高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的分析及對策研究

曹雙梅 靳果 郭鼎 薛麥然

摘?要：高職院校科技成果轉(zhuǎn)化是推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方面，但是普遍存在機(jī)制不健全、渠道不通暢、轉(zhuǎn)化質(zhì)量低等現(xiàn)象。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高職院校在科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在一些問題，而且企業(yè)、政府等社會因素對高職院校科技成果轉(zhuǎn)化起著重要的影響。針對上述問題，高職院校應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)、培養(yǎng)人才隊伍、加大資金投入、樹立轉(zhuǎn)化意識、提高成果質(zhì)量，同時發(fā)揮政府的推動作用、增強(qiáng)企業(yè)的主體作用、完善市場的驅(qū)動作用、健全技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用，全方位、多層次推動高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化順利開展。

關(guān)鍵詞：高職院校；科技成果轉(zhuǎn)化；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：G717??文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?！笨萍紕?chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力，科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。隨著職業(yè)教育改革的深入以及創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化成為推動高?？茖W(xué)研究與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)密切結(jié)合、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要方面。

現(xiàn)有的研究已經(jīng)普遍認(rèn)同高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要性，并且從不同層面和角度對科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀和面臨的問題進(jìn)行了調(diào)研與分析，但是所提出的應(yīng)對策略主要集中在學(xué)?；蚱髽I(yè)層面的組織、管理、評價、分配、激勵、風(fēng)險等體制和機(jī)制構(gòu)建［13］。高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化過程中，學(xué)校、企業(yè)、政府、市場、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體都發(fā)揮著各自的作用［4］。本文通過分析高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與問題所在，從不同主體的角度進(jìn)行探索并提出有利于科技成果轉(zhuǎn)化的對策，推動我國高職院校科技成果轉(zhuǎn)化效率的提升，為相關(guān)政策和措施的出臺提供參考。

1?高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的意義

高職院校作為我國高等教育的重要組成部分，與一線生產(chǎn)制造的聯(lián)系更為密切、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合更為緊密。高職院校通過科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供人才支持、開展技術(shù)服務(wù)，既加強(qiáng)了學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系，提高了職業(yè)教育對市場、行業(yè)、技術(shù)變化的響應(yīng)速度，又發(fā)揮了高職院校進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)的能力，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供必要的技術(shù)支持，推動先進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化［5］。

首先，有利于推動高職院?？蒲心芰Φ奶岣摺？蒲泻蜕鐣?wù)能力是高校內(nèi)涵建設(shè)的重要指標(biāo)，通過科技成果轉(zhuǎn)化，高職院校科研人員能夠進(jìn)一步了解科技前沿、接觸市場需求、聚焦高新產(chǎn)業(yè)，不斷提升技術(shù)服務(wù)能力，增強(qiáng)學(xué)校的科研綜合實力。

其次，有利于推動高職院校教學(xué)水平的提升。高職院校教師通過把真實項目、科研過程、技術(shù)成果引入理論和實踐教學(xué)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程教學(xué)方式，改革職業(yè)教育體制，有針對性地培養(yǎng)企業(yè)、行業(yè)需要的高端技能型人才，提升學(xué)校的育人水平，推動職業(yè)教育健康發(fā)展。

最后，有利于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。高職院校與企業(yè)開展科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)提供人才和技術(shù)支持，促進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備的開發(fā)和應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會快速健康穩(wěn)定發(fā)展。

2?高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

經(jīng)過科技工作改革和高速發(fā)展，高職院校的科技成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化、管理等方面都有顯著進(jìn)步，但是仍存在“重教學(xué)輕科研”“重研究輕推廣”等現(xiàn)象，高質(zhì)量科技成果少、科研人員比重小、科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不夠完善、科技成果轉(zhuǎn)化隊伍建設(shè)和資金投入不足等問題較為普遍。同時，政府相關(guān)職能部門的管理和引導(dǎo)作用、企業(yè)對高職院校科研能力的認(rèn)可程度、高職院校科技成果對市場需求的滿足程度、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用等社會因素都對高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化產(chǎn)生重要影響，制約著高職院?？茖W(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力的提高［6］。

3?推進(jìn)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策研究

針對高職院校科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀的分析，需要從學(xué)校自身層面建立健全體制機(jī)制、加大人力資金投入、提高科技成果質(zhì)量；同時充分發(fā)揮政府、企業(yè)、市場、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)等社會因素的職能和作用，實現(xiàn)科技成果的良好轉(zhuǎn)化。

3.1?加強(qiáng)高職院校的創(chuàng)新建設(shè)

3.1.1?樹立新時期科技成果轉(zhuǎn)化意識

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》明確了高校職能包括“人才培養(yǎng)”“科學(xué)研究”“服務(wù)社會”等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了科學(xué)研究、服務(wù)社會與人才培養(yǎng)同等重要的地位。因此，高職院校要牢固樹立“產(chǎn)學(xué)研”相輔相成的辦學(xué)理念，堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)教學(xué)科研發(fā)展方向，以科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和教學(xué)改革，以優(yōu)質(zhì)教育帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步。

高職院校服務(wù)社會和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的屬性要求其必須堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動成果轉(zhuǎn)化、以成果轉(zhuǎn)化帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決企業(yè)生產(chǎn)過程中面臨的技術(shù)難題，科研人員要增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化意識，科技成果只有轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力和教學(xué)資源，才能實現(xiàn)創(chuàng)新價值，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展。

3.1.2?完善科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制

高職院校要根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際情況，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化制度。第一，完善橫向科研項目和經(jīng)費管理、專利管理等相關(guān)規(guī)章制度，簡化橫向科研項目的審批流程、報銷流程，提高專利申請的授權(quán)率，破除科技成果轉(zhuǎn)化過程中的各種體制障礙。第二，健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，鼓勵教師參與企業(yè)的生產(chǎn)活動、幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，完善科技服務(wù)考核指標(biāo)，將科技服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化作為職稱評審的必要條件，激發(fā)教師進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的動力和活力。第三，明確成果轉(zhuǎn)化利益分配政策，明確資金和經(jīng)費的使用流程、報銷范圍、注意事項等內(nèi)容，賦予科研人員一定的資金配置和費用支出權(quán)利，保證科研人員能夠在科技成果轉(zhuǎn)化工作中獲得相應(yīng)的資金獎勵。第四，建立信息互動機(jī)制，及時發(fā)布學(xué)校相關(guān)科技成果信息、收集企業(yè)技術(shù)需求，為高職院校開展科技成果轉(zhuǎn)化提供便利的信息技術(shù)支撐。

3.1.3?培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍

高職院?？萍汲晒a(chǎn)出及轉(zhuǎn)化的過程，決定了其需要專業(yè)的人才隊伍和科研環(huán)境來完成。第一，加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才、科研骨干的培養(yǎng)，建立高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊，促進(jìn)多學(xué)科交叉、多專業(yè)融合，在高層次科研項目立項、高質(zhì)量科研成果產(chǎn)出、高水平科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得發(fā)展和突破。第二，立足學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科、結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)各級各類科研平臺建設(shè)，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)良、設(shè)備先進(jìn)的工程技術(shù)中心和校企研發(fā)中心，為科技創(chuàng)新工作的開展提供載體，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。第三，構(gòu)建專業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)具有專業(yè)背景、經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、管理能力的技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專職管理部門，深入挖掘?qū)W校技術(shù)優(yōu)勢和科技成果信息，主動與行業(yè)企業(yè)對接，提高科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)移能力。

3.1.4?加大科技成果轉(zhuǎn)化資金投入

高職院校需要設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項經(jīng)費，引入公平、合理的成果評價制度，合理引進(jìn)政府、企業(yè)的資金投入，大力支持應(yīng)用前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的項目開展成果轉(zhuǎn)化。同時，發(fā)揮高職院校的科研優(yōu)勢，將學(xué)校的技術(shù)人才、科研平臺與企業(yè)充分結(jié)合，縮短轉(zhuǎn)化周期，更好地推動科技成果的產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化。

3.1.5?提高科學(xué)研究成果質(zhì)量

高職院?？茖W(xué)研究和社會服務(wù)工作應(yīng)重點關(guān)注行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)需求，以市場為導(dǎo)向，在校企、校地合作的過程中出成果、促轉(zhuǎn)化。首先，要積極對接企業(yè)、找準(zhǔn)市場定位，深入了解企業(yè)技術(shù)瓶頸，關(guān)注行業(yè)改革動向，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)出技術(shù)含量高、滿足企業(yè)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合市場競爭需要的高價值成果。其次，要以高職院校優(yōu)勢學(xué)科為基礎(chǔ)，與企業(yè)共同開展產(chǎn)品研發(fā)、工藝改造、技術(shù)創(chuàng)新等活動，深化校企合作，助力科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。最后，要加大科技服務(wù)工作力度，充分發(fā)揮校企雙方的人才、資源、平臺優(yōu)勢，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)科技成果的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化、推廣。

3.2?發(fā)揮政府的推動作用

政府在高職院校科技成果轉(zhuǎn)化中具有管理、引導(dǎo)、維護(hù)、服務(wù)的職能，需要發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用，既要做好科技資源分配、完善市場運行機(jī)制、健全管理政策制度等工作，也要減少對科學(xué)研究過程、科技成果轉(zhuǎn)化等活動的干預(yù)。

首先，政府的管理機(jī)制對高職院?？萍汲晒a(chǎn)出及轉(zhuǎn)化具有重要的影響作用。政府要完善高職院?？萍汲晒嘤?、研究、產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化等工作的配套政策，注重科技成果的市場化，增加科研人員開展科技活動的自主性，簡化科研經(jīng)費的使用流程，保護(hù)專利、論文、著作等科研人員知識產(chǎn)權(quán)，激發(fā)高職院校的創(chuàng)新活力和科研人員的積極性。

其次，政府要以市場、行業(yè)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)校企、校地、校政之間的合作，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建信息平臺，及時發(fā)布高職院校的科技成果、收集政府企業(yè)的技術(shù)需求，打通高職院校與市場、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的連通渠道，實現(xiàn)高職院?？萍汲晒母哔|(zhì)量、高效率轉(zhuǎn)化。

再次，高職院校的科技工作涉及多個主管部門，政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)好各部門的管理領(lǐng)域、明確各部門的職能權(quán)責(zé)，優(yōu)化政府在科技資源配置、科研項目管理、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，避免項目重復(fù)建設(shè)、資源分配不均，減少不必要的浪費，加快科技成果轉(zhuǎn)化效率。

最后，政府要加大對高職院校科研經(jīng)費的投入，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)對高職院校科研工作的資金注入，給予高職院校持續(xù)、穩(wěn)定的科研環(huán)境和工作條件；同時還要做好科研經(jīng)費使用的管理工作，提高經(jīng)費使用效率。

3.3?增強(qiáng)企業(yè)的主體作用

科技創(chuàng)新是企業(yè)立足、發(fā)展、壯大的重要支撐，企業(yè)與高職院校加強(qiáng)科技合作，共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，有利于增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的競爭力。

一方面，企業(yè)的技術(shù)需求直接反映了市場、行業(yè)的變化，但是企業(yè)普遍存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、專職研發(fā)人員不足的問題，而高職院校擁有大量的技術(shù)人才，對市場、產(chǎn)業(yè)的需求了解卻不夠準(zhǔn)確。因此，校企合作是雙方優(yōu)勢互補(bǔ)的最優(yōu)途徑，企業(yè)要提高對高職院?？萍汲晒慕邮芎臀漳芰?，合作開展技術(shù)難題攻關(guān)、科研平臺建設(shè)、科技人才培養(yǎng)等工作，建立風(fēng)險共擔(dān)、成果共享的合作機(jī)制。另一方面，企業(yè)要重視技術(shù)研發(fā)，注重對技術(shù)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)與高職院校科研人員的業(yè)務(wù)交流和技術(shù)對接，鼓勵企業(yè)員工參與技術(shù)革新活動，增強(qiáng)承擔(dān)高風(fēng)險項目的能力，發(fā)揮企業(yè)在推進(jìn)高職院校科技成果轉(zhuǎn)化中的優(yōu)勢和主體作用。

3.4?完善市場的驅(qū)動作用

市場是檢驗高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的試金石，市場將高職院校、企業(yè)、政府等相關(guān)主體緊密結(jié)合起來。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，各相關(guān)主體要尊重市場運作規(guī)則，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)市場，形成科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。

要充分發(fā)揮市場在需求、定價、設(shè)計、開發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣等過程中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)高職院校面向市場和產(chǎn)業(yè)需求、面向國家重大需求、面向世界先進(jìn)科技展開科技攻關(guān)，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政府搭平臺“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系，實現(xiàn)高職院?？萍紕?chuàng)新與企業(yè)技術(shù)需求緊密配合，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、科技進(jìn)步形成有力支撐。

3.5?健全技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用

技術(shù)中介機(jī)構(gòu)是高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要路徑之一，是學(xué)校聯(lián)系企業(yè)、政府的橋梁，為各相關(guān)主體提供市場信息，引導(dǎo)學(xué)校開展科研和技術(shù)服務(wù)、協(xié)助企業(yè)整理技術(shù)需求、為政府提供調(diào)查咨詢服務(wù)。

第一，技術(shù)中介機(jī)構(gòu)要建立一支懂技術(shù)、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的高素質(zhì)復(fù)合型服務(wù)隊伍，提供信息、技術(shù)、人才、資金、管理、評估等服務(wù)，充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化過程的橋梁作用。

第二，技術(shù)中介機(jī)構(gòu)要建立公平、合理的評價體系，根據(jù)自然科學(xué)和社會科學(xué)的不同屬性，根據(jù)論文、專利、軟件著作權(quán)、新技術(shù)、新工藝的專業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)合理地評價論文的學(xué)術(shù)價值、專利和軟件著作權(quán)的技術(shù)價值、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用價值等，使供需雙方充分認(rèn)識和了解科技成果的創(chuàng)新性和經(jīng)濟(jì)社會效益，推動成果轉(zhuǎn)化順利進(jìn)行。

第三，技術(shù)中介機(jī)構(gòu)要合理調(diào)配人才、資金、技術(shù)的配置，以法律形式規(guī)定機(jī)構(gòu)工作人員的權(quán)利與義務(wù)。同時，政府管理部門要出臺技術(shù)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)管理制度，明確機(jī)構(gòu)的管理體制、市場地位、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)建有序的市場秩序。

結(jié)語

高職院校要提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，必須充分發(fā)揮學(xué)校、政府、企業(yè)、市場、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體在成果轉(zhuǎn)化過程中的職能和作用，充分利用人才、技術(shù)、資金、政策等資源優(yōu)勢，拓展科技成果轉(zhuǎn)化渠道，將高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，真正服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

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基金項目：河南省職業(yè)教育教學(xué)改革研究與實踐項目（豫教〔2021〕57933）

作者簡介：曹雙梅（1968—?），女，漢族，河南南陽人，本科，教授，研究方向：科研管理、職業(yè)教育研究。