綠水青山就是金山銀山的理論邏輯與轉(zhuǎn)化路徑

陳軍，賈秀楠

(1.貴州省林業(yè)對(duì)外合作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，貴州 貴陽(yáng) 550001；2.貴州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025)

近年來(lái)，隨著全球環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。“綠水青山就是金山銀山”這一論斷闡釋了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[1]，兩者之間是辯證統(tǒng)一的。這一論斷為實(shí)現(xiàn)綠色、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要理論前提和實(shí)踐路徑。綠水青山屬于生態(tài)產(chǎn)品范疇，其轉(zhuǎn)化為金山銀山實(shí)際上就是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)對(duì)提高人民生活質(zhì)量至關(guān)重要。《全國(guó)主體功能區(qū)劃》中指出，清新空氣、清潔水源、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品均屬于人類需求的范疇。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。老百姓從過(guò)去的“盼溫飽、求生存”到現(xiàn)在的“盼環(huán)保、求生態(tài)”，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了更高的要求。

本論文旨在運(yùn)用馬克思主義價(jià)值論和經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，深入探討綠水青山就是金山銀山的理論邏輯和實(shí)現(xiàn)路徑，以探討如何更全面理解和實(shí)現(xiàn)這一理念。本文的研究框架包括四個(gè)方面：首先，從生態(tài)產(chǎn)品角度闡釋綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的概念；其次，深入論述綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的價(jià)值來(lái)源；再次，剖析綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的理論邏輯，包括效用邏輯、市場(chǎng)邏輯和產(chǎn)權(quán)邏輯，以深刻理解這一轉(zhuǎn)化過(guò)程的內(nèi)在機(jī)制；最后，以貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)和福建省南平市為例，探討綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑。

1 綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的概念闡釋及價(jià)值來(lái)源

1.1 綠水青山屬于生態(tài)產(chǎn)品范疇

對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品的概念，通常指自然要素和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。根據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中提出的概念，生態(tài)產(chǎn)品是由生態(tài)系統(tǒng)提供的滿足人類對(duì)清新空氣、清潔水源、宜人氣候等需求的自然要素[2]；而國(guó)外生態(tài)系統(tǒng)較之自然要素的定義更為廣泛，還涵蓋了功能和效益。很多學(xué)者從生態(tài)產(chǎn)品屬性出發(fā)，分為私人物品和公共物品。私人物品指自然生態(tài)資源衍生出來(lái)的加入人類勞動(dòng)并具有明晰產(chǎn)權(quán)，能夠通過(guò)購(gòu)買服務(wù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的生態(tài)產(chǎn)品，如生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品等；而無(wú)法界定產(chǎn)權(quán)，具有非排他性的生態(tài)產(chǎn)品則屬于公共物品。公共物品又可以分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品。純公共物品的特征表現(xiàn)為非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性[3]；準(zhǔn)公共物品表現(xiàn)為有限的非競(jìng)爭(zhēng)性和局部的排他性[4]。綠水青山的純公共物品屬性表現(xiàn)在森林及其生態(tài)系統(tǒng)所具有的調(diào)節(jié)氣候與環(huán)境功能；準(zhǔn)公共物品屬性則表現(xiàn)為提供的有償使用或者定制服務(wù)等產(chǎn)品，如風(fēng)景名勝區(qū)、利用生態(tài)系統(tǒng)功能定制的康養(yǎng)服務(wù)等。

馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為商品具有價(jià)值和使用價(jià)值，使用價(jià)值是商品滿足社會(huì)需要的屬性，價(jià)值是凝結(jié)在商品中的無(wú)差別的人類勞動(dòng)。在綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的過(guò)程中衍生出的生態(tài)產(chǎn)品可以分為自然的生態(tài)產(chǎn)品、勞動(dòng)的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)商品。自然的生態(tài)產(chǎn)品泛指沒(méi)有凝結(jié)人類勞動(dòng)的自然要素，雖然不具有馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值論的“價(jià)值”，卻因其使用價(jià)值的有用性和所有權(quán)具備“虛擬價(jià)值”，自然的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)可以通過(guò)使用價(jià)值和所有權(quán)的交換。勞動(dòng)的生態(tài)產(chǎn)品指還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為商品但凝結(jié)了人類勞動(dòng)的生態(tài)產(chǎn)品，其擁有的使用價(jià)值包含了自然要素本身的使用價(jià)值和通過(guò)人類勞動(dòng)轉(zhuǎn)化的使用價(jià)值。生態(tài)商品指具備了商品屬性的生態(tài)產(chǎn)品，已經(jīng)完成了從產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化，具備使用價(jià)值和交換價(jià)值。

1.2 綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的價(jià)值來(lái)源

從馬克思主義價(jià)值論來(lái)看，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的價(jià)值來(lái)源在于人類勞動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)，以及社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的組織和調(diào)整。首先，自然生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值來(lái)源于使用價(jià)值和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整(產(chǎn)權(quán)讓渡)。自然生態(tài)產(chǎn)品的使用價(jià)值是指人類從生態(tài)系統(tǒng)中獲取的直接或間接利益，包括食物、水源、木材、藥物、風(fēng)景、休閑娛樂(lè)等。因?yàn)檫@些資源對(duì)人類生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)至關(guān)重要，所以具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，例如，森林提供木材、凈化空氣、改善氣候等。生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整(產(chǎn)權(quán)讓渡)指將資源的所有權(quán)或使用權(quán)從一方轉(zhuǎn)移給另一方的過(guò)程，涉及資源的所有權(quán)和管理方式。資源的所有權(quán)和管理方式對(duì)于資源的可持續(xù)利用和保護(hù)起著關(guān)鍵作用。通常，自然生態(tài)產(chǎn)品的所有權(quán)歸國(guó)家或集體所有，其價(jià)值來(lái)源就在于使用權(quán)的讓渡，可以通過(guò)付費(fèi)或者付出勞動(dòng)獲取更好自然生態(tài)產(chǎn)品提供的服務(wù)和功能。其次，勞動(dòng)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值來(lái)自人類勞動(dòng)。在綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的過(guò)程中，人們通過(guò)勞動(dòng)花費(fèi)社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來(lái)開發(fā)和利用自然資源，使其具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。例如，通過(guò)封山育林、生態(tài)修復(fù)等措施獲得的自然資源，可以用于滿足社會(huì)需求，從而創(chuàng)造價(jià)值。最后，生態(tài)商品的價(jià)值由生產(chǎn)該商品所需的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來(lái)決定。維護(hù)綠水青山所需的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間涉及多個(gè)方面，包括政府、公共部門、社會(huì)組織對(duì)相關(guān)設(shè)施和服務(wù)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)。

2 綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的理論邏輯

2.1 綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的效用邏輯

效用涵蓋兩個(gè)層面的內(nèi)容，一是功能價(jià)值論，即滿足人某種需求的能力，二是效用價(jià)值論，即人從中獲得的滿足。功能價(jià)值論強(qiáng)調(diào)商品能夠賣出，主要在于能夠滿足消費(fèi)者的需要和稀缺性；效用價(jià)值論則關(guān)注商品的邊際效用，邊際效用大，則該商品價(jià)值高。

綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山產(chǎn)生的效用，主要來(lái)源于自然資源本身提供的自然效用、由此衍生出來(lái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的效用。首先，綠水青山主要以自然資源的形態(tài)存在，無(wú)形中為自然和人類提供不可或缺的效用，如清潔的水源和空氣、森林等，保護(hù)好綠水青山才能夠享受更高質(zhì)量的自然效用。其次，由此衍生的生態(tài)旅游、休閑旅游以及綠色產(chǎn)業(yè)，為人類提供了休閑、旅游以及消費(fèi)的環(huán)境和產(chǎn)品，人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品和良好環(huán)境具有更高的支付意愿。綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山衍生出的旅游產(chǎn)業(yè)，為人類提供了一種避離城市喧囂和超脫日常生活的機(jī)會(huì)，使游客能夠親近大自然，享受寧?kù)o和放松。最后，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山有助于保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展獲取長(zhǎng)期效用，例如水土保持、空氣凈化和生物多樣性維護(hù)等。保護(hù)綠水青山，做好生態(tài)保護(hù)，維持生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，能夠產(chǎn)出更多的符合人類和自然生存、發(fā)展需要的生態(tài)產(chǎn)品。

2.2 綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的市場(chǎng)邏輯

綠水青山進(jìn)入市場(chǎng)是轉(zhuǎn)化為金山銀山的關(guān)鍵步驟，遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，及時(shí)調(diào)整供需關(guān)系，做好資源配置，通過(guò)市場(chǎng)交易才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品的貨幣化[5]。從需求角度，進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人們對(duì)清潔空氣、干凈水源、美麗的自然景觀等環(huán)境條件的需求越來(lái)越高，對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品、有機(jī)食品、生態(tài)體驗(yàn)的需求也越來(lái)越旺盛。從供給角度，“兩山”理念的提出推動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)科技的創(chuàng)新，從事清潔能源、廢物處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)日益增多，清潔能源生產(chǎn)、廢物減少技術(shù)和環(huán)境修復(fù)方法等技術(shù)日益先進(jìn)。如何實(shí)現(xiàn)供給方和需求方兩大交易主體的對(duì)接，關(guān)鍵在于利用完善的市場(chǎng)交易平臺(tái)促進(jìn)兩大交易主體以及資源提供者、投資方的有效銜接，解決交易成本和交易效率問(wèn)題。

因此，實(shí)踐綠水青山就是金山銀山的理念，需要借助全社會(huì)對(duì)綠水青山的強(qiáng)烈需求，依托綠水青山的自然優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)生態(tài)旅游、休閑旅游以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展方向，完善產(chǎn)品供給體系，打造品牌效應(yīng)，不斷開拓生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)，形成生態(tài)產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)價(jià)值良性循環(huán)。

2.3 綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的產(chǎn)權(quán)邏輯

產(chǎn)權(quán)從經(jīng)濟(jì)和法律兩個(gè)層面反映了人對(duì)物、人與人之間的關(guān)系，它不是一種單一的權(quán)能而是由多個(gè)權(quán)能組成的權(quán)利束，表現(xiàn)為所有權(quán)和使用權(quán)，還可細(xì)分為收益權(quán)、處置權(quán)等等。在法律上，產(chǎn)權(quán)由法律界定并受法律保護(hù)；在經(jīng)濟(jì)上，所有權(quán)、使用權(quán)主體可以享受收益。產(chǎn)權(quán)權(quán)能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，比如，產(chǎn)權(quán)的基本功能就表達(dá)了產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)配置，決定了該以什么樣的方式進(jìn)行有效資源配置，從而獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

在我國(guó)，金山銀山涉及的所有權(quán)有兩種：國(guó)家所有和集體所有。在集體林權(quán)制度下，綠水青山這類自然生態(tài)資源的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)更加細(xì)碎分散，其中所有權(quán)大多分散于不同村集體之間，經(jīng)營(yíng)權(quán)則主要分散在小農(nóng)戶之間。由于缺乏統(tǒng)一管理，綠水青山難以形成規(guī)模效益，需要調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系獲得產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。另外，綠水青山涉及的地域一般較為廣泛，形成的森林景觀等生態(tài)產(chǎn)品要求具有一定的整體性，因而這類自然生態(tài)資源的收益權(quán)和處置權(quán)不僅僅取決于自主經(jīng)營(yíng)，很大程度還依賴于整體效應(yīng)，這就需要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)整和制度創(chuàng)新，建立有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高產(chǎn)權(quán)效率和分配效率。

3 綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，拓寬市場(chǎng)化通道

促進(jìn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化，應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。無(wú)論是生態(tài)產(chǎn)品還是生態(tài)服務(wù)的開發(fā)、技術(shù)的改進(jìn)、服務(wù)的提升，都不是單一部門、單一系統(tǒng)能夠完成，需要立足產(chǎn)品需求、市場(chǎng)定位、價(jià)格制定、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與推廣、投資與融資等多個(gè)環(huán)節(jié)。因此，綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化必須依托市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置導(dǎo)向作用，使生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)要素流通，降低生產(chǎn)和交易成本，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)良性循環(huán)。首先，引導(dǎo)社會(huì)資本投資生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新生產(chǎn)方式和發(fā)展方向，拓寬生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)渠道。其次，激活生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)消費(fèi)力，通過(guò)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，樹立低碳綠色消費(fèi)觀，促進(jìn)消費(fèi)者綠色生活方式和消費(fèi)觀念的普及。最后，積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)交易平臺(tái)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。

至2022年，貴州擁有森林面積1.66億畝，森林覆蓋率62.81%，豐富的森林資源就是“綠水青山”的先天優(yōu)勢(shì)，要積極探索綠色發(fā)展，做好找準(zhǔn)森林旅游和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路。貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)大力探索綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引入優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新綠色產(chǎn)品供給體系，提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，融合大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游產(chǎn)業(yè)，打造更多綠色健康產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山有效轉(zhuǎn)化。2022年，烏當(dāng)規(guī)模以上健康醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值達(dá)58.8億元，分別占貴陽(yáng)市和全省健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的37.8%和19.6%；林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積達(dá)21.88萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)完成產(chǎn)值17.8億元[6]。

3.2 發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建完善的產(chǎn)權(quán)制度體系

完善的產(chǎn)權(quán)制度體系不僅包括清晰的產(chǎn)權(quán)界定，還包括有效的產(chǎn)權(quán)實(shí)施。清晰的產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)權(quán)有效發(fā)揮權(quán)能的根本前提，若產(chǎn)權(quán)權(quán)屬模糊或界定不完整，就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的“公共域”，一旦出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的“公共域”，很容易引發(fā)其他主體的“尋租”“追租”行為，出現(xiàn)“公地悲劇”，影響資源配置效率。尤其是自然資源的“公共域”，包含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，產(chǎn)權(quán)界定清晰的自然資源可以使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)外部性向內(nèi)部性的轉(zhuǎn)化。通過(guò)資源優(yōu)化配置，更好的盤活資源，促進(jìn)資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。治權(quán)本質(zhì)上屬于政治權(quán)利，包含法律、法規(guī)、制度、政策、道德等，是通過(guò)政治強(qiáng)制力或自我約束力保護(hù)產(chǎn)權(quán)主體利益、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)利益分配、規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體行為的制度。主要包括：國(guó)家法律、法規(guī)等正式制度；在長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中逐步形成的、約定俗成的道德規(guī)范或行為準(zhǔn)則等非正式制度。

在發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的前提下，南平市政府積極協(xié)調(diào)各方主體，發(fā)起南平市“生態(tài)銀行”，運(yùn)用政府權(quán)力構(gòu)建“生態(tài)銀行”運(yùn)營(yíng)機(jī)制，并制定交易規(guī)則，行使監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)維護(hù)各方利益。除此之外，南平市政府還對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行分配、規(guī)劃和管理，選擇與有實(shí)力的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等聯(lián)合出資，組建南平市生態(tài)銀行有限公司，并通過(guò)市政府相對(duì)控股，兼顧公益性和盈利性。順昌縣曲村國(guó)有林場(chǎng)整合周邊9萬(wàn)多畝林地，進(jìn)行集中培育、經(jīng)營(yíng)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)收益較之前增加25%左右。除林業(yè)等生態(tài)資源外，由此衍生的旅游業(yè)也得以發(fā)展。延平區(qū)通過(guò)在6個(gè)村開展民宿改造，將土地等閑置資源入股，村民可享受到產(chǎn)權(quán)整合的紅利[7]。

4 結(jié)論

本文運(yùn)用馬克思主義價(jià)值論以及經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，論述了綠水青山就是金山銀山的理論邏輯和實(shí)現(xiàn)路徑。第一，從生態(tài)產(chǎn)品的角度闡釋了綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的概念，在綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山過(guò)程中衍生出的生態(tài)產(chǎn)品可以分為自然的生態(tài)產(chǎn)品、勞動(dòng)的生態(tài)產(chǎn)品以及生態(tài)商品；第二，論述了綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山價(jià)值來(lái)源主要為自然資產(chǎn)本身的使用價(jià)值和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整(產(chǎn)權(quán)讓渡)、凝結(jié)在生態(tài)產(chǎn)品中的人類勞動(dòng)以及生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。第三，剖析了綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的理論邏輯，主要是效用邏輯、市場(chǎng)邏輯和產(chǎn)權(quán)邏輯；最后，用貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)和福建省南平市的案例分析了綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)架完善的產(chǎn)權(quán)制度體系。