水利監(jiān)理企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合探索

周 峰，魯凌云，韓 晴

（山東省水利工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，山東 濟(jì)南 250013）

山東省水利工程建設(shè)監(jiān)理有限公司作為水利技術(shù)服務(wù)企業(yè)，項目大多遠(yuǎn)離城區(qū)，分布在鄉(xiāng)郊野外，存在點多面廣、人員分散、管理難度大等情況，成為制約公司高質(zhì)量發(fā)展的短板。如何解決這一短板，公司經(jīng)過不斷地思考和研討，將黨建與業(yè)務(wù)深度融合，加強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，可以有效解決上述問題。為此，公司從以下3 個方面開展工作，取得了良好的效果。

1 筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”

2021 年公司跟隨原山東省水利勘測設(shè)計院整體轉(zhuǎn)隸山東省國資委，成為省屬國有企業(yè)的一員。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢”。公司在山東省水利勘測設(shè)計院有限公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，秉承國企姓黨本色，及時轉(zhuǎn)變身份，轉(zhuǎn)變思想，不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。從多方面入手夯實黨建基礎(chǔ)，牢牢把握國企“姓黨”這一本色和基本要求。

公司把支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)擺在首要位置，圍繞“六個過硬”標(biāo)準(zhǔn)，堅持抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，及時對公司章程進(jìn)行了修訂，單設(shè)“黨的組織”一章，明確黨建工作整體要求，將黨組織的機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)納入公司的管理體制、管理制度、工作規(guī)范，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。

堅持重大事項支部前置研究，認(rèn)真落實民主集中制，把制度建設(shè)貫穿其中，形成長效機制。建立《支部前置研究討論事項清單》，制定《黨支部“三重一大”決策制度（試行）》，明確了5 大類32小項支部前置研究事項，明晰了前置研究把關(guān)的程序路徑。在重大決策、重要人事任命、重大項目、大額資金使用等方面均由支部集體研究把關(guān)后再提交經(jīng)理層決定，確保民主決策、科學(xué)決策。

通過強化黨支部的核心作用，加強了凝聚力和向心力，黨員同志帶頭遵規(guī)守紀(jì)，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，先鋒模范作用愈發(fā)突出，工作業(yè)績表現(xiàn)優(yōu)異。帶動普通職工群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨支部周圍，凝心聚力為公司發(fā)展做貢獻(xiàn)，初步形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動了公司高質(zhì)量發(fā)展。

2 在工程現(xiàn)場發(fā)揮先鋒模范作用

支部堅持黨建與業(yè)務(wù)深度融合的工作方向，以項目建設(shè)現(xiàn)場為黨建陣地，時時處處彰顯黨建品牌內(nèi)涵，時時刻刻發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。公司設(shè)立“魯水鐵軍黨員先鋒崗”，成立“魯水鐵軍黨員先鋒隊”，在公司關(guān)鍵崗位、重點項目一線選派政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強的黨員同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人、“領(lǐng)頭羊”，帶領(lǐng)黨員群眾攻堅克難，勇挑重?fù)?dān)。更好的將黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來，更好的將黨員模范帶頭作用發(fā)揮出來。

2021 年6 月8 日水利部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展水利工程建設(shè)“黨建進(jìn)工地”試點工作的通知》，2021 年7 月30 日，山東省水利廳辦公室以魯水建函字〔2021〕35 號文轉(zhuǎn)發(fā)了水利部文件，在全省水利工程開展“黨建進(jìn)工地”試點工作。兩個文件的下發(fā)對公司基層黨建工作的進(jìn)一步開展指明了方向。恰逢公司中標(biāo)臨沂市淮河流域重點平原洼地邳蒼郯新片區(qū)治理工程，該工程是國務(wù)院確定實施的172 項重點水利工程建設(shè)項目之一，項目計劃工期為3 年，分兩期實施，治理面積為2 308 km2，工程概算總投資21.836 8 億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括河道工程、干溝工程、堤防工程、防汛路及坡道、建筑物工程等。為切實推動該民生工程建設(shè)，經(jīng)支部研究公司派出黨員骨干力量組成項目代建部，代建部成立以后與臨沂市淮河流域重點平原洼地邳蒼郯新片區(qū)治理工程建設(shè)管理處組成了聯(lián)合臨時黨支部。臨時黨支部按照有組織、有制度、有教育、有活動、有場所、有標(biāo)識和作用發(fā)揮好的“六有一好”原則，認(rèn)真部署，積極發(fā)動，激發(fā)“紅色工地”活力，不斷提升工程質(zhì)量、安全和文明施工管理水平。

聯(lián)合黨支部在項目駐地設(shè)置黨員活動室，定期開展黨員教育活動，在施工現(xiàn)場出入口、圍擋、臨邊防護(hù)等處張貼宣傳標(biāo)語等方式開展多種多樣的宣傳和陣地建設(shè)活動，編制《“黨建進(jìn)工地”活動實施方案》，開展了以創(chuàng)建黨員先鋒崗、共建平安工地、開展主題攝影大賽和“沂蒙精神”紅色教育為主題的黨建活動。

黨員同志們發(fā)揚特別能吃苦特別能戰(zhàn)斗的“魯水鐵軍”精神，下沉工地一線，勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程進(jìn)度，嚴(yán)格把控工程建設(shè)質(zhì)量與安全，巡查工程質(zhì)量與施工安全管理情況，研究解決施工中存在的問題和技術(shù)難題，全力推進(jìn)工程建設(shè)，切實做到了讓“支部建在項目上，黨旗飄揚在工地上”，真正發(fā)揮了“一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座戰(zhàn)斗堡壘”的作用，在“實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)水利工程高質(zhì)量發(fā)展”上做出了成功試點。

3 筑牢紀(jì)律作風(fēng)底線

監(jiān)理工作在項目建設(shè)中承擔(dān)著監(jiān)督管理的職責(zé)，如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律和過硬的作風(fēng)，沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，其角色和職能就容易被弱化、異化，甚至被“圍獵”、違規(guī)、失職。支部針對監(jiān)理工作特點，采用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與紀(jì)律建設(shè)相結(jié)合、線上教育與線下教育相結(jié)合的方法，鍛造黨員干部職工過硬作風(fēng)，樹立嚴(yán)于律己的工作紀(jì)律。近兩年，支部通過制定印發(fā)《廉潔自律制度》，組織黨員干部項目負(fù)責(zé)人逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，要求所有在建項目與項目參建各方簽訂《廉潔告知承諾書》，集體觀看廉政警示教育片等方式積極進(jìn)行廉潔從業(yè)教育。2022 年，結(jié)合工作特點黨支部制作了“聆聽二十大、廉潔我來說”微視頻2 部，由支部書記和支委成員采用視頻的方式對廣大黨員干部職工進(jìn)行廉政教育，取得了良好的效果。支部通過以上多種方式引導(dǎo)和教育廣大黨員干部弘揚“鐵軍”鐵的紀(jì)律作風(fēng)，筑牢思想防線，增強拒腐防變能力，從制度上思想上一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，以廉政教育強化職工的拒腐防變能力。

近年來公司不斷深化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，強化黨建引領(lǐng)作用，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)雙提升。2021 年公司黨支部被山東水設(shè)黨委驗收為首批過硬黨支部，2022 年被山東水設(shè)黨委評為四星級黨支部，2023 年“魯水鐵軍”黨建品牌入選山東省屬企業(yè)150 個優(yōu)秀黨建品牌，在“第二屆國有企業(yè)黨的建設(shè)論壇”上進(jìn)行了展示。與此同時，公司在業(yè)務(wù)資信建設(shè)方面也取得了豐碩成果，業(yè)務(wù)范圍由水利行業(yè)擴(kuò)展到房屋市政，市場由山東省內(nèi)為主逐步擴(kuò)大到省外各地，業(yè)績增長躍上新臺階。公司編著并印發(fā)了《水利工程輸水管道施工質(zhì)量驗收評定規(guī)范》《山東省水利工程規(guī)范化建設(shè)工作指南（監(jiān)理分冊）》等多項規(guī)范、專著，2021 年在全國142 家參評監(jiān)理企業(yè)中以總分第一名的成績榮獲全國水利建設(shè)市場主體信用評價“AAA 級”企業(yè)信用等級，有4 項工程獲得2021 年泰山杯獎，有1 項工程獲得2022 年中國水利最高獎“大禹獎”，2023 年成為水利部第十四批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)單位中的唯一一家監(jiān)理單位。這些無不標(biāo)志著公司在黨建引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展上取得了豐碩的成果。