高?；鶎狱h委黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)路徑研究

董春杰

摘 要：加強高校教師隊伍師德師風(fēng)建設(shè)，是新時代黨和國家提出的明確要求，也是推進高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。高?；鶎狱h委是高校黨建工作的重要樞紐。充分發(fā)揮基層黨委的政治功能和組織功能，通過黨建引領(lǐng)強化師德師風(fēng)建設(shè)，是推進人才隊伍建設(shè)和高等教育高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。本文對高校基層黨委黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)工作進行了系統(tǒng)分析，總結(jié)了國內(nèi)研究現(xiàn)狀、目前存在的問題，并從強化黨建引領(lǐng)、強化思想引領(lǐng)、強化教育培訓(xùn)、強化榜樣示范、建立預(yù)防機制、抓實考核評價、凝聚奔一流合力等七個方面提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：高?；鶎狱h委 黨建引領(lǐng) 師德師風(fēng)建設(shè) 路徑

強國必先強教，強教必先強師。黨的二十大報告強調(diào)：“加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，弘揚尊師重教社會風(fēng)尚?！保?］師德師風(fēng)是教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，高素質(zhì)教師是高質(zhì)量教育的根本前提。高?；鶎狱h委是高校工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮好高?；鶎狱h委黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)作用，將黨建工作與師德師風(fēng)建設(shè)工作有機融合、協(xié)同推進，將極大豐富新時代基層黨建工作和師德師風(fēng)建設(shè)工作的內(nèi)涵，對于推進高質(zhì)量教師隊伍建設(shè)意義重大。結(jié)合新時代高校師德師風(fēng)建設(shè)工作面臨的新形勢、新要求，本文系統(tǒng)分析了黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)存在的問題，聚焦基層黨委、黨支部和黨員的作用，探索黨建引領(lǐng)二級學(xué)院師德師風(fēng)建設(shè)路徑，創(chuàng)新高校黨建引領(lǐng)二級學(xué)院師德師風(fēng)建設(shè)模式，創(chuàng)新理念思路、內(nèi)容形式、方法手段，構(gòu)建黨建領(lǐng)航下的師德師風(fēng)建設(shè)體系，進一步推進師德師風(fēng)建設(shè)體系化、制度化。

一、黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要意義及研究現(xiàn)狀

黨的二十大報告明確指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐” ［2］，明確加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國。強國建設(shè)需要教育、科技、人才強有力的支撐。人才是支撐教育和科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍，是大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教師隊伍建設(shè)，堅持把師德師風(fēng)建設(shè)作為提升新時代教師素質(zhì)的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記提出了“三個牢固樹立”“四個相統(tǒng)一”“四有好老師”“四有引路人”“做大先生”等系統(tǒng)性要求，為新時代教師隊伍建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)指明了方向。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們要建設(shè)的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，必須以堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證?！保?］黨的十八大以來，教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，我國教育取得歷史性成就，教育面貌正在發(fā)生格局性變化。［4］

歷史和實踐充分證明，我國教育之所以能夠取得偉大成就，最根本的原因就在于中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)社會主義辦學(xué)方向和立德樹人根本任務(wù)的根本保障，高水平師德師風(fēng)建設(shè)同樣需要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。2020年，教育部等六部門印發(fā)的《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》中指出，“以強化高校教師思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)建設(shè)為首要任務(wù)”，“全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升教師思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)”。［5］

目前，國內(nèi)開展黨建引領(lǐng)高校師德師風(fēng)建設(shè)，尤其是聚焦基層黨委發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的研究較少。以下是一些學(xué)者提出的代表性的看法，如李少梅等提出充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的制度建設(shè)、思想引領(lǐng)和組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，完善制度建設(shè)、激發(fā)主體意識、營造良好氛圍。［6］趙君等提出要全面推進黨的六大建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動師德師風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。［7］王晶梅提出依靠院系黨組織打造高校師德師風(fēng)建設(shè)的中堅力量。［8］張紅偉提出要發(fā)揮黨組織的政治功能和組織功能，通過推動學(xué)習(xí)教育、強化組織干預(yù)、突出示范引導(dǎo)、建立自查機制、完善考核制度、重視成長關(guān)懷等，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)。［9］劉平等從責(zé)任體系、師德培育、制度架構(gòu)三個方面提出了黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)方向。［10］秦東方等從協(xié)同聯(lián)動、防范風(fēng)險、涵養(yǎng)熏陶、聚焦實效四方面提出了師德師風(fēng)建設(shè)改進路徑。［11］

二、黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)存在的問題

對照相關(guān)國家政策要求和工作現(xiàn)狀，高校基層黨委黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)仍存在以下四方面問題。

（一）學(xué)院黨委黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)工作體系有待完善

目前，各學(xué)校黨委構(gòu)建了較為完備的師德師風(fēng)建設(shè)工作體系，如成立教師工作委員會、黨委教師工作部等，建立了較為完善的工作機制，統(tǒng)籌做好學(xué)校層面師德師風(fēng)建設(shè)工作。在學(xué)院層面，基層黨委按照《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，圍繞師德師風(fēng)建設(shè)重點開展教職工思想政治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、表彰獎勵、考核評價等工作，但黨建引領(lǐng)作用、引領(lǐng)力還不夠強，工作開展較為碎片化，還未形成較為系統(tǒng)、成熟、完善的工作體系，基層黨組織涵養(yǎng)高尚師德師風(fēng)的重要作用發(fā)揮得不夠。

（二）黨建工作與師德師風(fēng)建設(shè)深度融合不夠

圍繞貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，各基層黨委充分發(fā)揮黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷豐富新形勢下黨建工作內(nèi)涵，圍繞推進政治理論學(xué)習(xí)，黨建工作與中心工作深度融合、黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建了成熟的黨建工作模式。但黨建對師德師風(fēng)建設(shè)的滲透力較弱，師德師風(fēng)建設(shè)與黨建工作深度、廣度融合不夠，二者同部署、共推進、同落實的工作還存在不足。

（三）黨支部和黨員作用還未充分發(fā)揮

基層黨委在推進制度建設(shè)、師德師風(fēng)教育、強化典型引領(lǐng)示范等方面積極開展工作，取得了一定成效。黨支部在教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)師生員工方面發(fā)揮了較好作用，但在發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨支部組織功能和組織力、強化師德師風(fēng)建設(shè)方面探索較少。黨支部在政治引領(lǐng)、思想凝聚、組織保障以及涵養(yǎng)師德師風(fēng)等方面的重要作用發(fā)揮不夠充分，缺乏創(chuàng)新性舉措，師德師風(fēng)建設(shè)力度不夠，缺乏鮮活生動的工作案例和具有示范意義的特色典型。宣傳優(yōu)秀黨員教師的先進事跡工作開展較多，但在調(diào)動、發(fā)揮黨員的主動性和內(nèi)生動力，形成優(yōu)秀黨員教師積極投身到引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)方面還缺乏有效舉措。個別黨員教師創(chuàng)先爭優(yōu)的動力不足，先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。

（四）考核評價體系有待細化深化

考核評價是發(fā)揮黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要抓手。各基層黨委能夠嚴格落實師德師風(fēng)作為教師招聘引進、職稱崗位評審聘用、導(dǎo)師遴選、評優(yōu)評先、聘期考核、項目立項等的首要要求和第一標(biāo)準(zhǔn)，但在具體執(zhí)行層面，科學(xué)完備的師德師風(fēng)考核內(nèi)容、考核機制和工作方法還不健全，多以定性評價為主，考核評價的過程存在流于形式的現(xiàn)象。同時，雖然對違反師德師風(fēng)有關(guān)規(guī)定的行為的處理有較為完備的制度，但在建立預(yù)防機制方面的工作有待加強。

三、黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)的實踐探索與建議

新時代對黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)提出的新要求，進一步凸顯了基層黨委要在黨建工作大格局下推進高校師德師風(fēng)建設(shè)，以責(zé)任主體、建設(shè)內(nèi)容、評價機制、文化氛圍等維度為著力點，創(chuàng)新高校師德師風(fēng)建設(shè)工作的新模式。

（一）強化黨建引領(lǐng)

強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨委政治核心作用，建立黨政齊抓共管、覆蓋全體教職工的工作體系，構(gòu)建基層黨委—黨支部—黨員—教職工一體聯(lián)動的師德師風(fēng)建設(shè)工作機制，堅持定期專題研究師德師風(fēng)建設(shè)工作。強化主體責(zé)任，將師德師風(fēng)建設(shè)、政治理論學(xué)習(xí)、意識形態(tài)工作、基層黨建工作等統(tǒng)一納入加強教職工思想政治工作的框架下，同部署、齊推進，扎實落地學(xué)校黨委的各項安排，將師德師風(fēng)建設(shè)工作落到實處。發(fā)揮教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨支部政治引領(lǐng)、思想凝聚、組織保障，以及涵養(yǎng)師德師風(fēng)的重要平臺作用，將黨建工作有機融入和體現(xiàn)在教師思政工作與師德師風(fēng)教育中。將師德師風(fēng)納入主題黨日、組織生活會、黨員民主評議等支部工作中，提出師德師風(fēng)內(nèi)容的剛性要求，引導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)貫穿支部工作的始終。壓實思政工作的責(zé)任鏈條，把思想政治素質(zhì)和師德考評作為黨支部發(fā)揮政治功能的重要抓手，將考核結(jié)果納入教師個人考核評價。打造“黨支部品牌建設(shè)工程”，夯實黨支部共建“縱向—橫向”雙向聯(lián)動模式，以黨建工作統(tǒng)籌推進支部文化建設(shè)與師德師風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分發(fā)揮黨員最基本的力量和教師隊伍的主力軍作用，激勵調(diào)動黨員教師的內(nèi)生動力和積極性，榜樣示范引領(lǐng)帶動師德師風(fēng)建設(shè)。加強制度建設(shè)，貫徹落實國家和教育部文件精神，制定并出臺學(xué)院層面的，例如《加強思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作方案》《教職工榮譽體系建設(shè)方案》《教學(xué)科研人員思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)綜合考察辦法》《領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系師生工作辦法》《黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨支部工作辦法》等制度，實行學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、黨支部工作例會制度等，建立起宣傳、教育、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。

（二）強化思想引領(lǐng)

融合理論學(xué)習(xí)與師德師風(fēng)教育，基層黨委將師德師風(fēng)教育納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃、黨支部培訓(xùn)計劃、黨員學(xué)習(xí)計劃和教職工培訓(xùn)計劃，作為黨委“第一議題”重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員為教工黨支部講授黨課內(nèi)容。學(xué)院各黨支部將師德師風(fēng)主題學(xué)習(xí)作為“規(guī)定動作”，通過開展主題黨日、“三會一課”等活動，強化黨建引領(lǐng)進行師德師風(fēng)教育，將師德師風(fēng)教育貫穿于政治理論學(xué)習(xí)全過程。創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)模式，打造“四個一”工程，通過聆聽一次政治大課、開展一次現(xiàn)場研學(xué)、舉辦一次調(diào)研座談、組織一次導(dǎo)學(xué)思政實踐，建立定期學(xué)習(xí)制度，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神凝心鑄魂。打造學(xué)院特色文化品牌，充分挖掘黨史、校史、學(xué)科發(fā)展史中的紅色資源，豐富文化資源、汲取精神力量，深入挖掘?qū)W院優(yōu)秀前輩的光輝事跡和偉大精神，通過建設(shè)文化展廳、開設(shè)事跡宣傳專欄、啟動“大講壇”，以文化品牌建設(shè)作牽引，建設(shè)教師思政教育樣板高地，傳承弘揚優(yōu)秀精神，將學(xué)者精神和學(xué)科文化融入師德師風(fēng)教育，不斷深化教師價值引領(lǐng)，營造積極向上的文化氛圍。

（三）強化教育培訓(xùn)

建立入職引導(dǎo)人制度，舉辦入職儀式，為每一位新入職教職工配備入職引導(dǎo)人，幫助其快速適應(yīng)工作和生活環(huán)境，增強愛院的歸屬感、榮院的榮譽感、強院的使命感。制定師德專題教育培訓(xùn)方案，將師德學(xué)習(xí)專題作為必修內(nèi)容納入新教師入職培訓(xùn)和在職教師日常培訓(xùn)。組織教師參加學(xué)校舉辦的黨支部書記培訓(xùn)、新聘教師入職培訓(xùn)、師德專題培訓(xùn)等，重點圍繞社會主義核心價值觀、新時代高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則、學(xué)術(shù)誠信教育等內(nèi)容，結(jié)合學(xué)科特色和學(xué)院特點開展有針對性的教師培訓(xùn)，不斷加強師德修養(yǎng)。創(chuàng)新教育形式載體，通過舉辦學(xué)術(shù)午餐會、文化專題研修活動等推動文化引領(lǐng)與涵養(yǎng)師德相結(jié)合。常態(tài)化開展警示教育，通過建立警示教育案例庫、學(xué)習(xí)警示教育案例、參觀警示教育基地等舉措，引導(dǎo)教師增強自律意識，自省自警，守牢師德底線。

（四）強化榜樣示范

構(gòu)建榮譽體系，從表彰性榮譽、激勵性榮譽、紀(jì)念性榮譽三個層面，構(gòu)建從個人到集體、從入職到退休、從教學(xué)科研到服務(wù)保障全方位多層次的榮譽體系，營造精耕細作、見賢思齊、追求卓越的向上氛圍。開展黨員示范崗等創(chuàng)建活動，打造先進教師黨支部。充分挖掘優(yōu)秀教師、黨員教師等先進典型事跡，積極開展先進人物選樹，激勵引導(dǎo)全院教職工以先進典型為榜樣，涵養(yǎng)愛國奮斗、潛心育人的高尚師德和服從大局、甘于奉獻的敬業(yè)精神。打造“師德大講堂”，組織“教學(xué)名師”“學(xué)生心目中的好老師”等一線優(yōu)秀教師進課堂項目，通過“身邊人講身邊事” “老中青對話”等活動，講好身邊楷模的師德故事，提升教師的職業(yè)榮譽感、使命感和責(zé)任感，強化師德示范導(dǎo)向。學(xué)院層面制定例如《教職工榮譽體系建設(shè)方案》等，對在教書育人、科學(xué)研究、管理服務(wù)各工作崗位上踏實進取、愛崗敬業(yè)、砥礪奮進的優(yōu)秀典型和模范代表，勇于擔(dān)當(dāng)、辛勤付出、做出重要貢獻的教職工進行表彰，增強全院教師的獲得感、幸福感。

（五）建立預(yù)防機制

落實“一線原則”，基層黨委完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系師生工作辦法、領(lǐng)導(dǎo)班子年度規(guī)定動作清單、院領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、黨支部工作例會制度等，定期開展一對一談心談話，并針對不同群體組織開展“青年教師座談會”“新入職教職工座談會”“高層次人才座談會”等各類調(diào)研座談，全方位、多渠道了解教師思想狀況。發(fā)揮黨支部組織優(yōu)勢，動態(tài)及時了解教師的師德師風(fēng)狀態(tài)，落實好民主評議黨員、談心談話、經(jīng)常性提醒和批評等黨支部組織生活制度，加強支部師德師風(fēng)日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題并加以處理。發(fā)揮全體黨員的作用，強化教工黨支部書記“第一責(zé)任人”意識，以便第一時間發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況。

（六）抓實考核評價

基層黨委落實“第一標(biāo)準(zhǔn)”，將師德考核擺在教師考核的首要位置，按照學(xué)校要求建立科學(xué)合理、可操作性強的考核指標(biāo)體系，突出多元評價，落實師德考核結(jié)果在人員分類考核及績效激勵制度中的作用。完善教師招聘和引進制度，嚴格思想政治和師德考察，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，建立入職申請材料初審、同行評價推薦、網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)調(diào)查、師德師風(fēng)面試考察的完備的考核程序。以“多層次、全覆蓋”的工作方法，對擬引進的教職員工進行全面綜合的考察，堅決把好教師隊伍入口關(guān)。嚴格規(guī)范教師聘用流程，將思想政治和師德要求納入教師聘用合同中，并加強試用期考察，全面評價聘用人員的思想政治和師德表現(xiàn)。依托教師黨支部深化師德師風(fēng)考核工作，完善操作細則，在職稱評審、年度考核、導(dǎo)師遴選、項目申報等各項工作中，對教師的政治立場、思想素質(zhì)、師德師風(fēng)等各方面進行全面準(zhǔn)確的考察。

（七）凝聚奔一流合力

營造良好人才生態(tài)環(huán)境，由班子成員帶頭，不斷深化全員引才、服務(wù)人才意識。助力人才成長，一對一了解青年人才個性化的需求，建立專門小組靠上服務(wù)。通過領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系人才等，常態(tài)化聽取教師對學(xué)院改革發(fā)展的意見和建議。深化事業(yè)共同體意識，以共同的事業(yè)凝聚力量，制定黨支部和院系例會制度，壓實系所目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任清單，強化系所共同體；圍繞重點學(xué)科方向，建設(shè)科研創(chuàng)新團隊，支撐學(xué)科出尖出峰，強化團隊共同體；暢通教職工參與學(xué)院治理路徑，激發(fā)推進學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的動力，強化學(xué)院共同體。

參考文獻：

［1］ ［2］ 習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日） ［N］.人民日報，2022-10-26.

［3］ 習(xí)近平.扎實推動教育強國建設(shè)［J］.求是，2023（18）：4-9.

［4］ 我國教育取得歷史性成就（中國這十年·系列主題新聞發(fā)布）［N］.人民日報，2022-09-10.

［5］ 教育部等六部門關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見［J］.中華人民共和國教育部公報，2021（3）：34-38.

［6］ 李少梅，朱燦燦.黨建引領(lǐng)下的高校師德師風(fēng)建設(shè)思考［J］.當(dāng)代教師教育，2022（2）：30-34.

［7］ 趙君，蔡亮.新時代高校黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)的三重維度［J］.思想政治教育研究，2022（5）：134-138.

［8］ 王晶梅.新時代高校黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)研究［J］.遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報，2021（1）：13-17.

［9］ 張紅偉.以高校黨建引領(lǐng)新時代師德師風(fēng)建設(shè)研究［J］.遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院 遼寧經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2022（5）：44-46.

［10］ 劉平，鄧雅婷，張開富.新時代高校黨建引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)路徑研究［J］.高教學(xué)刊，2023（31）：168-171.

［11］ 秦東方，黃戈林.大思政格局下加強高校師德師風(fēng)建設(shè)探析［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，2023（5）：129-135.

基金項目：山東大學(xué)教師思政和師德師風(fēng)建設(shè)專項課題重點項目“黨建引領(lǐng)教師思政和師德師風(fēng)建設(shè)路徑” （SDJGZL202310），山東大學(xué)科技管理軟科學(xué)項目“青年科技人才有組織成長發(fā)展體系構(gòu)建研究” （2022KJGL06）。