新時(shí)代中國外交的鮮明主張與實(shí)踐指南

禚明亮

2013年3月，習(xí)近平主席在訪問非洲期間提出“正確義利觀”的概念。同年10月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要找到利益的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)，堅(jiān)持正確義利觀，有原則、講情誼、講道義，多向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。”此后，習(xí)近平總書記指出，義，反映的是我們的一個(gè)理念，共產(chǎn)黨人、社會(huì)主義國家的理念。這個(gè)世界上一部分人過得很好，一部分人過得很不好，不是個(gè)好現(xiàn)象。真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福。我們希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。利，就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，而是要實(shí)現(xiàn)雙贏。我們有義務(wù)對貧窮的國家給予力所能及的幫助，有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能唯利是圖、斤斤計(jì)較。樹立和貫徹正確義利觀，就要有原則、講情義、講道義，見利思義、義利兼得，必要時(shí)甚至應(yīng)舍利取義。正確義利觀體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德和中國外交的優(yōu)良品格，是新時(shí)代中國外交的主張和踐行，得到國際社會(huì)尤其是廣大發(fā)展中國家的普遍贊譽(yù)和支持。

“外交”在中國古代通常被稱為“外事”。古代中國對外交流頻繁，在較長的一段時(shí)間內(nèi)，長期處于“主動(dòng)式”外交的地位。但明清兩代，受“天朝上國”觀念的影響，同時(shí)為了抵抗外來勢力的入侵，實(shí)行“閉關(guān)鎖國”政策。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，中國政府“被動(dòng)式”外交的屬性日漸凸顯。巴黎和會(huì)中國外交的失敗，成為五四運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)火索，這場運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了馬克思主義在中國的傳播，為中國共產(chǎn)黨成立做了思想上干部上的準(zhǔn)備。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，基于國際形勢，1949年上半年，毛澤東先后提出“打掃干凈屋子再請客”“另起爐灶”“一邊倒”三條基本外交方針。根據(jù)上述方針，新中國一成立便積極同蘇聯(lián)等國建立外交關(guān)系，同時(shí)著手廢除舊中國與外國簽訂的不平等條約，結(jié)束了鴉片戰(zhàn)爭以來中國主權(quán)被外國肆意踐踏、外國人在中華大地上耀武揚(yáng)威的百年屈辱史，開啟了中國外交事業(yè)的新篇章。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。經(jīng)過多方面努力，到20世紀(jì)70年代初，我國外交工作打開新的局面。1971年10月25日，中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位；1972年2月28日，中美雙方在上海發(fā)表《中美聯(lián)合公報(bào)》，標(biāo)志著兩國關(guān)系正常化進(jìn)程的開始；1972年9月29日，中日雙方簽署建立外交關(guān)系的《聯(lián)合聲明》；等等。我國外交所取得的成就，大大改善了中國的安全環(huán)境，拓展了中國的外交舞臺(tái)。黨的十一屆三中全會(huì)后，隨著黨和國家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和改革開放的展開，開始對外交政策進(jìn)行重大調(diào)整，我國外交工作取得重要成就。第一，鄧小平對戰(zhàn)爭與和平問題作出新的科學(xué)判斷，明確提出“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題”，為新時(shí)期黨和國家制定對外政策提供重要依據(jù)。第二，提出獨(dú)立自主和不結(jié)盟的方針，改善和發(fā)展同世界各主要大國的關(guān)系，逐步調(diào)整過去一段時(shí)間內(nèi)堅(jiān)持的“一條線”戰(zhàn)略，奉行不結(jié)盟政策，不與任何大國或國家集團(tuán)結(jié)盟，不以意識(shí)形態(tài)定親疏。1979年1月，中美正式建交，兩國各領(lǐng)域交流與合作穩(wěn)步發(fā)展；逐步緩和同蘇聯(lián)的關(guān)系，于1989年5月實(shí)現(xiàn)中蘇關(guān)系正?；?；同時(shí)，與日本、西歐及東歐國家的務(wù)實(shí)合作有了長足發(fā)展。第三，積極妥善處理同鄰國的歷史遺留問題，與周邊國家關(guān)系逐步改善。第四，積極推動(dòng)同廣大發(fā)展中國家的務(wù)實(shí)合作，提出“平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)合作四原則，積極開展多種形式的經(jīng)濟(jì)合作，為我國與廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)合作奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第五，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮作用，推動(dòng)國際和地區(qū)性問題的解決，擴(kuò)大中國的國際影響。第六，創(chuàng)造性地提出“一國兩制”構(gòu)想，推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國和世界大勢，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在對外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成習(xí)近平外交思想，成功走出一條中國特色大國外交之路。

正確義利觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國內(nèi)外發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局提出的重要理念，是習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容之一。這一重要理念最初凝聚著中國對發(fā)展中國家政策的基本立場和主張，隨后其內(nèi)涵逐步擴(kuò)展到民間交往、國際關(guān)系、全球治理等諸多領(lǐng)域，成為新時(shí)代中國外交的鮮明主張與實(shí)踐指南。

正確義利觀倡導(dǎo)的核心理念是互利共贏。以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，中國政府積極作為，努力為解決全球課題樹立中國范式、貢獻(xiàn)中國力量、提供中國方案。例如，中國倡導(dǎo)創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，開創(chuàng)發(fā)展中國家組建新型多邊金融機(jī)構(gòu)的先河；推動(dòng)國際貨幣基金組織完成份額改革和治理機(jī)制改革，努力提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)；設(shè)立中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金和南南合作援助基金，推動(dòng)達(dá)成氣候變化《巴黎協(xié)定》；通過主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會(huì)等系列主場外交活動(dòng)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)向更加開放、包容、均衡、普惠的方向發(fā)展；構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)；等等。中國堅(jiān)持正確義利觀，積極推進(jìn)構(gòu)建新型大國關(guān)系，深入拓展發(fā)展中國家“朋友圈”，秉持親誠惠容理念同周邊國家深化互利合作，實(shí)現(xiàn)同呼吸、共命運(yùn)、齊發(fā)展，打造周邊命運(yùn)共同體。

2021年9月21日，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上提出“全球發(fā)展倡議”：一是堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先；二是堅(jiān)持以人民為中心；三是堅(jiān)持普惠包容；四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；五是堅(jiān)持人與自然和諧共生；六是堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向。2022年4月21日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開幕式上鄭重提出“全球安全倡議”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，這為破解全球安全治理難題，促進(jìn)世界安危與共貢獻(xiàn)了中國方案。2023年3月15日，習(xí)近平主席在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會(huì)時(shí)首次提出“全球文明倡議”：共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，共同倡導(dǎo)弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，共同倡導(dǎo)重視文明傳承和創(chuàng)新，共同倡導(dǎo)加強(qiáng)國際人文交流合作，進(jìn)一步豐富了“世界怎么了，我們怎么辦”這一世界之問的中國答案。

阿根廷地緣政治研究所所長魯文·達(dá)里奧·古塞蒂說：“時(shí)代在變，中國所處的國內(nèi)和國際環(huán)境以及面對的矛盾也時(shí)刻在變。但是，在這些變化中有一樣?xùn)|西始終未變。從毛澤東到

習(xí)近平，不論是哪一屆領(lǐng)導(dǎo)人，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)層始終盡心盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，能確保根本政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，從而更好地治理國家，讓中國穩(wěn)步發(fā)展?！敝袊伯a(chǎn)黨始終以維護(hù)世界和平與發(fā)展、為人類發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)為己任，不僅致力于實(shí)現(xiàn)中國人民的幸福安康，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，而且在國際上積極強(qiáng)調(diào)各國政黨的責(zé)任，努力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，將世界人民對于美好生活的向往不斷落到實(shí)處。

正確義利觀作為新時(shí)代中國外交的鮮明主張與實(shí)踐指南，已經(jīng)融入中國外交工作的方方面面，并不斷贏得國際社會(huì)的認(rèn)可和支持。由人民日報(bào)出版社出版的《正確義利觀》一書，對正確義利觀的科學(xué)內(nèi)涵、具體實(shí)踐及其重大意義進(jìn)行了較為全面和系統(tǒng)的闡述，為讀者特別是廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想提供有益參考。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院助理研究員）