生產(chǎn)力,為革命保留了生力軍。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,革命老區(qū)的廣大人民群眾為中國共產(chǎn)黨提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,革命老區(qū)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大力量。習(xí)近平指出:“革命老區(qū)是黨和人民軍隊(duì)的根,我們永遠(yuǎn)不能忘記自己是從哪里走來的,永遠(yuǎn)都要從革命的歷史中汲取智慧和力量?！盵4]

1.3 新時(shí)代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的理論指南

習(xí)近平指出:“忘記老區(qū),就是忘本;忘記歷史,就是背叛?！盵5]首先,學(xué)習(xí)馬克思主義是中國共產(chǎn)黨人的必修課,要堅(jiān)持馬克思主義與中國具體實(shí)際、與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,要用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展,科學(xué)理論指導(dǎo)是革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。其次,馬克思指出:“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系……即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”[6]《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中明確指出:“要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神……推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)共同富裕?！盵7]為此,要始終堅(jiān)持馬克思主義、中國特色社會(huì)主義理論體系對(duì)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)作用,要使之不斷服務(wù)于革命老區(qū)發(fā)展,適應(yīng)于革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,在發(fā)展中不斷完善理論,在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)理論,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)理論為人民發(fā)展服務(wù),為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。

1.4 新時(shí)代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

在新發(fā)展征程下,革命老區(qū)欲實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須立足于革命老區(qū)人民的需求圖景,以人民的獲得感、幸福感、安全感為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九屆六中全會(huì)指出,前進(jìn)道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從國際上看,世界各國意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)愈演愈烈,局部地區(qū)戰(zhàn)亂不止,不同國家人民貧富差距持續(xù)擴(kuò)大,疫后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)遭受沖擊等等。從國內(nèi)來看,中國正面臨世界百年未有之大變局,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐漸深化和外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻等等。隨著我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)增長體以來,西方資本主義國家從外交、經(jīng)濟(jì)、政治、輿論等方面持續(xù)打壓中國,要防止掉入金德爾伯格陷阱、修昔底德陷阱等,要克服逆全球化、能源短缺、氣候變化、人口結(jié)構(gòu)變化等企圖阻礙中華民族復(fù)興進(jìn)程的不利因素。從革命老區(qū)的發(fā)展來看,部分革命老區(qū)仍面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等階段發(fā)展困境。同時(shí),部分革命老區(qū)維護(hù)建設(shè)資金支出占公共財(cái)政支出的比重、公共管理和社會(huì)組織從業(yè)人員數(shù)占年末單位從業(yè)人員數(shù)的比重、公共設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資完成額占固定資產(chǎn)投資比重仍相對(duì)較低。

2 新時(shí)代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的階段困境

在新時(shí)代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,革命老區(qū)仍面臨經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制有待進(jìn)一步完善、基本公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高、社會(huì)治理水平有待進(jìn)一步增強(qiáng)等階段困境。

2.1 革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)型

首先,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性來看,2021年2月,《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)明確指出,革命老區(qū)大部分位于多省交界地區(qū),很多仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。例如,云南省的左右江革命老區(qū)的麻栗坡縣、馬關(guān)縣、丘北縣,福建省的贛閩粵革命老區(qū)的上杭縣、長汀縣、梅縣區(qū),陜西省的陜甘寧革命老區(qū)旬邑縣、鹽池縣、綏德縣等地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有一定的提升空間。其次,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性來看,部分革命老區(qū)的地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入和支出相對(duì)不足,地區(qū)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值相對(duì)較低,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值和增長率相對(duì)較低,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍有一定的提升空間。最后,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性來看,部分革命老區(qū)區(qū)域與區(qū)域之間存在協(xié)調(diào)性不足的問題,區(qū)域內(nèi)的企業(yè)也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等階段性問題,例如燕山太行山區(qū)張北縣、阜平縣、淶水縣等。

2.2 革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制有待進(jìn)一步完善

首先,部分革命老區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入等方面仍有一定提升空間,同時(shí)在稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)福利待遇等方面還相對(duì)較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不協(xié)調(diào)不平衡。其次,對(duì)部分革命老區(qū)群體尤其是“三紅群體”(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員)、烈士老年子女、年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵等人群,革命老區(qū)要協(xié)調(diào)地方落實(shí)相關(guān)優(yōu)撫政策,部分革命老區(qū)各類優(yōu)撫政策和優(yōu)待政策的數(shù)字化建設(shè)剛剛起步,數(shù)字友好服務(wù)能力仍有一定提升空間。最后,革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的長效機(jī)制亟待構(gòu)建,如何利用好革命老區(qū)的紅色底色和綠色特色,吸引更多高質(zhì)量人才就業(yè),發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2.3 部分革命老區(qū)基本公共服務(wù)有待進(jìn)一步提高

首先,部分革命老區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額比重相對(duì)不足,例如老區(qū)與老區(qū)之間的基本公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在數(shù)量上存在較大差距,即沿海與東部的革命老區(qū)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)較多,而中部與西部的革命老區(qū)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)則相對(duì)較少。從國家統(tǒng)計(jì)局2021年EPS數(shù)據(jù)庫公布的資料可知,中部地區(qū)的河南一般公共服務(wù)務(wù)支出995.38億元、湖南一般公共服務(wù)支出820.29億元,西部地區(qū)的新疆一般公共服務(wù)支出491.90億元,西藏一般公共服務(wù)支出283.72億元,東部地區(qū)的江蘇一般公共服務(wù)支出1 304.63億元,廣東一般公共服務(wù)支出1 828.89億元,從數(shù)據(jù)來看革命老區(qū)之間在基本公共服務(wù)支出上存在差距。其次,部分革命老區(qū)教育支出占總體財(cái)政支出的比重可進(jìn)一步提高。從部分革命老區(qū)常住人口受教育的總體程度來看,不識(shí)字或識(shí)字很少、小學(xué)文化程度、初中文化程度等群體占比仍相對(duì)較高,高中及以上文化程度占比優(yōu)勢(shì)不明顯,這反映出部分革命老區(qū)的勞動(dòng)力素質(zhì)仍有一定的提升空間。

2.4 革命老區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步增強(qiáng)

一是部分革命老區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染問題形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻,農(nóng)村環(huán)境整治效果依舊不明顯。從農(nóng)業(yè)來看,部分革命地區(qū)仍將施肥打藥作為提高農(nóng)作物產(chǎn)量的主要手段,農(nóng)用物資地膜、柴油使用量占比相對(duì)較大,農(nóng)業(yè)污染排放、農(nóng)藥殘留、土地污染等問題依舊突出,而綠色無害農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)則處于起步階段。二是從工業(yè)和建筑業(yè)來看,部分革命老區(qū)的煤炭用量、二氧化硫排放量、工業(yè)廢水排放量占比仍相對(duì)較大,例如大別山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)的部分地區(qū)是重工業(yè)地區(qū),一般工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率仍有一定提升空間。總體來看,部分革命老區(qū)工業(yè)成本利用率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)相對(duì)較低。三是治理成效不夠明顯。部分革命老區(qū)現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)占比不大,農(nóng)林牧漁的生活污水治理相對(duì)不足,有害氣體排放、土壤污染、污水傾倒等問題依然存在,社會(huì)治理效能優(yōu)勢(shì)不明顯。

3 新時(shí)代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的相關(guān)建議

新時(shí)代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵所在。對(duì)此,提出以下5點(diǎn)建議,力求促進(jìn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

3.1 堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本指導(dǎo)

首先,思想決定信仰,意識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。革命老區(qū)人民要進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義與中國特色社會(huì)主義理論體系的深入學(xué)習(xí)和掌握,打好革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ),要將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想落實(shí)到革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的方方面面,在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和完善理論,使之不斷適應(yīng)革命老區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展。其次,要將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中一系列原創(chuàng)性、創(chuàng)新性、前瞻性的理論指導(dǎo)運(yùn)用到革命老區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展之中,以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,以革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。最后,要始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中的“人民至上”,始終將革命老區(qū)人民置于發(fā)展的核心地位,將實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和全體人民共同富裕作為終生奮斗目標(biāo)。

3.2 不斷夯實(shí)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

首先,要加快對(duì)革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型,例如加快對(duì)碳中和技術(shù)、芯片半導(dǎo)體技術(shù)、合成生物技術(shù)等新興技術(shù)的研發(fā),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的相互統(tǒng)一。要努力形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政策支持、社會(huì)監(jiān)督、結(jié)果檢驗(yàn)的閉合式發(fā)展鏈,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)對(duì)革命老區(qū)國企、外企、私企的優(yōu)化改革,使其努力向高精尖、智慧化、數(shù)字化等方向轉(zhuǎn)型,同時(shí)做好脫貧鞏固和鄉(xiāng)村振興的有序銜接,促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)更加綠色健康地發(fā)展。其次,要加快對(duì)革命老區(qū)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,提供更多高精尖工作崗位,吸引更多的人才到革命老區(qū)就業(yè),擴(kuò)大革命老區(qū)就業(yè)人數(shù),提高就業(yè)質(zhì)量和人民生活質(zhì)量。同時(shí)要落實(shí)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興和重點(diǎn)縣幫扶的工作責(zé)任機(jī)制,完善革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策配套實(shí)施,注重生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同統(tǒng)一,激發(fā)市場(chǎng)活力,釋放更多發(fā)展?jié)摿?逐步形成人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展格局。

3.3 為實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障

一是要全面完善革命老區(qū)發(fā)展資助政策,推進(jìn)政策有力實(shí)施。例如川陜革命老區(qū)、大別山革命老區(qū)、贛閩粵原中央蘇區(qū)等5個(gè)革命老區(qū)先后提出振興發(fā)展規(guī)劃,大別山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)、六盤山片區(qū)等8個(gè)革命老區(qū)片區(qū)也先后提出適合本區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃。二是要完善革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展制度保障。要大力支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興和重點(diǎn)縣幫扶工作,要用發(fā)展的辦法來解決高質(zhì)量發(fā)展的問題,可建立問題討論機(jī)制、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制等,根據(jù)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行公示整改,強(qiáng)化革命老區(qū)人民的責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),對(duì)拒不整改或整改不到位現(xiàn)象及時(shí)懲治,不斷為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

3.4 持續(xù)提升革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)水平

首先,革命老區(qū)要大力推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要重點(diǎn)依托5G技術(shù)相關(guān)項(xiàng)目,以智慧云為中心結(jié)點(diǎn),逐步形成智慧城市、智能制造、智慧家居、智慧服務(wù)等多方位發(fā)展的智慧生態(tài)體系,推動(dòng)革命老區(qū)更加智慧化、現(xiàn)代化和數(shù)字化發(fā)展。同時(shí),要緊扣革命老區(qū)人民的現(xiàn)實(shí)需求,充分利用大數(shù)據(jù)、智慧云、融媒體等手段,精確定位受眾需求,從旅游、教育、醫(yī)療、住房、公共服務(wù)等方面努力滿足人民需求,從而提升革命老區(qū)人民的獲得感、幸福感、安全感。其次,要穩(wěn)步擴(kuò)大革命老區(qū)人民主體需求,不斷增強(qiáng)區(qū)域幼兒托管、中老年陪伴、心理健康等民生服務(wù),不斷提高革命老區(qū)人民的理論水平、健康素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng),提高革命老區(qū)人民的整體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。

3.5 加強(qiáng)和創(chuàng)新革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的治理水平

一是革命老區(qū)要深入推進(jìn)整治農(nóng)村環(huán)境污染問題。要逐步推廣綠色循環(huán)種植,加快構(gòu)建綠色種植制度,加大政策扶持,持續(xù)推動(dòng)實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),要不斷優(yōu)化革命老區(qū)地方農(nóng)特產(chǎn)品,加大對(duì)本地特色產(chǎn)品的研發(fā)力度,積極探索綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)農(nóng)業(yè)綠色無害發(fā)展。二是部分革命老區(qū)要嚴(yán)格把控重工業(yè)和建筑業(yè)污染排放問題。要緊扣綠色發(fā)展就是生命線這條主線,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要兼顧環(huán)境保護(hù),對(duì)工業(yè)污染和建筑污染等問題要及時(shí)進(jìn)行整治,要穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。三是要提高革命老區(qū)社會(huì)治理成效。共建共治共享提升社會(huì)治理水平,逐步減小有害、有毒物體等氣體的排放,在尊重客觀規(guī)律的前提下大力發(fā)展革命老區(qū)經(jīng)濟(jì),在新時(shí)代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。四是逐步提高革命老區(qū)的公共服務(wù)和社會(huì)治理水平,通過教育培訓(xùn)、集中宣講、政策條例來提高革命老區(qū)人民的綜合素質(zhì),也可通過系列激勵(lì)措施或懲治手段,提高革命老區(qū)的社會(huì)治理成效。

4 總結(jié)

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面領(lǐng)導(dǎo)下,革命老區(qū)要始終堅(jiān)持紅色為底色、綠色為特色的發(fā)展方針,以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù),助力推動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)革命老區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。同時(shí),也必須堅(jiān)持人民至上的立場(chǎng)看待問題和解決問題,持續(xù)做好革命老區(qū)人民服務(wù)工作,解決好人民“急難病愁盼”的現(xiàn)實(shí)問題,切實(shí)提高人民的物質(zhì)生活水平,不斷滿足公眾精神文化新需求,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。