鄉(xiāng)村振興背景下海西州第一產業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展路徑

牛本威，丁亞男，丁生喜

（青海大學財經學院，青海 西寧 810016）

經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相輔相成。黨的十九大在提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時要求建設產業(yè)興旺，生態(tài)宜居等文明新農村；2022 年“中央一號”文件提出全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村建設，鄉(xiāng)村治理重點工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐的目標。然而在發(fā)展過程中，許多地區(qū)高舉發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的旗幟而盲目開發(fā)、建設產業(yè)項目，導致生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破環(huán)；與此同時，我國生態(tài)環(huán)境保護機制還不夠完善，環(huán)境體系脆弱的情況下極其容易被人們生產活動傷害[1]。由此可見，減少環(huán)境污染，完善生態(tài)環(huán)境保護機制，有序建設經濟，合理構建生態(tài)與經濟的整體協(xié)調是亟需解決的問題。國外對經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系研究較早，一個重點是從經濟層面出發(fā)研究其對生態(tài)環(huán)境的影響，側重于可持續(xù)發(fā)展的研究[2～4]，目的是為了在不破壞環(huán)境的前提下發(fā)展經濟；另一個重點是研究生態(tài)環(huán)境與人類社會經濟發(fā)展的耦合性[5～7]，國內關于產業(yè)結構和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調研究較多，胡文友等[8]認為隨著經濟的發(fā)展，我國的農田土壤環(huán)境質量急劇退化，產業(yè)的發(fā)展應該遵從與環(huán)境質量的協(xié)同并進；毛小明等[9]以中部地區(qū)為例，運用綜合評價模型、耦合協(xié)調模型、相對發(fā)展模型及Tobit 模型，探究產業(yè)承接能力與生態(tài)環(huán)境質量耦合協(xié)調發(fā)展。海西州地處青藏高原北部，青海省西部，擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢。隨著我國西部大開發(fā)政策的落實與實施，各產業(yè)得到了快速的發(fā)展，第一產業(yè)逐步形成了以農牧業(yè)為主的特色產業(yè)，截至2019 年，農業(yè)增加值達到了379 938 萬元，其中農業(yè)和牧業(yè)的貢獻率達到了95%以上，在發(fā)展過程中，出現(xiàn)了資源浪費、生態(tài)退化、環(huán)境污染等問題[10～12]。因此，基于2010～2019 年面源數(shù)據(jù)，采用綜合評價模型與權重指標，建立耦合協(xié)調模型，評價海西州第一產業(yè)與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展狀況及其協(xié)調水平。

1 材料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

采用2010～2019 年《海西統(tǒng)計年鑒》 《青海統(tǒng)計年鑒》以及海西州國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的相關數(shù)據(jù)，涉及的指標有社會消費品零售總額、財政支出、第一產業(yè)產值、人均GDP、農村居民恩格爾系數(shù)、碳水排放總量、農業(yè)化肥施用量、地膜使用量、農藥使用量、農村電力使用情況等。

1.2 研究方法

1.2.1 評價指標體系構建 基于文獻以及研究內容，構建海西州經濟發(fā)展系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)指標體系，包括連2 個Ⅰ級指標、6 個Ⅱ指標、15 個Ⅲ指標；Ⅰ級指標包括經濟發(fā)展系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，Ⅱ級指標包括經濟規(guī)模、經濟結構、生活質量、環(huán)境污染、能源使用、環(huán)境規(guī)制；Ⅲ級指標包括社會消費品零售總額、財政支出、第一產業(yè)產值、農業(yè)增加值占GDP比重、人均GDP、農村居民恩格爾系數(shù)、碳水排放總量、二氧化硫排放量、農業(yè)化肥施用量、地膜使用量、農藥使用量、農村電力使用情況、農業(yè)能源消費量、第一產業(yè)增加值能耗、工業(yè)固體廢物綜合利用率[13～19]（表 1）。

表1 經濟發(fā)展系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)指標體系及指標權重Table 1 Index system and index weight of economic development system and ecological environment system

1.2.2 指標權重確定與綜合評價指數(shù) 利用熵權法確定指標權重，計算綜合評價指數(shù)。對匯總的數(shù)據(jù)進行標準化處理，計算公式為：

式中，yij為極值標準化處理后第i 個年份第j 項指標的標準化數(shù)值，yij∈［0，1］；xij為第 i 個年份第 j項指標的數(shù)值；min｛xij｝為第i 個年份第j 項xij的最小值；max｛xij｝為第i 個年份第j 項xij的最大值。

計算各個指標值的比重，計算公式為：

式中，pij為第i 個年份第j 項指標標準化后的比重，pij∈［0，1］；m 為評價年數(shù)，m=10。

計算各指標的信息熵，計算公式為：

式中，ej為第j 項指標的信息熵值，ej＞0，熵值越小，表示該指標對樣本的影響程度越大；k 為常數(shù)項。

計算指標的信息冗余度，計算公式為：

式中，gj為第j 項指標的信息冗余度，而后可以得出第j 項指標的權重。

將各個指標標準化值與權重相乘再加總，得到經濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合評價值：

式中，E 為海西州第一產業(yè)經濟系統(tǒng)綜合評價值，u 為經濟發(fā)展系統(tǒng)中指標個數(shù)（u=6）。

式中，F(xiàn) 為海西州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合評價值，s為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中指標個數(shù)（s=9）。

1.2.3 耦合分析模型 通過耦合調度模型對第一產業(yè)和生態(tài)環(huán)境之間的相互關聯(lián)影響程度。計算公式為：

式中，q 為耦合度，q∈［0，1］。q 越趨近于 0，表明兩系統(tǒng)間的影響程度越小；q 越趨近于1，表明兩系統(tǒng)間影響程度越大。引入耦合協(xié)調模型來反映兩系統(tǒng)間的協(xié)調關系，更利于準確的分析海西州第一產業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的內在關系。相關的公式如下：

式中，d 為經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境綜合評價指數(shù)，α為經濟發(fā)展的貢獻系數(shù)，β生態(tài)環(huán)境的貢獻系數(shù)，因為考慮到經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境同等重要性，α和β取值均為0.5。

式中，t 為耦合協(xié)調度，分為 10 個等級[20，21]（表2）。

表2 耦合協(xié)調等級劃分Table 2 Classification of coupling coordination levels

2 結果與分析

2.1 海西州第一產業(yè)發(fā)展與生態(tài)現(xiàn)狀

2.1.1 第一產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 經過長期的發(fā)展，海西州已經形成了包括資源優(yōu)勢、氣候特點、特色品種等在內的多種特色農牧業(yè)體系。在種植業(yè)領域中，海西州積極推進產業(yè)結構調整，大力實施枸杞產業(yè)、退牧還草、設施農業(yè)等手段，形成了以枸杞、藜麥、果蔬為特色的優(yōu)勢產業(yè)；在畜牧業(yè)領域中，大力發(fā)展草畜平衡體系，不斷優(yōu)化草畜養(yǎng)殖結構，形成了以肉羊、肉牛、柴達木草山羊等為主的特色畜牧業(yè)產業(yè)體系[22～24]。2010～2019 年海西州第一產業(yè)產值逐年穩(wěn)步提升，年增長率為26.47%；第一產業(yè)占GDP 比重2010～2013 年呈下降趨勢，且2013 年達到最低值（1.5%），2014～2019年呈上升趨勢，說明2014 年開始海西州的農業(yè)發(fā)展得到了政府以及農牧民的重視；農村居民恩格爾系數(shù)從2010 的42.1%下降至2019 年的29.3%，說明海西州的農村居民生活質量在逐步穩(wěn)定提高（表3）。

表3 海西州第一產業(yè)的發(fā)展情況Table 3 Development of the first industry in Haixi Prefecture

2.1.2 海西州生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 海西州地處青海省西部地區(qū)，與甘肅、新疆、西藏相鄰，是四省重要的交通地帶，地形以高原山地為主，四周環(huán)山。就生態(tài)環(huán)境來看，草原資源和水源資源匱乏，不利于第一產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[25，26]。2010～2016 年海西州的碳水排放總量持續(xù)增長，2016 年達到峰值 （10 756.12 萬 t），2017～2019 年逐漸開始下降，且穩(wěn)定在8 200 萬～8 800 萬t，說明碳水排放量總體穩(wěn)定；2010～2019 年SO2排放量持續(xù)上升，2010 年、2011 年排放量持續(xù)上升，2015年達到峰值后，逐步穩(wěn)定；農藥和化肥的使用量先增長后降低，其中化肥使用量的年均增長率為13.48%，農藥的年均增長率為9.1%；2010～2014 年農膜使用量持續(xù)增長，年增長率為8.68%，2015 年開始明顯降低，2019 年趨于穩(wěn)定（表4）。

表4 海西州生態(tài)環(huán)境的發(fā)展狀況Table 4 Ecological environment development in Haixi Prefecture

2.2 經濟綜合指數(shù)與環(huán)境綜合指數(shù)分析

計算海西州2010～2019 年經濟綜合指數(shù)和環(huán)境綜合指數(shù)結果（圖1）顯示，經濟綜合指數(shù)呈持續(xù)穩(wěn)定增長趨勢，從 2010 年的 0.021 增長至 2019 年的0.318；環(huán)境綜合指數(shù)總體呈下降趨勢，其中2010～2015 年持續(xù)快速下降峰谷（0.138）后，2016～2019 年波動增長至0.368。經濟的發(fā)展水平相對落后于生態(tài)環(huán)境質量水平，屬于經濟滯后型的發(fā)展類型。

圖1 2010～2019 年海西州經濟綜合指數(shù)與環(huán)境綜合指數(shù)Fig.1 Economic composite index and environmental composite index in Haixi Prefectural from 2010 to 2019

2.3 耦合度及耦合協(xié)調性分析

計算海西州2010～2019 年的耦合度和耦合協(xié)調度（圖2），耦合度的平均值為0.878，說明第一產業(yè)經濟和環(huán)境兩大系統(tǒng)具有高度關聯(lián)性，相互影響程度較大；耦合協(xié)調度為0.335～0.585，處在失調衰退和過度類型階段。2010～2019 年海西州的經濟增長速度與環(huán)境治理協(xié)同發(fā)展，耦合協(xié)調度呈現(xiàn)波動上升的趨勢。說明在海西州環(huán)境狀況需要改善的情況下，第一產業(yè)經濟系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)間仍然存在很大的協(xié)調發(fā)展空間。

圖2 2010～2019 年海西州耦合度和耦合協(xié)調度Fig.2 Coupling degree and coupling coordination degree in Haixi Prefecture from 2010 to 2019

3 發(fā)展路徑

3.1 優(yōu)化產業(yè)結構，提高產業(yè)經濟

科學調整第一產業(yè)結構，加大農業(yè)科技的投入，提升農業(yè)科技水平，科減少農藥化肥的使用量；優(yōu)化農業(yè)土地資源配置，集中土地區(qū)位優(yōu)勢，提升農作物的生產效率。合理協(xié)調種植業(yè)和牧業(yè)平衡發(fā)展，引導當?shù)剞r民多種植飼料型作物；牧民采用將現(xiàn)代化設施以及飼養(yǎng)手段相結合，科學性、規(guī)模性、集中性生產，在保證牲畜質量的同時提升生產效率。

3.2 繼續(xù)加大環(huán)保力度，健全基礎設施

繼續(xù)加大環(huán)保力度，嚴格把控農用污染工具的使用量，定時檢測土地有害物質含量，科學制定有害物排放量閾值。通過媒體、報紙等手段加大教育宣傳力度，增強農民的環(huán)保意識。研發(fā)推廣高效率低能耗的電器，加強農村交通基礎設施的建設，補齊田間道路建設的短板，構建現(xiàn)代化農村交通網(wǎng)絡[27]。

3.3 加快科技創(chuàng)新，建立健全監(jiān)督機制

提供優(yōu)良的科技創(chuàng)新環(huán)境，優(yōu)化人才引進政策，放寬人才引進的門檻，結合實際鼓勵“三支一扶”“三下鄉(xiāng)”等計劃，實現(xiàn)知識和生產力的相互結合；培養(yǎng)當?shù)氐母邔哟稳瞬?，實現(xiàn)多渠道的人才引進。完善環(huán)保政策和相應的法律法規(guī)，在現(xiàn)有的基礎上建立嚴格的監(jiān)督和獎懲機制。