西寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西寧市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知

寧政辦〔2023〕57 號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（青海國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)及各園區(qū)管委會(huì)：

《西寧市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

西寧市人民政府辦公室

2023年10月20日

西寧市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1 編制目的

建立、健全突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情和突發(fā)重大自然災(zāi)害對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（2021年1月22日）

《中華人民共和國(guó)生物安全法》（2020年10月17日）

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（2009年8月27日）

《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》（2017年10月7日）

《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》（2006年2月27日）

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年8月30日）

《中華人民共和國(guó)氣象法》（2016年11月7日）

《青海省動(dòng)物防疫條例》（2016年11月25日）

《青海省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2021年4月18日）

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情以及突發(fā)重大自然災(zāi)害后的動(dòng)物防疫應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市縣兩級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，防治重大動(dòng)物疫病指揮部統(tǒng)一指揮疫情應(yīng)急處置工作；疫情應(yīng)急處置工作實(shí)行屬地管理；縣級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作；有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置有關(guān)工作；根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理。市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和援助工作。

（2）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系，提高應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級(jí)人民政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅疫情。突發(fā)重大自然災(zāi)害時(shí)，要迅速收集并無(wú)害化處理死亡動(dòng)物尸體，對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)行徹底的消毒滅源工作，防范動(dòng)物疫情發(fā)生。

（3）預(yù)防為主，群防群控?？h級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)要貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)。要落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好應(yīng)急處理，特別是地震、雪災(zāi)、洪災(zāi)后動(dòng)物防疫人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。要建立、完善重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)制度，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情和重大自然災(zāi)害的情況要及時(shí)分析、監(jiān)測(cè)、預(yù)警，做到及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、依法處理。

2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

市人民政府成立市防治重大動(dòng)物疫病指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市重大動(dòng)物疫病防控、突發(fā)重大動(dòng)物疫情和重大自然災(zāi)害后動(dòng)物疫病的應(yīng)急處理工作。

各縣區(qū)人民政府設(shè)立防治重大動(dòng)物疫病指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫病防控、突發(fā)疫情和重大自然災(zāi)害后動(dòng)物防疫的應(yīng)急工作。

2.1.1 市防治重大動(dòng)物疫病指揮部的組成和職責(zé)

2.1.1.1 市防治重大動(dòng)物疫病指揮部的組成

指揮長(zhǎng)：市政府分管副市長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

成員：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、西寧警備區(qū)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志。必要時(shí)可增加其他部門(mén)和單位參加。

指揮部辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

2.1.1.2 市防治重大動(dòng)物疫病指揮部的職責(zé)

主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省重大動(dòng)物疫病防治指揮部以及市委、市政府防治重大動(dòng)物疫情工作的決策和部署；負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全市重大動(dòng)物疫病防控和突發(fā)疫情處置工作；制定和部署特別重大和重大動(dòng)物疫情應(yīng)急措施；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣區(qū)及有關(guān)部門(mén)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作；研究突發(fā)重大動(dòng)物疫病防治工作中的重大問(wèn)題。

2.1.1.3 市防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位職責(zé)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市政府關(guān)于疫情處置的決策部署；負(fù)責(zé)全市行政區(qū)內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作；起草突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急防控技術(shù)措施，制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；組建和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，提出啟動(dòng)、終止突發(fā)重大疫情應(yīng)急控制措施建議；指導(dǎo)各縣（區(qū)）實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案、重大自然災(zāi)害動(dòng)物防疫和應(yīng)急處置；組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品、防護(hù)救援等應(yīng)急防疫物資；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的防控措施并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)新聞媒體的組織、協(xié)調(diào)和管理，正確引導(dǎo)輿論。組織新聞媒體及時(shí)報(bào)道市指揮部授權(quán)發(fā)布的突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，協(xié)調(diào)新聞單位配合有關(guān)部門(mén)正確引導(dǎo)輿論，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道，對(duì)災(zāi)后動(dòng)物防疫重要性和防控技術(shù)進(jìn)行宣傳教育，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、教育等部門(mén)聯(lián)合組織舉辦相關(guān)宣傳活動(dòng)，普及動(dòng)物防疫知識(shí)。

市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和管控。

市發(fā)展改革委：會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)急指揮與物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。

市教育局：負(fù)責(zé)大、中、小、幼兒園學(xué)生包蟲(chóng)病等人畜共患病防治知識(shí)宣傳，培育學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣，監(jiān)督做好學(xué)校食堂肉品采購(gòu)和餐廚剩余物處置。

市公安局：負(fù)責(zé)疫區(qū)治安、交通管制，參與做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺等工作，依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件。

市民政局：負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)過(guò)應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助后基本生活依然困難的群眾按規(guī)定給予救助。鼓勵(lì)動(dòng)員慈善公益力量開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì)捐助工作，根據(jù)疫情防控應(yīng)急指揮部安排和要求，負(fù)責(zé)接受、分配省內(nèi)外各界捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。組織和動(dòng)員村、社區(qū)參與群防群控。

市財(cái)政局：會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，做好動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)、重大自然災(zāi)害動(dòng)物防疫設(shè)備、緊急防疫物資儲(chǔ)備所需資金，以及突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置及動(dòng)物防疫體系建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障工作，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置中環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)控工作，配合、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好疫病區(qū)病死畜禽、撲殺畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)點(diǎn)的選址，并參與病死畜禽、撲殺畜禽無(wú)害化處理工作。

市城管局：負(fù)責(zé)餐廚剩余物的收集、運(yùn)輸、處置日常管理和監(jiān)督工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)做好省內(nèi)外因疫情發(fā)生對(duì)畜禽產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對(duì)工作。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展人畜共患疫病防治工作，開(kāi)展高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、疫情監(jiān)測(cè)以及病人的救治工作；負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)，做好職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳。

市應(yīng)急局：協(xié)調(diào)應(yīng)急力量協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好重大動(dòng)物疫情和重大自然災(zāi)害動(dòng)物防疫的處置工作，做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助及過(guò)渡期生活救助等工作。

市林草局：組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)和防控工作；發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情，會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速采取防控、隔離等措施。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：根據(jù)疫區(qū)封鎖情況，負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)監(jiān)管，防止病死、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

市交通局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情和重大自然災(zāi)害動(dòng)物防疫應(yīng)急工作的運(yùn)輸保障，依法配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢疫、動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。

西寧警備區(qū)、武警西寧支隊(duì)：負(fù)責(zé)做好軍隊(duì)和武警現(xiàn)役動(dòng)物及飼養(yǎng)自用動(dòng)物防疫工作，同時(shí)加強(qiáng)軍（警）地之間協(xié)調(diào)配合與相互支持。

其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)其職責(zé)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的需要組織做好相關(guān)工作。

2.2 日常管理機(jī)構(gòu)

市防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作，其主要職責(zé)是：落實(shí)市防治重大動(dòng)物疫病指揮部決策、部署，組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理相關(guān)文件的起草工作；組織制定有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的政策和措施；組建與完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；制定市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對(duì)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各地實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作，督促各地、各有關(guān)部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

縣（區(qū)）防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。

2.3 專家委員會(huì)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組建市級(jí)動(dòng)物防疫專家委員會(huì)。專家委員會(huì)成員由動(dòng)物疫病防治、衛(wèi)生防疫、流行病學(xué)調(diào)查、野生動(dòng)物保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律等領(lǐng)域的專家組成。其具體職責(zé)是：對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)級(jí)別采取的技術(shù)措施提出建議；參與制定或修訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，參與對(duì)疑難突發(fā)重大動(dòng)物疫病的診斷；制定重大自然災(zāi)害動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估及處置制度，對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議；承擔(dān)防治重大動(dòng)物疫病指揮部和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作需要，組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家委員會(huì)。

2.4 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

2.4.1 動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)，對(duì)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等措施的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、落實(shí)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)指導(dǎo)重大自然災(zāi)害后死亡動(dòng)物收集處理、環(huán)境消殺、疫情排查、緊急免疫等工作。負(fù)責(zé)收集、核查、報(bào)告與農(nóng)牧業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情和重大自然災(zāi)害動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、處置技術(shù)培訓(xùn)。

2.4.2 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作，監(jiān)督指導(dǎo)突發(fā)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急處置，規(guī)范落實(shí)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等應(yīng)急措施。

2.4.3 農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)疫情追蹤溯源，落實(shí)封鎖、隔離、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等措施。

2.4.4 西寧海關(guān)：發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫、疫情報(bào)告、消毒處理、流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等。

3.預(yù)警和信息報(bào)告

3.1 預(yù)警分級(jí)

對(duì)應(yīng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)及可能發(fā)展趨勢(shì)將突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)警劃分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。

3.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警

市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量?？h（區(qū)）級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)。

市縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)信息，按照突發(fā)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，作出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

3.3 信息報(bào)告

3.3.1 報(bào)告原則

任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)重大動(dòng)物疫情及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。

各級(jí)人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)、西寧海關(guān)，各級(jí)獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)科研院所，有關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、儲(chǔ)藏單位，以及各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，為突發(fā)重大動(dòng)物疫情責(zé)任報(bào)告單位，以上部門(mén)、單位相關(guān)人員和村級(jí)防疫員為突發(fā)重大動(dòng)物疫情責(zé)任報(bào)告人。

3.3.2 報(bào)告時(shí)限和程序

重大動(dòng)物疫情按照“可疑疫情—疑似疫情—確診疫情”的程序認(rèn)定和報(bào)告。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)診斷結(jié)果、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定可疑疫情和疑似疫情；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)確診結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定確診疫情，必要時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定。

縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到動(dòng)物染疫或疑似染疫報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派出2 名以上獸醫(yī)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷和流行病學(xué)調(diào)查，必要時(shí)可請(qǐng)上級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷，符合可疑病例標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)判定為可疑病例，及時(shí)采樣送檢，并報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)進(jìn)行可疑疫情認(rèn)定。

對(duì)認(rèn)定為可疑疫情的病例樣品，經(jīng)縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，符合疑似病例標(biāo)準(zhǔn)的，由開(kāi)展檢測(cè)的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)判定為疑似病例，并報(bào)本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)進(jìn)行疑似疫情認(rèn)定。

對(duì)認(rèn)定為疑似疫情的病例樣品，經(jīng)省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心檢測(cè)，符合確診病例標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)判定為確診病例，同時(shí)按規(guī)定將病料送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核。

省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心難以確診的，應(yīng)送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)確診結(jié)果進(jìn)行確診疫情認(rèn)定或報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定。

發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在2 小時(shí)內(nèi)將相關(guān)情況逐級(jí)快報(bào)至省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，并同時(shí)報(bào)告所在地同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。

突發(fā)重大自然災(zāi)害時(shí)，報(bào)告責(zé)任單位或責(zé)任人必須立即向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。上述部門(mén)、單位接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解災(zāi)情、開(kāi)展災(zāi)后動(dòng)物防疫工作。預(yù)判災(zāi)后死亡動(dòng)物在500 頭（只）以上的，必須在2 小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情逐級(jí)上報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

3.3.3 報(bào)告的內(nèi)容與要求

突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告內(nèi)容包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病的動(dòng)物種類和品種、動(dòng)物來(lái)源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已采取的控制措施等。

Ⅲ級(jí)以上突發(fā)重大動(dòng)物疫情確診后，各地政府和防治重大動(dòng)物疫病指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)向上級(jí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

突發(fā)重大自然災(zāi)害報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、死亡牲畜數(shù)量、已采取的防疫措施和需要調(diào)撥的應(yīng)急物資品種、數(shù)量。

4.應(yīng)急處置

4.1 突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)

按照突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：

Ⅰ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，有下列情況之一的：在省內(nèi)相鄰區(qū)域有10 個(gè)以上縣發(fā)生疫情；在省內(nèi)有20 個(gè)以上縣發(fā)生或者10 個(gè)以上縣連片發(fā)生疫情；在省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)和疫情；特殊情況需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，有2 個(gè)及以上相鄰市（州）的相鄰區(qū)域5 個(gè)及以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情；或有新的口蹄疫亞型病毒引發(fā)的疫情。

（3）非洲豬瘟在21日內(nèi)，3 個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情。

（4）小反芻獸疫在21日內(nèi)，在3 個(gè)及以上市（州）同時(shí)發(fā)生疫情。

（5）省內(nèi)動(dòng)物暴發(fā)布病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。

（6）我省已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病又有發(fā)生，或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入我省，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情。

Ⅱ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，有下列情況之一的：在省內(nèi)有2 個(gè)以上市（州）連片發(fā)生疫情；在省內(nèi)有5 個(gè)以上10 個(gè)以下縣發(fā)生疫情；特殊情況需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1 個(gè)市（州）內(nèi)2 個(gè)及以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)及以上?；蛴行碌目谔阋邅喰筒《疽l(fā)的疫情。

（3）非洲豬瘟在21 天內(nèi)，在2 個(gè)市（州）發(fā)生疫情。

（4）小反芻獸疫在21日內(nèi)，在2 個(gè)市（州）內(nèi)同時(shí)發(fā)生疫情。

（5）在一個(gè)潛伏期內(nèi)，有5 個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10 個(gè)以上。

（6）在一個(gè)潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行，波及2個(gè)以上市（州），或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。

（7）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。

Ⅲ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在省內(nèi)有1個(gè)市（州）2 個(gè)以上5 個(gè)以下縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，在省內(nèi)1 個(gè)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)5 個(gè)以上疫點(diǎn)，特殊情況需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在2 個(gè)以上5 個(gè)以下縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生疫情。

（3）非洲豬瘟在21 天內(nèi)，在1 個(gè)市（州）發(fā)生疫情。

（4）小反芻獸疫在21日內(nèi)，在1 個(gè)市（州）內(nèi)發(fā)生疫情。

（5）在一個(gè)潛伏期內(nèi)，在1 個(gè)市（州）的3個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5 個(gè)以上。

（6）在一個(gè)潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病在1 個(gè)市（州）的2 個(gè)以上縣（市、區(qū)）暴發(fā)流行。

（7）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物毒種、菌種發(fā)生丟失。

（8）市（州）級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。

IV 級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情：

（1）二、三類動(dòng)物疫病在1 個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)暴發(fā)流行。

（2）縣（市、區(qū)）級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。

4.2 響應(yīng)級(jí)別

對(duì)應(yīng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為IV 級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和I 級(jí)四個(gè)級(jí)別。

4.3 響應(yīng)程序

達(dá)到IV 級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由省重大動(dòng)物疫病防治辦公室啟動(dòng)IV 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

達(dá)到Ⅲ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由省重大動(dòng)物疫病防治辦公室提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)省重大動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)鼠害防治指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由指揮部副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。

達(dá)到Ⅱ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由省重大動(dòng)物疫病防治辦公室提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議，報(bào)省重大動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)鼠害防治指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。同時(shí)向國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

確認(rèn)發(fā)生I 級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情，或者疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)極為嚴(yán)峻，可能或已波及周邊省（區(qū)、市）的，由省重大動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)鼠害防治指揮部向省政府提出啟動(dòng)I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)向國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.4 響應(yīng)措施

4.4.1 突發(fā)重大動(dòng)物疫情響應(yīng)措施

4.4.1.1 啟動(dòng)IV 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

市防治重大動(dòng)物疫病辦公室應(yīng)持續(xù)關(guān)注該起疫情，并根據(jù)需要提供技術(shù)和物資支持。

4.4.1.2 啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

市防治重大動(dòng)物疫病辦公室派出工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，根據(jù)需要提供技術(shù)和物資支持。

4.4.1.3 啟動(dòng)I 級(jí)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)；要發(fā)布封鎖令，按管轄權(quán)限對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)實(shí)施封鎖，同時(shí)，封鎖被動(dòng)物疫源污染的公共飲用水源等。

（2）緊急啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)防疫物資、交通工具等設(shè)備、設(shè)施開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（3）限制或停止疫區(qū)和受威脅區(qū)相關(guān)動(dòng)物及產(chǎn)品交易活動(dòng)，依法撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物，并對(duì)死亡和撲殺的動(dòng)物尸體集中銷毀、消毒和無(wú)害化處理，并核實(shí)確認(rèn)撲殺數(shù)量。

（4）依法設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，查堵疫源，對(duì)出入疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行嚴(yán)格檢查和消毒。

（5）組織對(duì)疫區(qū)、疫點(diǎn)的圈舍、場(chǎng)地、污染物等進(jìn)行消毒和無(wú)害化處理。對(duì)參與疫情處置的相關(guān)人員、交通工具、用具等進(jìn)行集中消毒。

（6）組織開(kāi)展疫情排查、流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)施緊急免疫。

（7）采集染疫動(dòng)物病料、標(biāo)本、樣品送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室做進(jìn)一步確診。

（8）組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的個(gè)人防護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育，提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力，組織開(kāi)展群防群控。

（9）組織專家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情及處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

（10）加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告、分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)向周邊區(qū)域通報(bào)疫情及防控工作情況。

（11）加強(qiáng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫工作。

（12）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊制假售假和哄抬物價(jià)等行為。

（13）根據(jù)需要，加大資金投入和防疫滅疫藥品、設(shè)備、物資供給，保證應(yīng)急處置及時(shí)有效開(kāi)展。

（14）及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確的發(fā)布疫情及防控工作信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

4.4.2 突發(fā)重大自然災(zāi)害響應(yīng)措施

（1）緊急啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)防疫物資、交通工具等設(shè)備、設(shè)施開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（2）迅速巡查、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)死亡動(dòng)物，選擇適宜地點(diǎn)和方式規(guī)范進(jìn)行無(wú)害化處理，并統(tǒng)計(jì)死亡數(shù)量。

（3）針對(duì)不同自然災(zāi)害，組織對(duì)圈舍、場(chǎng)地、道路、廁所和死亡動(dòng)物集中處理點(diǎn)等進(jìn)行消毒。

（4）組織開(kāi)展疫情排查，實(shí)施緊急免疫。

（5）在無(wú)害化處理點(diǎn)設(shè)置圍欄、警示牌，定期開(kāi)展巡查。

（6）組織突發(fā)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處理人員的個(gè)人防護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)展災(zāi)后動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育，提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力，組織開(kāi)展群防群控。

（7）及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確的發(fā)布災(zāi)后動(dòng)物防疫工作信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

（8）根據(jù)需要，加大資金投入和防疫滅疫藥品、設(shè)備、物資供給，保證應(yīng)急處置及時(shí)有效開(kāi)展。

4.5 非疫情發(fā)生地應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)發(fā)生疫情區(qū)域的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地受波及的可能性和程度，組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備；開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散；開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾防控意識(shí)和能力。

4.6 響應(yīng)結(jié)束

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。各級(jí)重大動(dòng)物疫病防治指揮機(jī)構(gòu)組織對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情控制情況進(jìn)行綜合評(píng)估和效果評(píng)價(jià)，確認(rèn)符合應(yīng)急響應(yīng)終止條件后，由響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

5.應(yīng)急保障

5.1 通信與信息保障

各級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將車載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等通訊工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范圍，按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作。

通信管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)緊急情況下的電話、電報(bào)、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先保障。

5.2 應(yīng)急資源與裝備保障

5.2.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

縣級(jí)以上人民政府要建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊(duì)伍由獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、公安、市場(chǎng)、武警、軍隊(duì)等方面的人員組成，人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。

5.2.2 交通運(yùn)輸保障

運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先安排緊急防疫人員及物資的運(yùn)送。

5.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展重大動(dòng)物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┮赘腥巳罕O(jiān)測(cè)，做好有關(guān)預(yù)防控制工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情，并積極配合衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展工作。

5.2.4 治安保障

公安部門(mén)、武警部隊(duì)要協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，并做好疫區(qū)社會(huì)治安和交通管理。

5.2.5 物資保障

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)按計(jì)劃建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資，適度儲(chǔ)備重大自然災(zāi)害動(dòng)物防疫所需的設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

5.2.6 經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，為突發(fā)動(dòng)物疫病防治工作提供合理資金保障，緊急防疫物資儲(chǔ)備、疫情監(jiān)測(cè)、病畜撲殺補(bǔ)貼、突發(fā)疫情處置經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入年度預(yù)算。

各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

5.3 技術(shù)保障

建立健全動(dòng)物防疫專家委員會(huì)，組織開(kāi)展疫情形勢(shì)分析、疫病防控策略和方法研究。加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，開(kāi)展人員培訓(xùn)，做好動(dòng)物疫病診斷技術(shù)準(zhǔn)備工作。

5.4 宣傳、培訓(xùn)和演練

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作?？h級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門(mén)通過(guò)廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式，廣泛開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)，特別是突發(fā)重大自然災(zāi)害動(dòng)物防疫知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，定期組織演練。培訓(xùn)內(nèi)容包括：動(dòng)物防疫法律、法規(guī)；動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí)，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無(wú)害化處理等措施；個(gè)人防護(hù)知識(shí)；治安與環(huán)境保護(hù)；工作協(xié)調(diào)、配合要求等。

6.善后處理

6.1 災(zāi)害評(píng)估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，市縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過(guò)、采取的防治措施及效果；處置過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難，以及改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告報(bào)同級(jí)政府，同時(shí)報(bào)上級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮機(jī)構(gòu)。

6.2 獎(jiǎng)懲

市縣（區(qū)）人民政府對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)在突發(fā)動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中玩忽職守、失職瀆職的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

6.3 災(zāi)害補(bǔ)償

各級(jí)人民政府按程序?qū)Ω鞣N突發(fā)重大動(dòng)物疫病災(zāi)害進(jìn)行補(bǔ)償。根據(jù)人員感染致病程度，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償對(duì)象為撲滅或防止動(dòng)物疫病傳播、牲畜或財(cái)產(chǎn)受損失的單位和個(gè)人，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.4 撫恤補(bǔ)助

各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因參與應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，對(duì)在突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

6.5 恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，疫情處置期間設(shè)定的流通控制等限制性措施由原設(shè)定機(jī)關(guān)取消。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)根據(jù)各種突發(fā)重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合規(guī)定要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

6.6 社會(huì)救助

發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，導(dǎo)致家庭陷入困難的，各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，為疫區(qū)災(zāi)后生活困難、符合基本生活救助條件的群眾實(shí)施相關(guān)社會(huì)救助工作。

7.附則

7.1 單項(xiàng)預(yù)案制定

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)根據(jù)本預(yù)案，分別制定各種突發(fā)重大動(dòng)物疫病單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。市防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位根據(jù)本預(yù)案，制定本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案。

縣（區(qū)）人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。

7.2 名詞術(shù)語(yǔ)

重大動(dòng)物疫情：指陸生、水生動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，導(dǎo)致動(dòng)物高發(fā)病率或高死亡率，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，或者可能對(duì)人民群眾身體健康與生命安全造成危害，具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義的動(dòng)物疫情。

暴發(fā)：指動(dòng)物疫情在一定區(qū)域短時(shí)間內(nèi)發(fā)生且波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例，發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病水平。

疫點(diǎn)：指患病動(dòng)物所在的場(chǎng)（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。

疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心，綜合考慮當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素，將一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)。

受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

重大自然災(zāi)害：指由自然因素造成的人類生命、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)功能和生態(tài)環(huán)境等損害的事件或現(xiàn)象。災(zāi)種主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。

7.3 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。