提高調(diào)查研究能力要把握“三個(gè)堅(jiān)持”

畢紅梅 陳圣軍

開(kāi)展調(diào)查研究，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年賡續(xù)的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，奪取了革命、建設(shè)、改革一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)飛躍的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞什么是調(diào)查研究、為什么要調(diào)查研究，怎樣開(kāi)展調(diào)查研究等一系列理論與實(shí)踐問(wèn)題作出了系統(tǒng)回答，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)“年輕干部要提高調(diào)查研究能力”。當(dāng)前，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，要求在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。為此，我們要在“心至”群眾、“身入”實(shí)際、“眼盯”問(wèn)題上下功夫、做文章、用真勁，不斷提高調(diào)查研究的能力。

調(diào)查研究要堅(jiān)持群眾路線 做到“心至”群眾

在調(diào)查研究中放下架子，甘當(dāng)群眾的學(xué)生。群眾路線不僅是永葆馬克思主義政黨生機(jī)活力的政治品質(zhì)，也是確保調(diào)查研究工作不跑偏走樣的思想方法。要想深入了解群眾，前提是要走近群眾。只有虛心向群眾學(xué)習(xí)、自覺(jué)拜人民為師才能真正拉近距離、增進(jìn)感情、深入群眾?！渡袝?shū)》云：“好問(wèn)則裕，自用則小?！被赝袊?guó)共產(chǎn)黨的歷史，聽(tīng)群眾呼聲、拜人民為師、向能者求教，把握群眾所思所想所盼，凝聚民心民力民智，既是我們黨認(rèn)識(shí)世界和獲得真理的思想武器，也是我們黨改造世界和推進(jìn)工作的實(shí)踐準(zhǔn)則。毛澤東同志關(guān)于調(diào)查研究，曾指出“沒(méi)有滿腔的熱忱，沒(méi)有眼睛向下的決心，沒(méi)有求知的渴望，沒(méi)有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在視察中，時(shí)常虛心問(wèn)計(jì)于百姓，在他看來(lái)，真正的智慧來(lái)源于人民群眾。因此，調(diào)查研究工作中我們要放下架子，耐住性子，以“空杯心態(tài)”“甘當(dāng)小學(xué)生”的姿態(tài)“拜人民為師”，贏得人民群眾的信任與認(rèn)可，方能進(jìn)一步了解人民群眾的所思與所盼，并在人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中汲取智慧與力量。

在調(diào)查研究中人到心到，傾聽(tīng)群眾的聲音?！爸握谟诎裁瘢裁裰涝谟诓炱浼部??！编囆∑酵驹赋觯骸耙粋€(gè)革命政黨，就怕聽(tīng)不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無(wú)聲?！睂?duì)于調(diào)查研究而言，群眾的聲音更像是一面“鏡子”，往往能夠折射出干部的德行和工作的作風(fēng)。作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研以及人到心不到的“蜻蜓點(diǎn)水”式調(diào)研，就聽(tīng)不到群眾的真心話，看不見(jiàn)基層的真實(shí)情況。這樣的“調(diào)查研究”，非但無(wú)法真正解決問(wèn)題，反而容易造成決策的失誤。習(xí)近平總書(shū)記在《談?wù)務(wù){(diào)查研究》一文中指出：“既要聽(tīng)群眾的順耳話，也要聽(tīng)群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請(qǐng)群眾提出意見(jiàn)。”在調(diào)查研究中，“心至”群眾才能聽(tīng)到群眾的聲音，真實(shí)反映群眾聲音的調(diào)查報(bào)告才具備真實(shí)性，具有說(shuō)服力。因此，調(diào)查研究不僅要邁入門(mén)檻，更要邁進(jìn)群眾的心坎；既要走近群眾，更要走進(jìn)群眾，與群眾面對(duì)面、心貼心的交流，使群眾敞開(kāi)心扉吐真言。

調(diào)查研究要堅(jiān)持實(shí)事求是 做到“身入”實(shí)際

調(diào)查研究重在唯真求實(shí)，最怕弄虛作假。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究，是對(duì)客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析研究”，一定要“察實(shí)情、出實(shí)招，充分反映實(shí)際情況，使理論和政策創(chuàng)新有根有據(jù)、合情合理”。調(diào)查研究的目的是為了了解事情的真相、查清事情的全貌、掌握事情的本質(zhì)，這就決定了調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)只能是具體的客觀實(shí)際，而不能是抽象的“本本”。在調(diào)查研究中堅(jiān)持實(shí)事求是，就是要撲下身子，事必親躬，從客觀實(shí)際出發(fā)，遇到調(diào)查研究中的真問(wèn)題、真情況不加“濾鏡”、不搞變通，摒棄和杜絕“差不多”“還可以”，堅(jiān)持有一說(shuō)一、有二說(shuō)二，形成客觀、真實(shí)的調(diào)研報(bào)告。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨著更加嚴(yán)峻復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)進(jìn)行調(diào)查研究是破難題、化風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)的迫切需要，更是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定的現(xiàn)實(shí)需要。

在調(diào)查研究中沉到一線，向社會(huì)實(shí)踐取經(jīng)。社會(huì)實(shí)踐是一本百科全書(shū)，要想在這本書(shū)中尋找出“良方”，就要勤赴一線、沉到一線。在社會(huì)實(shí)踐中既能察實(shí)情、謀實(shí)策，又能練筋骨、長(zhǎng)才干。習(xí)近平總書(shū)記曾指出“當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書(shū)記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?！闭{(diào)查研究工作并非是“紙上談兵”或者“閉門(mén)造車”，正確的認(rèn)識(shí)源自于社會(huì)實(shí)踐。調(diào)查研究沒(méi)有捷徑可走，“要訣”就在“躬行”，只有邁開(kāi)步子走向?qū)嵺`才能取得“真經(jīng)”。為此，我們要勤在一線“沾泥巴”，既要去田間地頭，又要去廠礦車間；既要“入山問(wèn)樵”，又要“入水問(wèn)漁”，通過(guò)廣泛的實(shí)踐摸實(shí)情、探究竟、找問(wèn)題，為方針政策的制定以及工作的順利推進(jìn)提供豐富、可靠、詳實(shí)的支撐和參考。

調(diào)查研究要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 做到“眼盯”問(wèn)題

在調(diào)查研究中聚焦現(xiàn)實(shí)，“眼盯”問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。問(wèn)題導(dǎo)向是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思路與方法。黨的二十大報(bào)告中明確指出“我們要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。”新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得的每一項(xiàng)歷史性成就，無(wú)一不是我們黨基于“問(wèn)題意識(shí)”作出科學(xué)決策的結(jié)果。因此，新時(shí)代的調(diào)查研究工作要更加牢固地樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，秉著“蹲下去看螞蟻”的精神，保持“致廣大而盡精微”的清醒，抱定“解剖麻雀”的態(tài)度到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研析問(wèn)題。在調(diào)查研究工作中始終堅(jiān)持以“問(wèn)題導(dǎo)向”引領(lǐng)“調(diào)研方向”，這不僅是進(jìn)一步提升調(diào)查研究能力的“金鑰匙”，更是推動(dòng)調(diào)查研究規(guī)范化、政策制定科學(xué)化的關(guān)鍵一步。

在調(diào)查研究中先謀后斷，“眼盯”問(wèn)題，切實(shí)解決問(wèn)題。“一語(yǔ)不能踐，萬(wàn)卷徒空虛”。毛澤東同志早在1930年5月《反對(duì)本本主義》中就指出：“調(diào)查就像‘十月懷胎，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩”，形象地說(shuō)明了充分調(diào)查與解決問(wèn)題的相互關(guān)系。破解難題、解決矛盾是調(diào)查研究工作的根本目的，必須做好“后半篇文章”，調(diào)查研究才能形成閉環(huán)。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于正視問(wèn)題，積極解決問(wèn)題是植入我們黨自身肌體的生命基因，是我們黨生生不息的重要保證。面對(duì)世界百年未有之大變局，我國(guó)在改革發(fā)展穩(wěn)定中必然會(huì)面臨大問(wèn)題與小問(wèn)題、老問(wèn)題與新問(wèn)題的交織與疊加，決不能丟掉調(diào)查研究這一“傳家寶”，決不能丟掉發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的“看家本領(lǐng)”。為此，我們要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，在“深入分析思考上下功夫，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里”，不斷提升“庖丁解?！钡姆治瞿芰Γ⑦\(yùn)用系統(tǒng)思維、辯證思維等哲學(xué)思維對(duì)結(jié)果進(jìn)行比較、整合、轉(zhuǎn)化。唯有如此，才能抓住事物的主要矛盾，找準(zhǔn)事物的內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)清事物的本來(lái)面目，提出切實(shí)可行的解決辦法。

（畢紅梅：華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心華中師范大學(xué)分中心研究員；陳圣軍：華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2022級(jí)博士研究生）