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    寧夏回族自治區(qū)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃研究

    2023-12-13 01:15:54陳茜茜王前鋒
    中國(guó)防汛抗旱 2023年11期
    關(guān)鍵詞:寧夏回族自治區(qū)水資源量高風(fēng)險(xiǎn)

    王 峰 陳茜茜 呂 娟 王前鋒 李 娜

    (1.寧夏回族自治區(qū)水旱災(zāi)害防御中心,銀川 750002;2.中國(guó)水利水電科學(xué)研究院,北京 100038;3.水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心,北京 100038;4.福州大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院,福州 350108;5.寧夏福寧工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司,銀川 750100)

    0 引 言

    干旱是中國(guó)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一,具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、波及范圍廣、影響人口多等特點(diǎn)[1-2],對(duì)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、水資源和生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重危害[3-7]。近年來(lái),干旱易發(fā)地區(qū)不斷擴(kuò)大,已覆蓋了中國(guó)陸地總面積的一半以上[8-9]。極端天氣事件也呈現(xiàn)出趨多、趨頻、趨強(qiáng)、趨廣的態(tài)勢(shì),干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)愈發(fā)復(fù)雜多變[10]。寧夏地處內(nèi)陸干旱地區(qū),屬于典型的大陸性氣候,少雨且氣溫變化較大,大部分地區(qū)的水資源相對(duì)匱乏,降水量主要集中在夏季,且年降水量較少,難以滿足農(nóng)田和人類生活的需求。已有研究表明,近幾十年來(lái),寧夏有干旱加劇的趨勢(shì)[11-16]。隨著氣候變暖,黃河上下游供水矛盾逐漸突出,加上城市發(fā)展和工農(nóng)業(yè)用水矛盾的加劇,引黃灌區(qū)因灌溉量、灌溉時(shí)間受限而發(fā)生干旱的情形也越來(lái)越嚴(yán)重[17]。因此,有必要開展寧夏回族自治區(qū)干旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查及干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃研究,摸清區(qū)域旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),獲得不同區(qū)(縣)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度及其空間分布情況,識(shí)別潛在干旱風(fēng)險(xiǎn),綜合分析干旱災(zāi)害分布特征,對(duì)于指導(dǎo)和支撐全區(qū)干旱災(zāi)害防治工作具有重要意義,為全區(qū)干旱管理和決策提供科學(xué)依據(jù)。

    1 研究區(qū)域和研究方法

    1.1 研究區(qū)域

    寧夏回族自治區(qū)位于中國(guó)西北部黃河上游地區(qū),地處歐亞腹地,遠(yuǎn)離海洋。南北長(zhǎng)456 km,東西寬僅250 km,面積約66 000 km2。根據(jù)K?ppen-Geiger 氣候分類[18],寧夏屬溫帶大陸性氣候,夏熱冬冷,80%以上的面積屬于干旱和半干旱地區(qū),降雨量少,蒸發(fā)量大,水資源分布不均勻[19]。夏季降水最多(100~400 mm),冬季最少(3~24 mm)。根據(jù)氣候條件、農(nóng)牧業(yè)分布和生態(tài)環(huán)境,寧夏可劃分為3 個(gè)分區(qū):引黃灌區(qū)(寧夏北部)、中部干旱區(qū)(寧夏中部)和南部山區(qū)(寧夏南部)[20],如圖1 所示。年均降水量北部小于200 mm,中部200~400 mm,南部400 mm以上。

    圖1 寧夏回族自治區(qū)地理高程和分區(qū)圖

    1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

    長(zhǎng)序列水資源量數(shù)據(jù)來(lái)源于1956—2016 年第3 次水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水資源公報(bào);歷年受旱面積、播種面積、因旱飲水困難人口、農(nóng)村總?cè)丝诘葦?shù)據(jù)來(lái)源于抗旱規(guī)劃(1990—2007年)和干旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查(2008—2020年)。對(duì)于農(nóng)作物數(shù)據(jù)和旱情旱災(zāi)數(shù)據(jù),尤其是涉及人工填報(bào)的內(nèi)容,均經(jīng)過(guò)多輪驗(yàn)證和核對(duì),校核數(shù)據(jù)來(lái)源準(zhǔn)確、完整和可靠,以保證多年數(shù)據(jù)的可比性和一致性。

    1.3 研究方法

    1.3.1 干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性

    干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性是指旱災(zāi)的自然變異因素及其異常程度,反應(yīng)的旱災(zāi)形成自然背景。為了與氣象干旱區(qū)分,本次評(píng)估主要基于水資源指標(biāo)進(jìn)行。干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合考慮區(qū)域水資源量的稟賦條件和負(fù)異常狀態(tài),分別用多年平均水資源量W和水資源異常指數(shù)D為指標(biāo),進(jìn)行干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性(DT)計(jì)算。多年平均水資源量越小,說(shuō)明天然稟賦條件越差,干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性越高,是負(fù)向指標(biāo);水資源負(fù)異常指數(shù)越大,說(shuō)明枯水年份水資源偏離正常狀態(tài)的程度越大,干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性越高,是正向指標(biāo)。

    干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性(DT)計(jì)算公式:

    式中:Dnorm和Wnorm分別是歸一化后的水資源負(fù)異常指數(shù)和多年平均水資源折合徑流深,α和β分別為權(quán)重系數(shù)。其中,負(fù)異常指數(shù)計(jì)算公式:

    式中:n為枯水年數(shù)(50%及以上來(lái)水頻率下),xi為枯水年水資源量,σ為枯水年水資源量相對(duì)于多年平均水資源量的標(biāo)準(zhǔn)差,μ為多年平均水資源量。

    1.3.2 干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

    (1)干旱災(zāi)害影響。按照《干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估與區(qū)劃編制技術(shù)要求》,以年水資源量為指標(biāo),運(yùn)用水文頻率分析法進(jìn)行水資源頻率計(jì)算,采用P-Ⅲ曲線法進(jìn)行適線分析,從而計(jì)算寧夏回族自治區(qū)22 個(gè)縣級(jí)行政區(qū)5 年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇不同干旱頻率下的水資源量?;跉v史旱情旱災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),逐年進(jìn)行歷史旱災(zāi)影響分析,通過(guò)典型年法找出縣級(jí)行政區(qū)不同干旱頻率下的歷史旱災(zāi)影響。

    農(nóng)業(yè)旱災(zāi)影響主要選擇農(nóng)業(yè)因旱受災(zāi)率為指標(biāo)。

    式中:Id為農(nóng)業(yè)因旱受災(zāi)率,Ad為因旱受災(zāi)面積,A為農(nóng)作物播種面積。

    人飲困難情況主要選擇因旱人飲困難率為指標(biāo)。

    式中:Pd為因旱人飲困難率,Nd為因旱飲水困難人口,Np為農(nóng)村總?cè)丝凇?/p>

    (2)影響折算系數(shù)??紤]到隨著水利工程建設(shè),各地供水能力均有了較大提升,同一干旱頻率下的影響隨之減輕。通過(guò)分析不同干旱頻率下現(xiàn)狀年供水與歷史典型年供水能力的差異,確定干旱災(zāi)害影響折算系數(shù),建立不同干旱頻率下現(xiàn)狀年旱災(zāi)影響與歷史典型年旱災(zāi)影響之間的關(guān)系。

    將典型年農(nóng)業(yè)因旱受災(zāi)率折算到現(xiàn)狀年,折算系數(shù)為:

    式中:x為典型年對(duì)應(yīng)的水資源量,ωi為所求第i年的大中型水庫(kù)蓄水量、調(diào)水量等供水情況,ω2020為現(xiàn)狀年(2020年)的大中型水庫(kù)蓄水量、調(diào)水量等供水情況。

    將典型年因旱人飲困難率折算到現(xiàn)狀年,折算系數(shù)為:

    式中:W外引為典型年的外來(lái)引水量,W深層為典型年的深層地下水可用水量,W需為農(nóng)村人口干旱時(shí)期需水量(用水定額),W總為現(xiàn)狀年的總供水量,ΔW外引為現(xiàn)狀年與典型年外來(lái)引水量的差額,ΔW深層為現(xiàn)狀年與典型年深層地下水可用水量的差額。

    (3)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。將全區(qū)22 個(gè)縣級(jí)行政區(qū)現(xiàn)狀年不同干旱頻率下農(nóng)業(yè)因旱受災(zāi)率和因旱人飲困難率分別作為樣本,采用百分位數(shù)法,將農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、中高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、中低風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)等級(jí)。

    百分位數(shù)計(jì)算公式如下:

    式中:Px為第x個(gè)百分位數(shù),N為總頻次,L為Px所在組的下限,f為Px所在組的次數(shù),F(xiàn)h為小于L的累積次數(shù),i為組距。

    1.3.3 干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

    風(fēng)險(xiǎn)是災(zāi)害發(fā)生概率及其后果嚴(yán)重性的組合,更具體地說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)定義為由自然或人為誘發(fā)危險(xiǎn)因素相互作用而造成的有害后果或預(yù)期損失發(fā)生的概率。風(fēng)險(xiǎn)的兩大要素:概率和后果,即R=P×L,P為災(zāi)害的可能性,L為災(zāi)害可能的后果。因此,從干旱災(zāi)害的影響程度和干旱災(zāi)害的發(fā)生概率2 個(gè)方面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)度R的計(jì)算模型,作為干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的判別指標(biāo),概念模型如圖2所示。

    圖2 風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算示意圖

    農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度或因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)度R的計(jì)算公式為:

    式中:Pi為干旱頻率(5 年一遇、10 年一遇、20 年一遇、50年一遇、100年一遇時(shí),Pi取值分別為0.25、0.10、0.05、0.03、0.01)[21],Li為對(duì)應(yīng)頻率Pi+1下的旱災(zāi)影響。

    以干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度為風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃指標(biāo),采用自然斷點(diǎn)法進(jìn)行干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)劃分,將農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害和因旱人飲困難劃分高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)5個(gè)等級(jí)。采用矩陣法判斷城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況,考慮水源結(jié)構(gòu)和水源類型等條件,不同級(jí)別的縣級(jí)行政區(qū)(地級(jí)市主城區(qū)、其他建制市、一般縣)采用不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),如表1所示,利用分級(jí)分類的方法確定城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。結(jié)合農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,根據(jù)最不利原則確定干旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。

    表1 城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

    2 結(jié)果和討論

    2.1 干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

    水資源指標(biāo)評(píng)估結(jié)果能夠反映地區(qū)水資源稟賦條件。如果一個(gè)地區(qū)多年平均水資源量非常有限,就容易導(dǎo)致水源減少,供水不足等問(wèn)題。水資源量年際變化受多種因素影響,包括氣候變化、降水量、蒸發(fā)蒸騰和人類活動(dòng)等。不同年份水資源量的變化情況,反映一個(gè)地區(qū)水資源量的穩(wěn)定程度,如果水資源量的年際變化十分顯著,尤其在偏枯的年份(大于50%來(lái)水頻率),容易造成蓄水不足,導(dǎo)致供水量的短缺,進(jìn)而影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn)等各個(gè)方面。

    根據(jù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和實(shí)際情況,確定平均水資源量Wnorm和負(fù)異常指數(shù)Dnorm權(quán)重分別為0.6 和0.4,由式(1)計(jì)算出基于水資源量的干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性指標(biāo)(DT)結(jié)果,確定干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí),得到其空間分布如圖3所示。

    圖3 寧夏回族自治區(qū)干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性空間分布圖

    水資源量歸一化后,全國(guó)絕大部分Wnorm數(shù)值分布在0~0.6,均值為0.189,僅少數(shù)區(qū)(縣)的平均水資源量(折合徑流深)較大;寧夏回族自治區(qū)Wnorm變化范圍為0.002~0.081,均值為0.015,遠(yuǎn)小于全國(guó)均值。負(fù)異常系數(shù)歸一化后,全國(guó)絕大部分Dnorm數(shù)值都處于0.4~0.8,均值0.690,寧夏回族自治區(qū)Dnorm變化范圍為0.622~0.906,均值0.745,表明寧夏的水資源負(fù)異常程度大于全國(guó)大部分地區(qū)。根據(jù)前文分析,DT值越小,干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性則越高,全國(guó)DT均值為0.390,寧夏DT均值為0.307,變化范圍為0.250~0.377,由此表明寧夏回族自治區(qū)的干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

    全區(qū)干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)大部分為中高和高,共有18 個(gè)區(qū)(縣),占總數(shù)的81.82%,無(wú)危險(xiǎn)性等級(jí)為低的區(qū)(縣)。危險(xiǎn)性等級(jí)為高的區(qū)(縣)有6 個(gè),占比27.27%,主要是鹽池縣、同心縣、中寧縣、紅寺堡區(qū)、海原縣、原州區(qū),其中吳忠市區(qū)(縣)數(shù)量最多,占高危險(xiǎn)性總數(shù)的50%;中高有12 個(gè),占比54.55%,主要是西夏區(qū)、賀蘭縣、平羅縣、青銅峽市、西吉縣、隆德縣、沙坡頭區(qū)、靈武市、彭陽(yáng)縣、金鳳區(qū)、興慶區(qū)、利通區(qū),銀川市區(qū)(縣)數(shù)量最多,占中高危險(xiǎn)性總數(shù)的41.67%;中低有4 個(gè),主要是永寧縣、惠農(nóng)區(qū)、涇源縣、大武口區(qū)。從分區(qū)來(lái)看,危險(xiǎn)性等級(jí)為中高和高的區(qū)域面積占全區(qū)總面積的90.96%,其中,高危險(xiǎn)性占比47.18%,主要分布在中部干旱區(qū),中高危險(xiǎn)性占比43.78%,在引黃灌區(qū)、中部干旱區(qū)和南部山區(qū)幾乎均勻分布,面積占比分別為17.05%、13.93%和12.80%;中低危險(xiǎn)性區(qū)域占全區(qū)總面積的9.04%,主要分布在引黃灌區(qū)。

    2.2 干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

    2.2.1 農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

    農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為政府和農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)政策制定、管理實(shí)踐和投資決策上提供了科學(xué)依據(jù),包括灌溉規(guī)劃、作物選擇、土地利用調(diào)整等方面,不僅有助于預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)潛在的農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害,還可以優(yōu)化資源分配、推動(dòng)科學(xué)研究、促進(jìn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。根據(jù)農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)閾值標(biāo)準(zhǔn),繪制全區(qū)不同干旱頻率下農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,如圖4所示。

    圖4 不同干旱頻率下寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖

    干旱頻率從5 年一遇到100 年一遇,全區(qū)農(nóng)業(yè)干旱受災(zāi)率整體呈不斷變大的趨勢(shì),對(duì)應(yīng)的干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)也逐漸增高(圖5)。5年一遇時(shí),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以低風(fēng)險(xiǎn)為主,占全區(qū)(縣)總數(shù)的68.18%,少數(shù)區(qū)(縣)為中低和中風(fēng)險(xiǎn),無(wú)高風(fēng)險(xiǎn)和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)(縣);10年一遇、20年一遇時(shí),仍以低風(fēng)險(xiǎn)為主,分別占總數(shù)的59.09%和50.00%,中高風(fēng)險(xiǎn)主要分布在中衛(wèi)沙坡頭區(qū)和中寧縣、銀川賀蘭縣、吳忠利通區(qū)、固原隆德縣,無(wú)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)(縣);50年一遇、100年一遇時(shí),高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)(縣)占比分別為9.09%和13.64%,主要分布在中衛(wèi)沙坡頭區(qū)和固原隆德縣,中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)(縣)占比18.18%和22.73%,分布在吳忠利通區(qū)、紅寺堡區(qū)和同心縣,以及銀川賀蘭縣。

    圖5 不同干旱頻率下寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

    2.2.2 因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

    因旱飲水困難人口是我國(guó)政府實(shí)施旱災(zāi)救助物資、資金發(fā)放的重要基礎(chǔ)性依據(jù)[22],基于地方水利部門和民政部門上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù),評(píng)估不同水平年因旱飲水困難人口及其影響對(duì)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施具有重要意義。按照因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)閾值標(biāo)準(zhǔn),繪制全區(qū)不同干旱頻率下因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)圖,如圖6所示。

    圖6 不同干旱頻率下寧夏回族自治區(qū)因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)圖

    與農(nóng)業(yè)類似的,從5年一遇到100年一遇,全區(qū)因旱人飲困難率整體呈不斷變大的趨勢(shì),對(duì)應(yīng)的干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)也逐漸增高(圖7)。5年一遇、10年一遇、20年一遇時(shí),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以低風(fēng)險(xiǎn)為主,中高風(fēng)險(xiǎn)占比分別為13.64%、18.18%和22.73%,主要分布在吳忠紅寺堡區(qū)、鹽池縣和同心縣,固原西吉縣和中衛(wèi)海原縣,無(wú)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)(縣);50年一遇、100 年一遇時(shí),高風(fēng)險(xiǎn)占比分別為4.55%和18.18%,中高風(fēng)險(xiǎn)占比分別為18.18%和4.55%,高和中高風(fēng)險(xiǎn)主要分布在吳忠市大部、中衛(wèi)市南部和固原市西部。

    圖7 不同干旱頻率下寧夏回族自治區(qū)因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)占比

    同一地區(qū)農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并不一致,表明寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)和人飲干旱災(zāi)害的形成原因和影響機(jī)制存在差異。中衛(wèi)市,沙坡頭區(qū)和中寧縣農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)偏高,海原縣則是因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)偏高。固原市和隆德縣農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害存在高風(fēng)險(xiǎn),西吉縣則是人飲困難方面存在中高風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于吳忠市,100年一遇干旱頻率時(shí),利通區(qū)農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害是中高風(fēng)險(xiǎn),而鹽池縣和同心縣因旱人飲困難是高風(fēng)險(xiǎn),紅寺堡區(qū)農(nóng)業(yè)和人飲分別為中高和高風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)干旱與降水量、土壤水分、灌區(qū)分布等因素有關(guān),北部引黃灌區(qū)有灌溉條件,南部山區(qū)降水量相對(duì)較大,土壤水分相對(duì)充足,農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較低;中部干旱帶一直是典型的缺水地區(qū),植被稀疏,地表水和地下水匱乏,同時(shí)農(nóng)村人口占比較大,大旱之年人飲工程如果得不到保障,群眾生活將受到重大影響,所以飲水困難情況還與供水工程規(guī)模、供水一體化工程推進(jìn)情況等方面有關(guān)。

    2.3 干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

    開展干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃研究有利于掌握不同區(qū)域農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、人飲等分類干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度及綜合風(fēng)險(xiǎn)情況,了解不同區(qū)域干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和區(qū)劃等級(jí),為制定防災(zāi)減災(zāi)政策和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等提供科學(xué)依據(jù)?;谵r(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害和因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn),確定農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),同時(shí)結(jié)合城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,利用最不利原則,確定干旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,如圖8所示。

    圖8 不同類型干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

    從農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃來(lái)看,高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)共有7 個(gè),占比31.82%,主要分布在中衛(wèi)市全市、銀川市北部(賀蘭縣)、吳忠市西部(利通區(qū)和紅寺堡區(qū))及固原市南部(隆德縣);中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)有4 個(gè),分布在銀川市中部(靈武市和永寧縣)、吳忠市西南部(同心縣)和固原市南部(涇源縣);低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)共有11 個(gè),占比50%。從面積和分區(qū)來(lái)看,高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要分布在引黃灌區(qū)和中部干旱區(qū),面積占比分別為9.86%和13.36%;中高風(fēng)險(xiǎn)主要分布在中部干旱區(qū)和南部山區(qū),其中中部干旱區(qū)面積占比為12.71%;中風(fēng)險(xiǎn)在3 個(gè)區(qū)均有分布,其中中部干旱區(qū)面積最大,占比為12.78%。

    從因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃來(lái)看,高風(fēng)險(xiǎn)和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)共有4 個(gè),占比為18.18%,主要分布在吳忠市大部分地區(qū)(紅寺堡區(qū)、鹽池縣和同心縣)、中衛(wèi)市南部(海原縣);中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)有2 個(gè),主要分布在固原市西部(西吉縣和隆德縣);低風(fēng)險(xiǎn)和中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)共有16 個(gè),占比為72.73%。從面積來(lái)看,因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃以低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)為主,面積占比達(dá)到50.20%;其次為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),面積占比為26.86%;中高、中和中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)面積分別占8.52%、7.92%和6.51%。從分區(qū)來(lái)看,高風(fēng)險(xiǎn)和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要分布在中部干旱區(qū),中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要分布在南部山區(qū),而低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要分布在引黃灌區(qū)。

    從城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃來(lái)看,大部分地區(qū)為中低和低風(fēng)險(xiǎn)區(qū),共有16 個(gè)區(qū)(縣),占比72.73%;中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)4 個(gè),分別為石嘴山市北部(大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū))、吳忠市(利通區(qū))和中衛(wèi)市(沙坡頭區(qū));中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)2 個(gè);無(wú)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。從面積來(lái)看,城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃以低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)為主,面積占比約為66.56%;其次是中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),占比約為17.03%。從分區(qū)來(lái)看,中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要分布在引黃灌區(qū)和中部干旱區(qū),是由于城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃采用分級(jí)分類的方式,對(duì)于主城區(qū),要求至少是兩源或兩源一備,才能保證區(qū)劃等級(jí)在中低和低水平,這也對(duì)城市的主城區(qū)供水保障提出了更高的要求。

    就干旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃來(lái)看,高和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)共有11 個(gè),占比達(dá)50%,主要分布在中衛(wèi)市、吳忠市(除青銅峽市)、銀川市賀蘭縣、固原市隆德縣,石嘴山北部(大武口區(qū)和惠農(nóng)區(qū));中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)有5 個(gè),占比22.73%;其他為中低和低風(fēng)險(xiǎn)區(qū),占比27.27%。從面積來(lái)看,干旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃以高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)為主,面積占比48.85%;其次是中風(fēng)險(xiǎn)區(qū),占比19.22%;中高、中低和低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分別占比14.31%、14.70%和2.93%。從分區(qū)來(lái)看,高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要分布在中部干旱區(qū),占比38.70%,其次是引黃灌區(qū);中高和中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)在三大區(qū)均有分布,但整體分布較小,在中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū):中部干旱區(qū)>引黃灌區(qū)>南部山區(qū),在中風(fēng)險(xiǎn)區(qū):南部山區(qū)>引黃灌區(qū)>中部干旱區(qū)。

    整體上,從高和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)縣個(gè)數(shù)來(lái)看(圖9),干旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)>農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)>因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)>城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。在“十三五”期間,寧夏回族自治區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門堅(jiān)持致力于解決城鄉(xiāng)供水問(wèn)題,完善城鄉(xiāng)供水基礎(chǔ)設(shè)施,以城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸和規(guī)?;┧疄橹?,小型集中供水為輔的城鄉(xiāng)供水體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)同服務(wù)。一系列城鄉(xiāng)供水一體化工程,關(guān)鍵性地解決了銀川市、石嘴山市、吳忠市等地城鄉(xiāng)居民“守著黃河缺水喝”的歷史難題,農(nóng)村居民飲水狀況不斷改善,因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)和城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普遍較低。

    圖9 不同類型干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)情況

    3 結(jié) 論

    本文通過(guò)寧夏回族自治區(qū)干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃,得到以下結(jié)論。

    (1)寧夏回族自治區(qū)干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平,全區(qū)大部分區(qū)(縣)干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)為中高和高,占區(qū)(縣)總數(shù)的81.82%,面積占全區(qū)總面積的90.96%,其中,高危險(xiǎn)性區(qū)域主要分布在中部干旱區(qū),中高危險(xiǎn)性區(qū)域在引黃灌區(qū)、中部干旱區(qū)和南部山區(qū)幾乎均勻分布。

    (2)干旱頻率從5 年一遇到100 年一遇,其干旱災(zāi)害影響不斷變大,對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)也逐漸增高。100 年一遇時(shí),農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害高和中高風(fēng)險(xiǎn)主要分布在中衛(wèi)沙坡頭區(qū),固原隆德縣,吳忠利通區(qū)、紅寺堡區(qū)和同心縣,以及銀川賀蘭縣;因旱人飲困難高和中高風(fēng)險(xiǎn)主要分布在吳忠市大部、中衛(wèi)市南部(海原縣)和固原市西部(西吉縣),農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害和因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)空間分布存在明顯差異。

    (3)干旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃高和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的區(qū)(縣)個(gè)數(shù)占比達(dá)50%,主要分布在中衛(wèi)市、吳忠市(除青銅峽市)、銀川賀蘭縣、固原隆德縣,石嘴山北部(大武口區(qū)和惠農(nóng)區(qū));高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要分布在中部干旱區(qū),其次是引黃灌區(qū),中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)在三大區(qū)均有分布,但整體分布較小。隨著寧夏城鄉(xiāng)供水一體化工程的推進(jìn),城鄉(xiāng)居民飲水得到較大改善,因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)和城鎮(zhèn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普遍較低。

    在極端干旱的條件下,寧夏回族自治區(qū)抵御農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞保障糧食安全,需要繼續(xù)加強(qiáng)干旱災(zāi)害防御、加強(qiáng)灌溉用水管理、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理,加快大中型灌區(qū)建設(shè)和改造,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利保障,夯實(shí)農(nóng)田灌溉和糧食豐收的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著因旱人飲困難風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐漸增加,因旱人飲困難情況愈發(fā)嚴(yán)重,需要重點(diǎn)關(guān)注易發(fā)生嚴(yán)重干旱的區(qū)域,尤其是中高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)(縣)可能會(huì)面臨的飲水困難問(wèn)題,必要時(shí)及時(shí)采取有力措施極力保障農(nóng)村供水安全,打通供水“最后一公里”。

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