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    重慶市:提升“統(tǒng)、防、救”三大能力 防災(zāi)救災(zāi)工作有力有序有效

    2023-05-14 10:16:29周福剛
    中國防汛抗旱 2023年11期

    周福剛

    (重慶市防汛抗旱指揮部辦公室)

    汛情災(zāi)情

    2023年重慶汛情災(zāi)情總體表現(xiàn)出“四偏兩突出”特點(diǎn)?!八钠保喝胙摧^常年偏早15 d;強(qiáng)降水過程較常年偏多7次;中小河流超保次數(shù)較常年偏多3 成;受災(zāi)較常年偏重?!皟赏怀觥保壕值貥O端暴雨突出,日雨量超過100 mm 以上大暴雨1 176 站次,列2008 年以來第2 位;局地極端災(zāi)害突出,萬州、潼南兩個(gè)區(qū)緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別占總量的70%、47.9%,萬州“7·4”局地特大暴雨災(zāi)害造成散發(fā)性的死亡事件。

    防汛抗旱舉措

    2023 年7 月4 日,習(xí)近平總書記對(duì)重慶等地遭遇強(qiáng)降雨,引發(fā)山洪和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害作出重要指示,為重慶市打贏防災(zāi)救災(zāi)硬仗提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。重慶各級(jí)各部門深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,堅(jiān)決扛起防災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持把防災(zāi)救災(zāi)工作放到社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶的大場(chǎng)景中來謀劃推動(dòng),始終做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署,重慶見行動(dòng)”,以極限思維防范極端天氣,健全“三大體系”、推動(dòng)“三化”建設(shè)、提升“統(tǒng)、防、救”三大能力,以工作的確定性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,全市防災(zāi)救災(zāi)工作有力有序有效,未出現(xiàn)群死群傷事件、未導(dǎo)致因?yàn)?zāi)致貧返貧、未因?yàn)?zāi)滋生疫情、未出現(xiàn)負(fù)面輿情、未影響社會(huì)安全穩(wěn)定大局、未影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

    (1)著眼“統(tǒng)得好”,健全防災(zāi)責(zé)任體系。①成立“一委四指”指揮機(jī)構(gòu),搭建“四梁八柱”?!耙晃敝甘袦p災(zāi)委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然災(zāi)害防治和救援工作;“四指”指水、火、土、氣4 個(gè)專項(xiàng)指揮部,分別由市政府分管行業(yè)副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)、地震地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害防治救援統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮中樞作用。厘清職責(zé)邊界,扣緊責(zé)任鏈條。橫向上:“四指”辦公室設(shè)在市應(yīng)急局,負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮參謀部、指揮所、督戰(zhàn)隊(duì)作用,氣象、水文部門主“測(cè)”,水利、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、林業(yè)等行業(yè)部門主“防”,應(yīng)急部門主“救”,做到橫向到邊、分工協(xié)作;縱向上:健全覆蓋市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3 級(jí)的防災(zāi)救災(zāi)指揮體系,做到縱向到底、齊抓共管。②建立工作機(jī)制,促進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。指揮部運(yùn)行方面:制定了專項(xiàng)指揮部工作規(guī)則;責(zé)任鏈條方面:印發(fā)了全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制的實(shí)施意見;責(zé)任落實(shí)方面:汛期實(shí)行“分片包干責(zé)任制”(區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村(社)、村(社)干部包戶)和掛牌公示責(zé)任人制度;風(fēng)險(xiǎn)研判方面:建立“1+7+N”會(huì)商研判制度;預(yù)測(cè)預(yù)警方面:建立預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;區(qū)域聯(lián)動(dòng)方面:簽訂川渝、黔渝聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議;應(yīng)急響應(yīng)方面:實(shí)行前后方“雙指揮部”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、臨災(zāi)即時(shí)“叫應(yīng)”機(jī)制和前置隊(duì)伍機(jī)制。

    (2)著眼“防得住”,健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。緊盯中心城區(qū)防洪防澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)100 年一遇的目標(biāo),同時(shí)實(shí)施工程措施與非工程措施。①工程措施方面。防外洪上,水利部門組織構(gòu)建“堤防+水庫”的防洪工程體系,中心城區(qū)河道堤防基本達(dá)到50 年一遇標(biāo)準(zhǔn),依托長(zhǎng)江上游27 座水庫電站聯(lián)合調(diào)度,可為中心城區(qū)預(yù)留防洪庫容29.6 億m3,中心城區(qū)全域防洪能力可由50 年一遇提高到100 年一遇;防內(nèi)澇上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織實(shí)施中心城區(qū)低洼易澇區(qū)整治、山水引流工程、管網(wǎng)更新改造工程、排澇調(diào)蓄工程。防地災(zāi)上,自然資源部門實(shí)施地災(zāi)隱患工程治理、“金土工程”。②非工程措施方面。以“防風(fēng)險(xiǎn)”為核心,確保在遭遇極端降雨,發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水的情況下,水漲人退、水退人回。摸清風(fēng)險(xiǎn)因子,市風(fēng)險(xiǎn)普查辦公室協(xié)同9 個(gè)行業(yè)牽頭部門開展風(fēng)險(xiǎn)普查,摸清全市41 個(gè)區(qū)(縣)、1 031 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、9 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),建立全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,匯集各類評(píng)估與區(qū)劃成果圖5 619張、數(shù)據(jù)120萬條;建立風(fēng)險(xiǎn)清單,形成洪澇及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)清單目錄,包含28 類、32 156 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確16 個(gè)責(zé)任部門,落實(shí)72 項(xiàng)管控措施,將風(fēng)險(xiǎn)管控在安全水平;及時(shí)除險(xiǎn)清患,常態(tài)化開展城市積水點(diǎn)雨中排查,發(fā)現(xiàn)一處整治一處,實(shí)現(xiàn)易澇積水點(diǎn)動(dòng)態(tài)清零;動(dòng)態(tài)整治病險(xiǎn)水庫,入汛前尚未完成治理的病險(xiǎn)水庫,一律實(shí)行空庫度汛,2023 年實(shí)施111 座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、173 處地質(zhì)災(zāi)害工程治理、地災(zāi)搬遷避讓1.4萬余人。

    (3)著眼“救得了”,健全救援救災(zāi)體系。①建立“1+13+42+N”應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,“1”是國家綜合性消防救援隊(duì)伍;“13”是覆蓋水旱災(zāi)害、地災(zāi)、火災(zāi)等8個(gè)行業(yè)13支市級(jí)專業(yè)隊(duì)伍,爭(zhēng)取國家森林消防救援隊(duì)伍常態(tài)駐防重慶150 人,全國首創(chuàng)在市級(jí)建立應(yīng)急部門直管的310 人專業(yè)救援隊(duì)伍;“42”是全國唯一一個(gè)在每個(gè)區(qū)(縣)建立30~50人由應(yīng)急部門直管的42支救援隊(duì)伍,“N”是若干社會(huì)救援力量,現(xiàn)注冊(cè)有33 支。②“點(diǎn)線面”完善應(yīng)急預(yù)案體系,“點(diǎn)”上的水庫、水電站、地災(zāi)隱患點(diǎn)、林區(qū)等有應(yīng)急預(yù)案,“線”上行業(yè)部門有部門應(yīng)急預(yù)案,“面”上市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有區(qū)域總體應(yīng)急預(yù)案和防汛抗旱、防地災(zāi)、森林防滅火等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。③分行業(yè)分層級(jí)開展應(yīng)急演練。渝鄂聯(lián)動(dòng)開展“生命至上·2023”三峽庫區(qū)危巖崩塌專項(xiàng)應(yīng)急演練。④完善物資儲(chǔ)備體系,率先在全國建立“以中央儲(chǔ)備為依托,市級(jí)儲(chǔ)備為核心,區(qū)(縣)儲(chǔ)備為主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)儲(chǔ)備為基礎(chǔ),村(社區(qū))儲(chǔ)備為支撐,家庭應(yīng)急儲(chǔ)備為倡導(dǎo),社會(huì)力量?jī)?chǔ)備為補(bǔ)充”的7級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化體系;全市儲(chǔ)備應(yīng)急物資131.95 萬件(套)、價(jià)值1.77 億元,前置市級(jí)物資資金到區(qū)(縣),做到調(diào)得快、用得上。⑤完善救災(zāi)救助體系,在全國出臺(tái)首個(gè)救助預(yù)案,制定倒房重建、冬春救助標(biāo)準(zhǔn);2023年緊急調(diào)撥2.91萬件(套)救災(zāi)物資、下?lián)芫葹?zāi)資金11.1 億元搶險(xiǎn)救災(zāi);市減災(zāi)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,為災(zāi)情較重的萬州區(qū)、潼南區(qū)量身定制災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作落細(xì)落實(shí)。截至目前,公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)率100%,交通設(shè)施搶通率93%,水利設(shè)施修復(fù)率75.6%,市政設(shè)施恢復(fù)率100%,工礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率99%。

    (4)著眼“叫得應(yīng)”,推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警精細(xì)化。①氣象部門實(shí)行遞進(jìn)化預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象部門分3 個(gè)時(shí)段分別發(fā)布24 h重要?dú)庀髮?bào)、6 h 氣象預(yù)警、2 h 氣象警報(bào),氣象預(yù)報(bào)空間范圍精細(xì)到1 km 之內(nèi),暴雨過程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度穩(wěn)定在90%以上,強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前量穩(wěn)定在40 min以上。②水利、自然資源部門實(shí)行氣象水文地災(zāi)耦合預(yù)報(bào)。大江大河:依托氣象預(yù)報(bào)、結(jié)合水庫調(diào)度、建立預(yù)報(bào)模型,長(zhǎng)江寸灘、嘉陵江北碚、烏江武隆等大江大河主要水文站可提前3 d 預(yù)報(bào);中小河流:聯(lián)動(dòng)氣象遞進(jìn)化預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù),滾動(dòng)發(fā)布24 h、6 h 漲水風(fēng)險(xiǎn)提示、臨災(zāi)臨險(xiǎn)洪水警報(bào),綦江、涪江等中小河流洪水可提前3~6 h預(yù)報(bào),預(yù)報(bào)洪峰水位誤差可控制在0.5 m 內(nèi)。地質(zhì)災(zāi)害:實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單元預(yù)警,探索試點(diǎn)小流域地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。③應(yīng)急響應(yīng)與氣象預(yù)警掛鉤聯(lián)動(dòng)。將氣象預(yù)警作為防汛抗旱指揮部、地震地災(zāi)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的條件,只要?dú)庀笥蓄A(yù)警、部門就必響應(yīng),從機(jī)制上解決半夜驚醒的問題。④響應(yīng)指令與預(yù)警對(duì)象自動(dòng)匹配。升級(jí)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“氣象部門普適性預(yù)警信息”與“行業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))個(gè)性化響應(yīng)指令”和“各級(jí)各類預(yù)警對(duì)象”的自動(dòng)疊加匹配,確保預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布。2023 年入汛以來,共發(fā)布?xì)庀?、洪?zāi)、旱災(zāi)、地災(zāi)、火災(zāi)預(yù)警信息3 273 條,觸發(fā)部門2.85 萬次、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)7.5萬次,發(fā)布行政工作指令30.3萬條,覆蓋1 876.5萬人次,充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)。

    (5)著眼“跑得快”,推動(dòng)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移網(wǎng)格化。①多跨協(xié)同研判會(huì)商。實(shí)行“1+7+N”會(huì)商研判機(jī)制,“1”指在年初研判年度趨勢(shì),“7”指在汛前、5—9 月每月初、當(dāng)年冬次年春7 個(gè)重要時(shí)段定期研判階段趨勢(shì),“N”指災(zāi)前災(zāi)中分行業(yè)分層級(jí)組織加密會(huì)商。②臨災(zāi)及時(shí)叫應(yīng)?!包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向區(qū)(縣)、部門針對(duì)性發(fā)送山洪災(zāi)害、中小河流漲水、地質(zhì)災(zāi)害、森林防滅火工作提示,通過電話、視頻會(huì)議、微信群、大喇叭、敲門等土洋結(jié)合的方式,層層叫應(yīng)、夜間叫醒,防止“人在家中住、禍從天上降”。③提前避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。落實(shí)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移“包?!必?zé)任,充分運(yùn)用災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖成果,鏈接轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)分片負(fù)責(zé)制和特殊人群黨員干部“一對(duì)一”幫助轉(zhuǎn)移機(jī)制,明確“三個(gè)必轉(zhuǎn)”解決“何時(shí)轉(zhuǎn)”的問題,即達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)必須轉(zhuǎn)移、發(fā)生險(xiǎn)情異動(dòng)時(shí)必須轉(zhuǎn)移、險(xiǎn)情不能準(zhǔn)確研判時(shí)必須轉(zhuǎn)移,在6 567個(gè)村設(shè)立避險(xiǎn)安置點(diǎn),解決“轉(zhuǎn)到哪”的問題。

    (6)著眼“撐得起”,推動(dòng)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化。按照“數(shù)字重慶”建設(shè)總體要求,將防災(zāi)救災(zāi)數(shù)字賦能貫穿各環(huán)節(jié)、各行業(yè)。①指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一屏掌控。市應(yīng)急管理局將防汛抗旱數(shù)字化建設(shè)納入“數(shù)字重慶”“數(shù)字應(yīng)急”建設(shè)內(nèi)容,按照“流程再造、機(jī)制重塑、體系重構(gòu)”思路,開發(fā)建設(shè)重慶市防汛抗旱數(shù)字平臺(tái)、重慶市防汛抗旱聯(lián)絡(luò)平臺(tái),臨災(zāi)臨險(xiǎn)時(shí),統(tǒng)籌開展綜合預(yù)警,一體開展市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3級(jí)指揮調(diào)度,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“叫應(yīng)”具體責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)一屏觀全域、一網(wǎng)聯(lián)全市、一腦統(tǒng)全局。②行業(yè)部門分線開發(fā)、專業(yè)支撐。應(yīng)急管理部門會(huì)同氣象部門持續(xù)完善“四天”系統(tǒng),即“天樞”智能探測(cè)系統(tǒng)、“天資”智能預(yù)報(bào)系統(tǒng)、“知天”智慧服務(wù)系統(tǒng)、“御天”智慧防災(zāi)系統(tǒng)。水利部門整合中小河流預(yù)警預(yù)報(bào)、山洪災(zāi)害預(yù)警、水情信息交換等業(yè)務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)籌構(gòu)建“渝水安瀾”水旱災(zāi)害防御系統(tǒng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理部門開發(fā)“城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)警交通聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)”及“積水查”手機(jī)App,中心城區(qū)6 個(gè)區(qū)建成聯(lián)動(dòng)預(yù)警點(diǎn)位29 個(gè),探索城市易澇點(diǎn)水位監(jiān)測(cè)與交通信號(hào)燈預(yù)警聯(lián)動(dòng),自動(dòng)“熔斷”交通。自然資源部門開發(fā)“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”應(yīng)用系統(tǒng),形成危巖地災(zāi)33項(xiàng)業(yè)務(wù)、126項(xiàng)數(shù)據(jù)串、2 503項(xiàng)數(shù)據(jù)項(xiàng),初步實(shí)現(xiàn)威脅長(zhǎng)江航道50 處危巖風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警多跨協(xié)同。③區(qū)(縣)積極探索、先行先試。沙坪壩區(qū)圍繞“流域洪澇”和“城市內(nèi)澇”兩大板塊建設(shè)防汛決策支持系統(tǒng),在全市防汛能力提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作為案例進(jìn)行推廣。開州區(qū)試點(diǎn)建設(shè)預(yù)警管理平臺(tái),將氣象預(yù)警信息轉(zhuǎn)變?yōu)楦餍袠I(yè)、各鎮(zhèn)(街道)帶有指令性的災(zāi)害預(yù)警信息,為全市預(yù)警信息逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)布、精細(xì)化管理提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

    防災(zāi)減災(zāi)案例

    案例1:潼南成功應(yīng)對(duì)2023 年“7·28”百年一遇特大洪災(zāi)。2023年7月27—28日,潼南區(qū)瓊江發(fā)生百年一遇特大洪災(zāi),洪水漲幅12.86 m,超保證水位2.86 m,造成沿江19個(gè)鎮(zhèn)(街道)6.2 萬人受災(zāi)。潼南區(qū)防汛抗旱指揮部科學(xué)統(tǒng)籌、有序調(diào)度,提前轉(zhuǎn)移群眾3.12 萬人,無一人傷亡。①流域聯(lián)防聯(lián)控。成立瓊江流域防汛聯(lián)合指揮部,統(tǒng)籌同流域四川省遂寧市和重慶市潼南區(qū)、銅梁區(qū)、合川區(qū)防汛抗旱工作。潼南區(qū)與上游四川遂寧市、武勝縣等地簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議,28 個(gè)川渝毗鄰區(qū)(縣)實(shí)現(xiàn)物資裝備共享共用。②工程聯(lián)合調(diào)度。聯(lián)合四川省安居區(qū)蘿卜園水庫開展防洪調(diào)度,削減洪峰流量1 000 m3/s,降低洪峰水位1.5 m?!?·28”洪災(zāi)期間,潼南區(qū)與上游遂寧市共享水雨情信息51 條。③統(tǒng)一調(diào)度指揮。28 日凌晨,市政府副市長(zhǎng)、市防指指揮長(zhǎng)電話調(diào)度潼南區(qū)、大足區(qū)、銅梁區(qū)、永川區(qū)、榮昌區(qū)等降雨大的區(qū)(縣)。28 日凌晨3 時(shí),市防汛抗旱指揮部針對(duì)潼南等6 個(gè)區(qū)(縣),將防汛Ⅲ級(jí)響應(yīng)升級(jí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。24 日13 時(shí)啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立區(qū)總指揮部和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。④廣泛發(fā)布預(yù)警。24 日14:30,開展流域聯(lián)合會(huì)商,共計(jì)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警213期、發(fā)布工作提示和公眾提醒38期、覆蓋120萬人次。⑤有序轉(zhuǎn)移安置。28日4:30,潼南區(qū)防汛應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)為I級(jí),之后的3.5 h之內(nèi),3.12萬人全部安全轉(zhuǎn)移,其中7 174人統(tǒng)一安置在69個(gè)集中安置點(diǎn)。安置期間,潼南區(qū)防汛抗旱指揮部調(diào)運(yùn)牛奶、礦泉水、方便面等生活物資近4萬件分發(fā)災(zāi)民,派出巡回醫(yī)療小分隊(duì)9支、醫(yī)務(wù)隊(duì)員962人次駐守安置點(diǎn)。⑥救援快速有力。28 日凌晨2:00,市應(yīng)急管理局緊急加密會(huì)商研判,先后派出市專業(yè)應(yīng)急救援總隊(duì)、航空救援總隊(duì)兩梯隊(duì)94 人、432 臺(tái)(套)裝備前往潼南開展救援;調(diào)集相鄰的銅梁、合川等區(qū)(縣)應(yīng)急隊(duì)伍和藍(lán)天、山城雪豹等社會(huì)救援力量97 人、327 臺(tái)(套)裝備緊急馳援;在潼南區(qū)參加黨務(wù)培訓(xùn)的市應(yīng)急局干部職工就地轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)工作指導(dǎo)組;潼南區(qū)出動(dòng)鎮(zhèn)村干部、民兵等救援力量3 528人、6 393臺(tái)(套)裝備投入救援。

    案例2:忠縣滑坡,133 人成功避險(xiǎn)。①早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。2023年4月25日13:45,忠縣忠州街道災(zāi)害信息員例行巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)新橋社區(qū)3 組臨352—354 號(hào)房屋后側(cè)不穩(wěn)定斜坡出現(xiàn)險(xiǎn)情,立即上報(bào)忠州街道辦事處,并錄入災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送系統(tǒng);13:55,忠州街道辦事處上報(bào)縣委縣政府,抄送縣應(yīng)急局;14:15,縣應(yīng)急局報(bào)告市應(yīng)急局。②早決策、早避讓。14:10,忠縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,會(huì)商確定緊急撤離受威脅群眾,組建8 個(gè)工作小組分別組織群眾轉(zhuǎn)移安置、排危除險(xiǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。14:40,忠州街道辦事處啟動(dòng)“包?!必?zé)任制,新橋社區(qū)工作人員逐戶逐人預(yù)警“叫應(yīng)”37 戶居民、133 人。忠縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)協(xié)同開展緊急避險(xiǎn)撤離。14:45,市應(yīng)急局視頻調(diào)度忠縣,指導(dǎo)忠縣啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并派工作組赴忠縣現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)應(yīng)急處置工作。③早安置、早救助。16:00,受威脅的37戶居民、133人確認(rèn)撤離完畢,全部投親靠友安置,每天每人發(fā)放30元生活費(fèi)。5 月8 日10:30,完成除險(xiǎn)清患,確認(rèn)安全后,轉(zhuǎn)移群眾有序返家。

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